人民幣匯率改革的現(xiàn)狀和前景分析

李宛玫

[摘要]為了促進我國社會經濟的快速平穩(wěn)發(fā)展，必須重視和完善貨幣匯率制度，為我國的金融市場提供法治上的支持，進一步規(guī)范市場行為，從而建立良性安全的金融環(huán)境。在過去的幾十年中，我國在有關人民幣匯率方面的研究和探索從未停止過，多次進行人民幣匯率制度改革。本文通過介紹人民幣匯率的發(fā)展歷程，分析其歷史沿革，對當前的人民幣匯率改革情況進行了深入研究，從而找出現(xiàn)階段存在的主要問題，針對不足之處提出整改建議和應對策略?？偨Y經驗，最后對我國人民幣匯率制度改革的未來趨勢和發(fā)展走向進行研究和展望。

[關鍵詞]人民幣匯率 改革 現(xiàn)狀 發(fā)展趨勢

我國的人民幣匯率制度出現(xiàn)過三個重大轉折點：在1994年之前，主要由國家外匯管理局進行人民幣匯率的制定和公布工作；1994年至2005年，主要由中國銀行負責人民幣匯率的確定和公布工作，此期間內我國以市場供求關系為基礎，實行名義上浮動的人民幣匯率制度；從2005年開始，我國依據(jù)國際一籃子貨幣策略，實行有管理浮動人民幣匯率制度。

一、人民幣匯率的發(fā)展歷程

目前，我國的人民幣匯率制度正在逐漸完善，但是隨著經濟水平的提高，改革過程中也暴露出許多問題，亟待進一步解決。我國的人民幣匯率現(xiàn)狀需要緊緊跟上經濟發(fā)展的要求，因此人民幣匯率改革之路依然任重而道遠。我國社會經濟的發(fā)展經過了很多個不同的階段，因此，與經濟水平密切相關的人民幣匯率也隨之不斷調整和變革，可大致分為七個階段。

第一階段，從新中國成立到1952年間。自建國以來，我國的國民經濟開始復蘇，但是由于種種嚴重的歷史遺留問題，當時國內的生產力水平十分落后，加上在經濟建設方面缺乏經驗，因此出現(xiàn)了通貨膨脹等問題。在此期間，西方發(fā)達國家對我國采取了經濟封鎖等打擊行為，使得我國的經濟建設更加步履維艱。這一階段的人民幣匯率制度實質是一種有限的照顧匯款制度，主要特點為人民幣匯率是基于人民幣的國內價格的，該制度是由當時國內的經濟情況決定的。

第二階段，從1953年到1972年期間。這一階段的人民幣匯率與價格聯(lián)系不大，并且具有鮮明的穩(wěn)定性。當時我國采用的匯率制度是盯住美國匯率制度，這一舉措是由國際大環(huán)境決定的。國際上盛行固定匯率制度，對我國的相關舉措產生了較大影響。

第三階段，從1973年到1980年期間。當時國內外經濟環(huán)境不太穩(wěn)定，經濟形勢較為緊張和蕭條，對我國經濟造成了較大的風險。因此，我國進行盯住一籃子貨幣匯率制度，加強對人民幣匯率的管控，保持國內經濟的穩(wěn)定。

第四階段，從1981年到1984年期間。在這一階段，我國經濟的突出問題是外匯儲備過低，因此必須重視出口貿易的發(fā)展，貿易與非貿易雙管齊下，采取了雙重人民幣匯率制度。

第五階段，從1985年到1993年期間。這一階段，匯率制度使用標準不統(tǒng)一，我國貿易逆差擴大導致財政補貼不斷走高，針對這一情況，我國官方匯率提出了實行一次性調整的制度，而市場匯率則隨著外匯市場供求關系而變化和調整，因此該時期的人民幣匯率制度是將官方匯率與市場匯率結合起來的雙重匯率制度。

第六階段，從1994年到2005年期間。這一時期我國實行的是名義上的浮動匯率制度，加強政府對匯率的管理和調控。在此期間，我國展開了外貿管理體制改革，采取該匯率制度有助于實現(xiàn)人民幣的完全可兌換。

第七階段，從2005年7月21日至今。這一階段我國的人民幣匯率制度發(fā)生了翻天覆地的變化，是新的匯率制度初步發(fā)展的階段。社會主義市場經濟制度建設在很大程度上推動了我國的經濟發(fā)展，使我國在全球范圍內的經濟地位得以提升，傳統(tǒng)人民幣匯率制度的弊端開始顯現(xiàn)，由此我國開始探索和創(chuàng)新匯率制度，基于市場供求，借鑒國際一籃子貨幣的可取之處，形成了具有實際意義的、有管理的、浮動的人民幣匯率制度。

二、人民幣匯率制度的發(fā)展現(xiàn)狀

人民幣匯率對我國的經濟發(fā)展具有重要意義，制定并不斷完善人民幣匯率制度，有利于促進我國的對外貿易，維持穩(wěn)定的經濟環(huán)境。隨著中國經濟的快速發(fā)展，中國在世界經濟中的地位大幅上升，全球對人民幣匯率制度改革的關注達到前所未有的高度。匯率制度改革對國家經濟有極大影響，從我國人民幣匯率制度的改革過程可以窺見我國經濟發(fā)展的整體態(tài)勢，這對匯率改革的未來走向具有顯著的借鑒價值。為了與經濟發(fā)展速度相適應，我國的人民幣匯率制度改革已成為迫在眉睫的關鍵任務之一。因此，很有必要對我國現(xiàn)階段的人民幣匯率制度發(fā)展情況極其存在的問題進行分析探討。

（一）現(xiàn)階段我國人民幣匯率制度改革的立場

人民幣匯率制度改革不能盲目進行，要基于幾個基本立場，主要包括以下方面。首先，人民幣匯率制度改革的實行符合我國政治經濟發(fā)展的方針。其次，人民幣匯率制度改革需要結合實際，基于國情。最后，人民幣匯率制度改革這一舉措體現(xiàn)了中國主權。

（二）人民幣匯率制度改革的現(xiàn)狀

從我國經濟的實際情況來說，近些年來人民幣其實是貶值的。主要原因可以概括為以下兩方面。一方面，美元目前已經出現(xiàn)貶值趨勢，并且人民幣對美元的上升匯率比較低，所以人民幣還存在一定的升值空間。

匯率的變化大多數(shù)情況屬于是大國之間的一種博弈工具，簡單來說匯率是貨幣與貨幣之間的價格比例，屬于是一種比較抽象的價格，不像實際商品一樣具有同性。隨著我國經濟的快速發(fā)展，在國際經濟體重占據(jù)的地位也在迅速提升，所以，我國的匯率改革勢必要影響到其他國家的匯率變動，由此可見，我國匯率制度改革承受著來自各方的巨大壓力于責任，但是不能因為壓力就對改革制度放棄，被一些發(fā)達國家所牽制，我國還是要根據(jù)自身的發(fā)展情況而做出相應的匯率制度改革，以適應現(xiàn)階段的發(fā)展需求。

現(xiàn)階段，我國的人民幣匯率制度仍然存在著許多缺陷，主要表現(xiàn)為：一、不可能三角。隨著世界經濟一體化的進一步健全與完善，不可避免的就會出現(xiàn)資本賬戶開放而帶來的相應問題。主要以對外商的政策扶持來說，我國的經濟政策優(yōu)惠以及開放程度要遠遠優(yōu)于部分發(fā)達國家。同時，我國的經濟開放程度較高，而我國的人民幣匯率則相對穩(wěn)定，在這樣的背景下，盲目追求貨幣政策有效性顯得過于理想化。二、貨幣差別利率。我國實行的人民幣利率與外幣的利率政策差別很大，雖然早在2000年，我國已經實現(xiàn)了對外幣開放政策，但是對人民幣依舊沒有實行市場化政策，同時國內金融市場尚未完善，實現(xiàn)人民幣市場化目標并非一朝一夕的事。兩者之間的差異對我國經濟的發(fā)展產生了嚴重的影響。三、國際流動資本對匯率產生了較大沖擊。隨著世界經濟一體化進程的加快，國際資本流動速度也越來越快，我國外資儲備量較大，極容易受到國際流動資本的沖擊。四、合理的人民幣匯率水平。人民幣匯率水平必須與經濟發(fā)展水平相適應，需要靈活調整。因此，必須保持人民幣匯率水平在合理范圍內。

三、人民幣匯率制度發(fā)展方向

通過對我國人民幣匯率制度歷史沿革的簡單概括，以及對發(fā)展現(xiàn)狀和問題的分析，本文提出了人民幣匯率制度的未來改革方向和發(fā)展趨勢，主要表現(xiàn)為以下幾個方面。第一，匯率的雙向波動，以及匯率中間價的確定。盡快實現(xiàn)人民幣匯率的雙向浮動有利于提高我國的經濟發(fā)展水平。目前，人民幣對美元匯率的中間價并不完全透明，不符合當前世界的發(fā)展趨勢，并且對于美元表現(xiàn)的過于依賴，已經無法滿足時代發(fā)展的要求，需早日建立新的匯率中間價確定機制。第二，擴大外匯市場的參與主體數(shù)量。隨著我國國際地位的提高，世界對中國經濟的認可度越來越高，我國實行匯率改革的速度加快，人民幣匯率市場取得了較大進展，我國外匯市場參與主體的數(shù)量正在逐漸增加。第三，促進外匯市場交易品種多樣化?，F(xiàn)階段，我國外匯市場的交易品種涵蓋范圍不夠廣，分類不夠細致，在市場交易品種多元化發(fā)展的國際大環(huán)境下，我國外匯市場交易品種需要從數(shù)量、類別、范圍上加以完善。隨著我國社會主義市場經濟的迅速平穩(wěn)發(fā)展，國家所頒布的法律與政策也在對人民幣匯率政策問題進行不斷的改革與完善，總的來說，所有針對經濟的改革，都是針對人民幣匯率的機制、建立健全人民幣匯率制度、推進人民幣國際化進程為核心部分實施。

四、總結

如今，在社會經濟穩(wěn)步前行的基礎上，我國的人民幣匯率制度改革取得了較大突破，正在進行不斷調整和完善，為實現(xiàn)人民幣國際化這一目標提供了助力。本文從我國人民幣匯率制度的歷史發(fā)展過程出發(fā)，歸納人民幣匯率制度和經濟發(fā)展的相互關系和客觀規(guī)律，探索兩者之間最相適應的作用方式，再從現(xiàn)階段人民幣匯率制度的立場入手，分析其不足之處，最后，對人民幣匯率制度的未來走向進行了展望，為人民幣匯率市場化提供參考意見，以推動我國經濟水平再上一個臺階。endprint