我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的思考和探討

文/李天嵩

我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的思考和探討

文/李天嵩

四川大學(xué)錦江學(xué)院

近年來(lái)，隨著大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成為國(guó)家支持的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)業(yè)政策，國(guó)家不僅將創(chuàng)業(yè)教育作為促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的手段之一，而且還出臺(tái)了一系列大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策，這在一定程度上起到了積極作用。但是我國(guó)的大學(xué)生政策也存在一些問(wèn)題，需要相關(guān)政府部門(mén)完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策體系，以此形成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要保障。本文就大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)行探討。

大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)政策；創(chuàng)業(yè)教育

大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題日益突出，而鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新無(wú)疑是解決大學(xué)生就業(yè)的有效途徑之一。為了鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，我國(guó)出臺(tái)了不少的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，一部分大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者獲益不少。但是數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)成功的比例很低，而且我國(guó)的大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在不少的差距。針對(duì)這些現(xiàn)象，國(guó)家及相關(guān)機(jī)構(gòu)有必要進(jìn)一步完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策。

1 國(guó)家支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的政策

最近幾年，越來(lái)越多的大學(xué)生畢業(yè)后選擇就業(yè)，國(guó)家也出臺(tái)了相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策，以下是相關(guān)政策說(shuō)明。

1.1稅收、貸款優(yōu)惠政策

資金對(duì)于任何創(chuàng)業(yè)者都是必須具備的一項(xiàng)重要資本。但是在實(shí)踐過(guò)程中，很多大學(xué)生就因?yàn)橘Y金問(wèn)題導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。國(guó)家為了解決這些問(wèn)題，出臺(tái)了創(chuàng)業(yè)資金扶持政策，為大學(xué)生打開(kāi)了創(chuàng)業(yè)的綠色通道。例如大學(xué)生創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，其中規(guī)定凡是持有人社部門(mén)核發(fā)的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)創(chuàng)業(yè)的，3年內(nèi)享受相關(guān)的優(yōu)惠政策，同時(shí)對(duì)高校畢業(yè)創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，按國(guó)家規(guī)定享受相關(guān)稅收支持政策。再如，對(duì)于符合條件的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等。這些創(chuàng)業(yè)政策都在一定程度上緩解了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)所承擔(dān)的資金壓力。

1.2其他補(bǔ)貼政策

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者作為一種特殊創(chuàng)業(yè)群體，他們是學(xué)生的同時(shí)也是創(chuàng)業(yè)者。由于還沒(méi)有步入社會(huì)，所以大多都缺乏獨(dú)立完成工作的能力以及社交管理技能，預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)以及抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，相較于其他層次的創(chuàng)業(yè)者處于弱勢(shì)群體。除此之外，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要面對(duì)的是那些已有職場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)以及管理經(jīng)驗(yàn)的競(jìng)爭(zhēng)者，這些人可以很好的把控全局，還可以很好的轉(zhuǎn)換職場(chǎng)角色?；谶@種現(xiàn)象，國(guó)家出臺(tái)了一些政策，既保障了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，也激發(fā)了社會(huì)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新力量的源泉。例如，最近一年內(nèi)，對(duì)于畢業(yè)5年以內(nèi)的大學(xué)生，可以申請(qǐng)首次創(chuàng)業(yè)開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼以及創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)于畢業(yè)三年以內(nèi)的高校畢業(yè)生可以得到一定程度的稅費(fèi)減免等。

1.3開(kāi)設(shè)教育課程，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)實(shí)踐

對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，資金等物質(zhì)上的支持是一方面，另一方面還需要相關(guān)教育資源上的支持。相關(guān)政策規(guī)定，自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可以享受各高校挖掘和充實(shí)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，以及面向全體學(xué)生開(kāi)發(fā)開(kāi)設(shè)的研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)指導(dǎo)等方面的課程資源。除此之外，還可以參加大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、各類(lèi)科技創(chuàng)新等，憑借這些經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

2 我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策存在的不足

2.1創(chuàng)業(yè)政策缺乏系統(tǒng)性

由于一些因素的影響，我國(guó)至今沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，現(xiàn)有的一些政策只是一些通知、意見(jiàn)等，并不具有權(quán)威性。而且，這些政策并不集中，分散在不同的文件中，這樣就導(dǎo)致各個(gè)部門(mén)缺乏統(tǒng)一性，沒(méi)有形成一套完整的體系。除此之外，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策缺少一些實(shí)際問(wèn)題的解決，大多都是一些政策上的支持。

2.2創(chuàng)業(yè)政策實(shí)施不到位

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的執(zhí)行力度不夠，部分政策并沒(méi)有落實(shí)。首先，有些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策在執(zhí)行過(guò)程中因?yàn)槌绦虻牟煌晟?、?zé)任界定不明等原因，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)過(guò)程中具體實(shí)施難度加大；有些創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策因?yàn)閷徍丝量谭彪s，造成部分大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者無(wú)法享受到優(yōu)惠政策。其次，部分地方政府出臺(tái)的政策只是為了響應(yīng)國(guó)家政策，只限于口頭上的承諾或是精神上的鼓勵(lì)，缺少實(shí)質(zhì)上的支持等。這些不恰當(dāng)?shù)呐e措，都嚴(yán)重阻礙大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的道路，損害著大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的利益。

2.3創(chuàng)業(yè)政策宣傳力度不大

一般情況下，國(guó)家相關(guān)部門(mén)制定創(chuàng)業(yè)政策之后，只有制定部門(mén)了解，其他人都是知之甚少。而大學(xué)生還沒(méi)有步入社會(huì)，很多創(chuàng)業(yè)的政策都是通過(guò)學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)等渠道了解的，除此之外，大多情況下都不知道去哪里咨詢相關(guān)的創(chuàng)業(yè)政策。正因?yàn)橹贫ú块T(mén)缺乏對(duì)專(zhuān)門(mén)的受眾群體的宣傳，導(dǎo)致很多大學(xué)生根本不清楚國(guó)家以及地區(qū)的創(chuàng)業(yè)政策。

3 完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的建議

3.1政府部門(mén)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策的制定

對(duì)于目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的分散性，需要國(guó)家頒布一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中必要的利益進(jìn)行明確規(guī)定，同時(shí)各級(jí)政府需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充。在具體的實(shí)施過(guò)程中，需要簡(jiǎn)化程序步驟，使制定的政策能夠真正落實(shí)，切實(shí)的為大學(xué)生服務(wù)。當(dāng)然還需要監(jiān)督部門(mén)的考核，監(jiān)督各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)政策真正對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)起到促進(jìn)作用。

3.2增加對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金的支持

資金是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，也是首要需要解決的難題。但是創(chuàng)業(yè)的預(yù)期收益往往是很不確定的，故而對(duì)于大學(xué)生來(lái)講，很難得到外部投資。而這就需要政府部門(mén)增加對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金支持，例如提高資助額度以及投入資金建設(shè)創(chuàng)業(yè)園等。

3.3加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的服務(wù)

除去學(xué)校給予大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)支持外，政府部門(mén)以及社會(huì)人士需要大力宣傳大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政服務(wù)渠道以及創(chuàng)業(yè)成功或失敗典例，讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者能夠從中吸取精華、得到啟迪。與此同時(shí)，需要為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)站，讓大學(xué)生能夠及時(shí)了解創(chuàng)業(yè)政策、自助申請(qǐng)、政策咨詢等服務(wù)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)符合時(shí)代發(fā)展的需求，國(guó)家層面上需要出臺(tái)相關(guān)政策來(lái)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。在此過(guò)程中，需要切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策，這樣才會(huì)真正激勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

[1]王釗灝,陳文麗,洪微,謝房業(yè). 基于“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的思考[J].價(jià)值工程,2018,37(01):189-191.

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