文/李文博
環(huán)境保護(hù)與城市水資源污染治理探析
文/李文博
遼寧省朝陽(yáng)市環(huán)境科學(xué)研究院
水資源污染和水環(huán)境的破壞不僅降低我們的生活質(zhì)量對(duì)我們生命健康產(chǎn)生影響,還嚴(yán)重威脅我國(guó)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)在我國(guó)水資源污染和水環(huán)境破壞問(wèn)題十分不樂(lè)觀,只靠政府力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。所以還要喚醒全民的水資源污染防治和水環(huán)境保護(hù)意識(shí),充分發(fā)揮全體人民的監(jiān)督力量,讓污染者無(wú)處可藏。
環(huán)境保護(hù);水污染;治理
工業(yè)化的不斷發(fā)展,加快了我國(guó)城市化的進(jìn)程,也使城市的水資源與環(huán)境受到不同程度的破壞,對(duì)城市的水環(huán)境進(jìn)行綜合整治已迫在眉睫。健全水環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)治理城市水污染是創(chuàng)造城市優(yōu)越生存環(huán)境的前提,因此,政府部門針對(duì)當(dāng)前城市水資源污染現(xiàn)狀,積極采取了相關(guān)的治理策略,收到了一定的成效。為有效保護(hù)和優(yōu)化水資源環(huán)境,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步吸取并借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合地區(qū)實(shí)際采取有效策略與途徑,促進(jìn)水資源污染治理和水環(huán)境保護(hù)的健康發(fā)展。
長(zhǎng)期以來(lái),水資源短缺現(xiàn)狀的宣傳教育力度不夠,科學(xué)有效使用水資源的引導(dǎo)和督察不到位,工農(nóng)業(yè)和生活用水管理處于缺失狀態(tài),水的立法工作嚴(yán)重滯后,再加上偏低的水價(jià),各行各業(yè)及居民生活用水浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在,民眾節(jié)水意識(shí)淡薄,水資源管理工作有待加強(qiáng)。中國(guó)水資源總量為2.81×104億t,占世界第6位,而人均占有量卻居世界第108位,是世界上21個(gè)貧水和最缺水的國(guó)家之一,人均淡水占有量?jī)H為世界人均的1/4。隨著人口增長(zhǎng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快,城市用水需求不斷增長(zhǎng),將使水資源供應(yīng)不足、用水短缺問(wèn)題,必然成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要阻力和障礙。改革開放初期只注重發(fā)展速度、忽視環(huán)境影響的粗放型發(fā)展模式,使水資源遭受嚴(yán)重污染:流經(jīng)城市河段普遍受到污染,三江(遼河、海河、淮河)和三湖(太湖、滇池和巢湖)均受到嚴(yán)重污染,藍(lán)藻時(shí)常暴發(fā)。更為嚴(yán)峻的是一些地區(qū)城市污水生活垃圾和化肥農(nóng)藥等相互滲漏滲透,使地下水環(huán)境更加惡化,解決水污染的難度加大。
隨著城鎮(zhèn)工業(yè)化腳步發(fā)展越來(lái)越快,城市中的工廠也越建越多。雖然近些年來(lái)國(guó)家加大了工廠水污染排放的監(jiān)管力度,但是還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有跟上工業(yè)發(fā)展的腳步,存在監(jiān)管不到位的現(xiàn)象,大量的工廠有監(jiān)察的時(shí)候開啟工業(yè)廢水處理設(shè)配,等工作人員離去,就立馬將大量工業(yè)污染廢水直接排入到河道中,這些污水不僅污染環(huán)境,有的廢水還含有大量有毒物質(zhì),會(huì)直接毒害污水排放下游的水生動(dòng)植物,甚至?xí)ㄟ^(guò)水循環(huán)流向人們的餐桌,對(duì)居民的生命健康產(chǎn)生很大的影響。隨著城市工業(yè)用水和居民用水的不斷增加,城市供水出現(xiàn)了日趨緊張的趨勢(shì)。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì),我國(guó)城鎮(zhèn)每天有超過(guò)一億噸的工業(yè)廢水直接排放,我國(guó)大部分城市河道水資源已經(jīng)不能直接利用。而且水資源污染造成的安全事故也層出不窮,加強(qiáng)水資源污染治理和水環(huán)境保護(hù)已經(jīng)迫在眉睫。
造成城市水資源污染到達(dá)如此地步,很大原因是因?yàn)槿藗兤毡閷?duì)水資源污染認(rèn)識(shí)不足,只看到了眼前的利益卻沒(méi)有看見(jiàn)水資源污染產(chǎn)生的長(zhǎng)久、巨大的危害。政府往往對(duì)于城市建設(shè)、發(fā)展過(guò)于關(guān)注,對(duì)水資源污染關(guān)注度不夠,對(duì)環(huán)境監(jiān)察部門的建設(shè)不夠,造成環(huán)保部門對(duì)廢水排放企業(yè)的檢查力度不夠,對(duì)廢水排放企業(yè)的處罰力度也存在過(guò)小現(xiàn)象,這造成他們“查著交點(diǎn)罰款”的思想,這是對(duì)它們進(jìn)行污染生產(chǎn)的嚴(yán)重縱容。城市居民也對(duì)水資源污染認(rèn)識(shí)的也過(guò)于片面,在他們大部分的心目中認(rèn)為水污染是由工廠造成的,卻不知道自身的生活用水也會(huì)水資源造成污染。普遍居民也太過(guò)依靠政府,存在水資源污染治理是政府的職能的思想,對(duì)各種水資源污染現(xiàn)象往往置之不理。近些年來(lái),我國(guó)政府大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),存在很大的盲目性、片面性、及跟隨性,對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足,缺乏對(duì)發(fā)展出現(xiàn)問(wèn)題的預(yù)見(jiàn)性。
城市水體中的污染物導(dǎo)致城市水資源污染與環(huán)境保護(hù)防治難度加大,不僅來(lái)源于污水對(duì)地下水也沒(méi)有全方位監(jiān)控,有些城市發(fā)生未經(jīng)處理廢水回補(bǔ)地下水事件也來(lái)自城市土壤。目前人們對(duì)城市各環(huán)境要素及其相互影響的數(shù)據(jù)信息、空氣等其他環(huán)境要素還十分有限不僅監(jiān)測(cè)城市水循環(huán)中的污染物質(zhì),應(yīng)該建立統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)收集和處理這些污染問(wèn)題和數(shù)據(jù)還需監(jiān)控空氣和土壤污染環(huán)境要素建立系統(tǒng)的監(jiān)控和管理框架。建立不同環(huán)境要素的監(jiān)測(cè)工作聯(lián)系構(gòu)建城市綜合水管理框架。引入清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制結(jié)合產(chǎn)品和工藝特點(diǎn),提高資源能源利用率和減少環(huán)境污染以節(jié)能、減排和降耗為目標(biāo),工業(yè)污染的防治要改變偏重末端治理的現(xiàn)狀從調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)工業(yè)用水量和排放量,變末端治理為全過(guò)程控制的零增長(zhǎng)和有毒、有害污染的零排放。
政府作為城市管理的主體加強(qiáng)水污染風(fēng)險(xiǎn)的排查、評(píng)估,防患于未然。政府應(yīng)樹立城市水資源管理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)明確不同水污染物帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)承擔(dān)防止城市水污染的重要職責(zé),加強(qiáng)綜合水管理的有效性以及綜合水管理的不確定性。政府監(jiān)管是保障城市供水安全的重要手段政府可通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段,包括對(duì)可產(chǎn)生污染的企業(yè)、供水企業(yè)的監(jiān)管飲用水標(biāo)準(zhǔn)的制訂,以及市政基礎(chǔ)設(shè)施的健全、水源地的保護(hù)等在預(yù)防和控制水污染方面發(fā)揮重要作用。不斷完善城市給排水基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)可大大減少城市污染物產(chǎn)生的種類和數(shù)量城市內(nèi)河道甚至成為污水河、渠,甚至污染城市地下水資源。目前,我國(guó)大多數(shù)中小城市排水設(shè)施嚴(yán)重不足這也是控制水污染的有效手段。對(duì)城市生活污水進(jìn)行妥善收集的城市基礎(chǔ)設(shè)施和良好的城市活動(dòng)、處理和排放包括老舊污水處理設(shè)備更新、城市廁所改造、城市垃圾的無(wú)害化處理雨污管網(wǎng)改造等是城市水污染防治的重要部分。
我國(guó)目前存在的城市水污染從本地實(shí)際情況出發(fā)問(wèn)題形勢(shì)非常嚴(yán)峻,積極找到切實(shí)可行的水污染治理策略相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)水污染問(wèn)題的研究力度,讓水資源可持續(xù)利用得以實(shí)現(xiàn)保護(hù)水生態(tài)的平衡,有效保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
[1]馬秉春,寧夏固原市水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析研究[J],水利技術(shù)監(jiān)督,2017.
[2]鄧碧云,淺談水環(huán)境污染治理機(jī)制措施的完善[J],科技與生活,2016.