淺議我國發(fā)展軍民融合經(jīng)濟的策略

吳旭

【摘要】軍民融合發(fā)展是實現(xiàn)“安全與發(fā)展兼顧，富國與強軍統(tǒng)一”的道路選擇，是我國統(tǒng)籌經(jīng)濟建設與國防建設的重要舉措之一。發(fā)展軍民融合經(jīng)濟是黨和國家在長期探索經(jīng)濟建設和國防建設過程中發(fā)現(xiàn)的重要成果，已經(jīng)成為維護國家安全和經(jīng)濟建設穩(wěn)定的重要國策。本文從當前我國軍民融合經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀著手分析了發(fā)展軍民融合經(jīng)濟的重要性及其應該堅持的原則，在此基礎上提出一些發(fā)展軍民融合經(jīng)濟的策略。

【關鍵詞】軍民融合 經(jīng)濟 策略

一、當前我國軍民融合經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）軍民融合經(jīng)濟概述

所謂軍民融合經(jīng)濟是指將國防和軍隊的建設與社會經(jīng)濟建設相融合而成的一種新的經(jīng)濟發(fā)展形式，在這種形式下的經(jīng)濟發(fā)展不僅要著眼于經(jīng)濟效益同時也注重于提高國防軍事實力。具體來說就是要在經(jīng)濟發(fā)展領域內(nèi)實現(xiàn)軍隊建設與社會經(jīng)濟發(fā)展高度結合，為實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化提供強有力的支援，同時強大的國防和軍事實力又可以維持國民經(jīng)濟發(fā)展的安全穩(wěn)定環(huán)境。因此，可以說發(fā)展軍民融合經(jīng)濟既是興國之舉，又是強軍之路，二者互為依存，相互促進共同發(fā)展。

（二）發(fā)展軍民融合經(jīng)濟的重要性

發(fā)展軍民融合經(jīng)濟在促進我國國防軍工企業(yè)發(fā)展和推動民用經(jīng)濟發(fā)展上具有重要作用，尤其是在新常態(tài)下發(fā)展軍民融合經(jīng)濟更具重要意義：一是發(fā)展軍民容和經(jīng)濟在增強國防力量上的作用巨大，歷史已經(jīng)無數(shù)次地證明富國必先強軍，面對周邊不斷發(fā)生的摩擦必須要擁有強大的軍事力量才能維持國內(nèi)建設的穩(wěn)定；二是發(fā)展軍民融合經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，當前我國的軍工企業(yè)及科研機構的技術水平一直走在前列，其研發(fā)和應用的新技術、新能源等不僅推動了我國軍備技術裝備的發(fā)展，同時也可以促進解決一定的能源危機問題；三是發(fā)展軍民融合經(jīng)濟有利于推動國家經(jīng)濟建設的良性發(fā)展，借助于軍工企業(yè)及科研機構先進的技術資源，許多周邊民用企業(yè)也得到了較好的發(fā)展，有力地促進了我國經(jīng)濟社會的發(fā)展。

（三）發(fā)展軍民融合經(jīng)濟的基本原則

軍民融合經(jīng)濟涉及到“軍”和“民”兩個方面，而且在傳統(tǒng)思維觀念里二者的發(fā)展往往是絕緣的，因此，在發(fā)展軍民融合經(jīng)濟時必須要堅持做到以下三個基本原則：一是堅持全面改革創(chuàng)新，不斷實現(xiàn)軍民融合的深度，促進經(jīng)濟建設的快速健康發(fā)展；二是堅持質(zhì)量效益優(yōu)先原則，發(fā)展軍民融合經(jīng)濟的目的在于促進經(jīng)濟發(fā)展和國防力量的強大，經(jīng)濟效益和質(zhì)量必定是追求的第一目標；三是堅持借鑒先進經(jīng)驗，“他山之石可以攻玉”，我國發(fā)展軍民融合經(jīng)濟起步晚，在摸索中前進，因此要善于借用國外先進經(jīng)驗，閉門造車的做法要不得。堅持這三個原則是促進國防軍隊改革持續(xù)深化的必要之舉，也是適應新一輪世界軍事革命的必然趨勢，是實現(xiàn)中國夢、強軍夢的必然選擇。

二、發(fā)展軍民融合經(jīng)濟的策略

（一）完善軍民融合經(jīng)濟機制

和平與發(fā)展是當今世界的主題，世界各國都開始在加強軍民融合經(jīng)濟建設上投入精力并采取一定的措施，但是在我國發(fā)展軍民融合經(jīng)濟并不是要如同美國那樣將軍工企業(yè)市場化，而是在保留核心軍工技術及尖端武器研發(fā)技術的基礎上，對某些可以民用化的技術進行市場化。因此，這其中關于二者融合的產(chǎn)業(yè)結構、技術類型及占比等都需要進行優(yōu)化，把握好一個度，將國防力量建設與國民經(jīng)濟建設統(tǒng)籌起來，兼顧軍事與經(jīng)濟兩種效益。所以，相關的經(jīng)濟機制必須建立健全，并在實踐中對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決使之完善，從而形成良性的軍民互動發(fā)展局面，既可以將軍工上某些技術應用到經(jīng)濟建設中，又可以將某些先進的民用技術融合到軍事建設中，二者形成合力推動軍事與經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。

（二）加快軍工企業(yè)向市場化轉(zhuǎn)型和改制

有專家學者指出“軍民結合、寓軍于民、軍轉(zhuǎn)民”是當前中國國防軍工行業(yè)在市場經(jīng)濟環(huán)境下進行結構轉(zhuǎn)型的必由之路。長久以來，我國的軍工企業(yè)及科研機構的發(fā)展都受制于國家的發(fā)展計劃，其產(chǎn)品結構單一，經(jīng)濟效益低，而現(xiàn)在我國的軍事技術發(fā)展已經(jīng)走到世界前列，許多武器裝備已經(jīng)開始大量出口國外，所以，加快軍工企業(yè)向市場化轉(zhuǎn)型和改制就成為必然。航天科技、哈飛股份、中兵光電等企業(yè)都是由原來的軍工企業(yè)進行轉(zhuǎn)型和改制二發(fā)展壯大的，在一定程度上不僅促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展也有力地促進了國防力量的強大。因此，在涉及到能源、交通、通信、醫(yī)療等直接關系到人們生活的技術層面上的軍工企業(yè)和技術的轉(zhuǎn)型改制有利于促進經(jīng)濟發(fā)展，也可以解決部分軍工企業(yè)經(jīng)營狀況不佳的局面。

（三）深化軍工技術民用化和民用技術軍工化

當前我國軍民融合經(jīng)濟發(fā)展過程中有了許多成功的經(jīng)驗，許多軍用技術經(jīng)過改進在保留核心軍事技術的基礎上的民用化也取得了相當可觀的成就，但是仍然有許多實用性軍事技術未能實現(xiàn)民用化，且在民用技術轉(zhuǎn)軍工化程度上存在著不足。所以，在未來發(fā)展軍民融合經(jīng)濟過程中深化這二者之間的轉(zhuǎn)化具有重要的現(xiàn)實意義。例如在市場經(jīng)濟體制下我國的通信技術越來越發(fā)達，中興通訊已經(jīng)為我國軍隊在通信光纜、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)及視頻會議網(wǎng)等方面的建設上提供了先進的技術支持，而這在美國已有有成功的經(jīng)驗，vizon公司一直都是美國軍方的主要通信合作伙伴。所以，為了持續(xù)促進軍民融合經(jīng)濟的發(fā)展，軍、民之間的先進技術的相互轉(zhuǎn)化必須持續(xù)加強和深化。

三、結語

我國發(fā)展軍民融合經(jīng)濟尚處于探索階段，會在發(fā)展的過程中面臨各種各樣的新問題，這就需要我們具備非凡的勇氣去創(chuàng)新軍民融合經(jīng)濟發(fā)展的模式及其內(nèi)容，不斷促進軍事建設和民用經(jīng)濟建設的發(fā)展壯大。為此，必須在堅持可持續(xù)發(fā)展道路的基礎上，走強軍富國之路，堅持發(fā)展軍民融合經(jīng)濟，早日實現(xiàn)中國夢！