論如何提升農(nóng)網(wǎng)工程施工安全管理

陳俊霞

國網(wǎng)重慶市電力公司開州區(qū)供電分公司

論如何提升農(nóng)網(wǎng)工程施工安全管理

陳俊霞

國網(wǎng)重慶市電力公司開州區(qū)供電分公司

隨著社會的發(fā)展，供電企業(yè)要獲得最大的利益，就要不斷地提高電網(wǎng)工程的質(zhì)量，減少不必要的浪費。但目前農(nóng)網(wǎng)工程建設中存在較多的安全隱患，需要制定出科學合理的安全措施，促使農(nóng)網(wǎng)安全管理能力全面提升，從而推進我國農(nóng)村地區(qū)社會主義事業(yè)的建設與發(fā)展?；诖吮疚姆治隽颂嵘r(nóng)網(wǎng)工程施工安全管理。

農(nóng)網(wǎng)工程；施工安全管理；措施

1、農(nóng)網(wǎng)工程施工安全管理存在的問題

1.1 安全風險管控制度不健全

配網(wǎng)工程施工安全風險管控需要建立完善的制度提供規(guī)范和約束。如果作為建設單位的電力企業(yè)未能創(chuàng)建完善、健全的配網(wǎng)制度與規(guī)范，將使配網(wǎng)工程施工中安全管控陷入混亂，安全管控缺少科學的標準和規(guī)范，缺少健全完善的制度約束，導致施工出現(xiàn)較大的安全隱患，甚至影響施工進度，威脅施工人員安全，從整體上影響工程施工質(zhì)量。

1.2 農(nóng)網(wǎng)工程安全保障體系建設問題

針對現(xiàn)狀，大部分地區(qū)已經(jīng)建立農(nóng)網(wǎng)工程領(lǐng)導小組，對農(nóng)網(wǎng)工程項目產(chǎn)生的問題進行協(xié)調(diào)處理與監(jiān)督管理。同時，成立農(nóng)網(wǎng)工程專門辦公室，安排專人對農(nóng)網(wǎng)項目進行管理，確保項目全面推進。國家和政府全面提升基礎設施的建設力度，擴大了內(nèi)需資金，使農(nóng)網(wǎng)工程項目的數(shù)量與日俱增。但金融危機后，常規(guī)工程項目的規(guī)模受到一定沖擊，且農(nóng)網(wǎng)管理工程方面呈現(xiàn)“點多面廣”的發(fā)展態(tài)勢，給農(nóng)網(wǎng)工程的安全保障工程實現(xiàn)帶來了難度。

2、提升農(nóng)網(wǎng)工程施工安全管理的方法

2.1 加強對農(nóng)網(wǎng)工程工作人員的教育與培訓

加強對農(nóng)網(wǎng)工程施工工作人員的安全意識和操作技能等方面知識和能力的培訓，能有效提升農(nóng)網(wǎng)工程施工安全性。例如，我國某地區(qū)的縣級政府通過組織施工單位以及相關(guān)工作人員對安全操作守則進行學習，并將守則中的內(nèi)容排版裝訂成便于隨身攜帶的手冊，提高了施工單位以及技術(shù)人員對不同施工環(huán)境以及各個施工環(huán)節(jié)中危險情況的辨識度，從而提前做出合理有效的預防和控制措施，提升工程安全質(zhì)量。不僅如此，加大農(nóng)網(wǎng)施工前培訓工作力度，能有效強化工作監(jiān)護人、工作負責人以及工作許可人等其他施工相關(guān)人員的業(yè)務知識儲備，為農(nóng)網(wǎng)的升級和改造奠定良好的基礎。

2.2 不斷地提高農(nóng)村電網(wǎng)建設的質(zhì)量

預見問題僅是農(nóng)村電網(wǎng)建設工程中一個保障安全的工作，但農(nóng)網(wǎng)工程安全風險因素并不一定是都能預見。所以，供電企業(yè)的項目管理部門和安監(jiān)部門要有目的性地對農(nóng)村電網(wǎng)建設過程中存在的安全問題以及造成這些安全問題的因素進行認真和徹底的調(diào)查：①由專門的部門來組織人員進行相關(guān)的調(diào)查，最好通過農(nóng)村電網(wǎng)建設設工程領(lǐng)導小組檢查農(nóng)村電網(wǎng)建設中存在的安全問題，檢查要有目的性和針對性，不斷地提高檢查的力度和效度。②要求工作人員通過持續(xù)改進來排除農(nóng)村電網(wǎng)建設過程中存在的安全風險因素，這是由于在施工的時候會有很多不明確的影響因素，產(chǎn)生一些其他的不安全的風險，并且可能在任何時間發(fā)生。所有，要定期或不定期由對農(nóng)村電網(wǎng)建設工作進行仔細的調(diào)查，以排除在農(nóng)村電網(wǎng)建設中存在的安全風險因素。

2.3 創(chuàng)建配網(wǎng)工程安全風險管控體系

供電企業(yè)要意識到配網(wǎng)工程施工安全的風險管控需要健全、完善的制度為約束和保證，因為只有健全、完善的風險管控制度和系統(tǒng)才能確保配網(wǎng)工程施工有法可依、有據(jù)可循，讓配網(wǎng)工程安全施工風險管控工作逐步走向規(guī)范化、制度化，從而實現(xiàn)配網(wǎng)工程施工安全風險的科學管控與高效管理。因此，供電企業(yè)要協(xié)同施工單位、監(jiān)理單位等分析配網(wǎng)工程的特點，從配網(wǎng)工程自身出發(fā)，綜合衡量、全面考慮，最終制定出一套科學完善的配網(wǎng)工程安全風險管控制度，制度與規(guī)范需要覆蓋配網(wǎng)工程建設施工的每一個階段、每一個細節(jié)，以此監(jiān)督和約束施工單位，讓施工單位能夠嚴格遵照安全技術(shù)標準與規(guī)范來高效施工，提高配網(wǎng)工程施工的安全性、規(guī)范性，從而提高配網(wǎng)工程施工的效率與效益，達到風險管控的目標。

2.4 實施農(nóng)網(wǎng)工程安全責任制農(nóng)網(wǎng)工程施工建設需要實現(xiàn)分等級和分專業(yè)的管理形式

實施農(nóng)網(wǎng)工程安全責任制能有效達成農(nóng)網(wǎng)工程安全有效發(fā)展的目標。例如，我國某地區(qū)農(nóng)網(wǎng)施工單位在當?shù)乜h政府的領(lǐng)導下，成立組織了領(lǐng)導小組與辦事機構(gòu)，并且制定出一系列行之有效的管理辦法。該地區(qū)具體管理組織構(gòu)成與管理結(jié)構(gòu)模式如圖1所示。

如圖1所示，該地區(qū)以安全生產(chǎn)為核心觀念，在工程施工過程中全面融入了法律法規(guī)以及其他組織改正措施，通過對區(qū)域內(nèi)部農(nóng)網(wǎng)工程施工管理的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和管理，從而確保農(nóng)網(wǎng)工程項目施工的安全有序進行。

圖1 農(nóng)網(wǎng)工程管理組織結(jié)構(gòu)與管理方法

總之，供電企業(yè)需要對農(nóng)村電網(wǎng)中的隱患問題進行分析，并采取措施進行優(yōu)化，從而可以保障農(nóng)村電網(wǎng)的安全，可以大大的提高供電企業(yè)的經(jīng)濟效益以及社會效益。

[1]李曉祺.10kV配網(wǎng)工程施工安全管理存在的問題與改進措施探究[J].建材與裝飾，2016，(24)：208-209.

[2]顧頤.提高農(nóng)網(wǎng)工程施工安全管理成效[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2013，(10)：103.

[3]張道宣.電力配網(wǎng)工程施工中的安全管理研究[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2011，(24)：124.

陳俊霞，女，1973年9月出生，重慶開州區(qū)人(籍貫)