武漢：未來(lái)5年形成20萬(wàn)人租住規(guī)模

韓靜

在各地租賃市場(chǎng)排兵布陣的情況下，武漢相關(guān)配套政策緊鑼密鼓推出，其中包括加大對(duì)住房租賃企業(yè)的金融支持，以及全力保障大學(xué)生在漢租房需求。武漢提出，每年將籌集50萬(wàn)平方米人才租賃住房，5年形成20萬(wàn)人租住規(guī)模，為留漢大學(xué)畢業(yè)生繪制“租購(gòu)并舉”的安居路線圖。

在租賃市場(chǎng)預(yù)期出現(xiàn)拐點(diǎn)后，為加快建立多主體供給、多渠道保障、購(gòu)租并舉的住房制度，武漢市在已有政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了住房租賃試點(diǎn)工作的支持力度，出臺(tái)了一攬子培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)工作的扶持政策。

對(duì)于住建部等有關(guān)部委為何選中武漢做住房租賃試點(diǎn)城市？接受《小康》記者采訪的湖北省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)葉學(xué)平解釋：武漢符合“人口流入、大中城市”兩個(gè)基本標(biāo)簽，外來(lái)人口的大量涌入，使得武漢的租房需求隨人口紅利的釋放逐步增加，同時(shí)在開(kāi)展住房購(gòu)租并舉的房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上，武漢也在多年的保障房建設(shè)尤其是公租房建設(shè)和管理中，積累了大量經(jīng)驗(yàn)。

而最為關(guān)鍵的是，近些年武漢建設(shè)國(guó)家級(jí)中心城市，其城市綜合發(fā)展實(shí)力已經(jīng)晉升“新一線城市”行列，城市的吸引力在不斷增強(qiáng)。葉學(xué)平表示，這些因素的結(jié)合，使武漢得以進(jìn)入中央部委相關(guān)工作的視野范圍內(nèi)。

武漢籌集租賃住房一萬(wàn)套

被圈定入列全國(guó)十二個(gè)租賃試點(diǎn)城市之后，武漢就在全國(guó)率先推出了一系列住房租賃的配套政策和實(shí)際舉措。到11月中旬，經(jīng)過(guò)完善的升級(jí)版扶持政策正式公布，政策內(nèi)容分為9大類共計(jì)50條，全面覆蓋了土地規(guī)劃、金融、住房保障、配套服務(wù)等多個(gè)方面。其中30條為國(guó)家、湖北省、武漢市已出臺(tái)的住房租賃相關(guān)政策規(guī)定，20條為武漢市新出臺(tái)的創(chuàng)新支持政策。

具體來(lái)看，武漢市首先在規(guī)劃土地支持政策上進(jìn)行了多項(xiàng)創(chuàng)新。例如，明確了新建租賃住房項(xiàng)目招拍掛條件中應(yīng)設(shè)置自持出租年限，允許企業(yè)利用自有住宅用地建設(shè)租賃住房，并提出嚴(yán)格集體土地租賃住房監(jiān)管，建設(shè)的租賃住房不得以租代售和轉(zhuǎn)租。

此外，由于此前熱議的“膠囊房”話題而引發(fā)關(guān)注，規(guī)劃方面武漢在條款中明確了允許出租人按照國(guó)家和地方的住宅設(shè)計(jì)規(guī)范改造住房后出租。

而截至目前，根據(jù)已公布的資料顯示，武漢租賃住房項(xiàng)目庫(kù)共有35個(gè)項(xiàng)目，房源11351套（間），其中市場(chǎng)租賃項(xiàng)目10個(gè)，7546套；人才安居項(xiàng)目25個(gè)，3805套。同時(shí)，武漢的人才戰(zhàn)略也在發(fā)揮重要作用，未來(lái)5年內(nèi)武漢將通過(guò)人才戰(zhàn)略部署留住100萬(wàn)大學(xué)生，建設(shè)250萬(wàn)平方米、5萬(wàn)套租賃住房，形成20萬(wàn)人的租住規(guī)模。

武漢市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，租賃住房房源優(yōu)先選擇軌道交通沿線和新市民相對(duì)集中的中心城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)布點(diǎn)，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才安居、公共租賃住房保障、城中村改造相結(jié)合。目前主要集中在武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，一些商業(yè)改住宅項(xiàng)目也會(huì)出現(xiàn)在市中心地段，但上市時(shí)間尚未確定。

同時(shí)，武漢市已明確由地產(chǎn)集團(tuán)、城投集團(tuán)、地鐵集團(tuán)和碧水集團(tuán)等4家大型國(guó)企下屬企業(yè)，建立國(guó)有住房租賃平臺(tái)公司，今年將主要采取國(guó)有平臺(tái)集中新建、商品房項(xiàng)目配建、現(xiàn)有房源改造、市場(chǎng)購(gòu)買、市場(chǎng)包租等方式籌集房源，年底前完成新增租賃住房7000間、30萬(wàn)平方米。

而民營(yíng)企業(yè)也積極申請(qǐng)參與武漢租賃住房試點(diǎn)。武漢市將根據(jù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)規(guī)模、資金實(shí)力、運(yùn)營(yíng)能力、信用等因素，選擇不少于5家民營(yíng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、10家住房租賃企業(yè)，作為住房租賃規(guī)?；?jīng)營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)。目前，萬(wàn)科、龍湖、金地等大型房企，以及武漢規(guī)模較大的7家住房租賃企業(yè)已納入租賃試點(diǎn)企業(yè)名錄庫(kù)。

憑畢業(yè)證可落戶、購(gòu)租房可“打八折”

葉學(xué)平還向《小康》記者提到，自今年1月份實(shí)施“百萬(wàn)大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”以來(lái)，武漢在招攬大學(xué)畢業(yè)生政策上屢出大招，其中保障大學(xué)生在漢租購(gòu)房方面，備受外界關(guān)注。

其中《關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生安居保障的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步放寬留漢大學(xué)畢業(yè)生落戶試行政策的通知》、《關(guān)于發(fā)布武漢市大學(xué)畢業(yè)生在漢工作指導(dǎo)性最低年薪標(biāo)準(zhǔn)的通知》3份重磅文件，被看做是武漢人才戰(zhàn)略補(bǔ)短板的有力支撐，其內(nèi)容涉及落戶、安居住房、收入等大學(xué)生關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。

《小康》記者觀察到，在住房方面，武漢提出未來(lái)五年，將建設(shè)和籌集250萬(wàn)平方米以上大學(xué)畢業(yè)生保障性住房，其中安居房85萬(wàn)平方米，租賃房165萬(wàn)平方米，讓大學(xué)畢業(yè)生以低于市場(chǎng)價(jià)20%買到安居房，以低于市場(chǎng)價(jià)20%租到租賃房（如屬于合租的可低于市場(chǎng)價(jià)30%），形成留漢大學(xué)畢業(yè)生“租購(gòu)并舉”的安居路線圖。

為保證“八折買房租房”政策落實(shí)，武漢還提出加大住房建設(shè)和供應(yīng)力度的措施，包括在大學(xué)生集中就業(yè)區(qū)域新建一批“青年社區(qū)”，在舊改商品房項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建一批保障房，鼓勵(lì)企業(yè)將商業(yè)辦公用房、員工宿舍改建為大學(xué)生租賃房，將存量住房、閑置房源、部分公租房房源作為大學(xué)生租賃房等。

葉學(xué)平向《小康》記者分析，隨著人口從原來(lái)大規(guī)模“候鳥(niǎo)遷徙”到“扎根安居”以及向“高素質(zhì)化”轉(zhuǎn)型，武漢重推“雙百萬(wàn)”計(jì)劃的同時(shí)，也必將倒逼政府在租賃配套政策上不斷革新，從而使政策紅利能真正釋放。

而針對(duì)外地戶籍的住房承租人，此次出臺(tái)的政策提出，承租人按照武漢市積分入戶有關(guān)規(guī)定，可申請(qǐng)辦理落戶，并享受義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)、法律援助和其他法律服務(wù)等國(guó)家規(guī)定的基本公共服務(wù)。

葉學(xué)平表示，租購(gòu)?fù)瑱?quán)，本質(zhì)上只是把有房子的人享受的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等與房子綁定的公共福利讓利一部分出來(lái)給租房子的人，具體到落地還有很多細(xì)節(jié)需要推敲。endprint