政策視窗

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國家發(fā)展改革委印發(fā)2017年促進中部地區(qū)崛起工作要點

國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《2017年促進中部地區(qū)崛起工作要點》，明確今年七方面主要工作。一是進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動，加快建設(shè)全國重要先進制造業(yè)中心。二是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快建設(shè)全國新型城鎮(zhèn)化重點區(qū)。三是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展核心區(qū)。四是促進綠色低碳發(fā)展，加快建設(shè)全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。五是扎實推進對外開放，加快建設(shè)全方位開放重要支撐區(qū)。六是加快重大項目建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。七是深入推進“三去一降一補”工作，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

工信部等十六部門：利用綜合標準推動落后產(chǎn)能退出

工信部、國家發(fā)展改革委、財政部等十六個部門日前共同制定并發(fā)布了《關(guān)于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟诽岢觯凿撹F、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點，通過完善綜合標準體系，嚴格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標準實施，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達不到標準和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能（以上即為落后產(chǎn)能），依法依規(guī)關(guān)停退出，產(chǎn)能過剩矛盾得到緩解，環(huán)境質(zhì)量得到改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級；通過落實部門聯(lián)動和地方責任，構(gòu)建多標準、多部門、多渠道協(xié)同推進工作格局?！兑庖姟愤€提出了加大資金扶持、加大技術(shù)扶持、執(zhí)行價格政策、落實差別化信貸政策、做好職工安置、盤活土地資源、嚴格執(zhí)法監(jiān)管等七方面政策措施。

上海發(fā)布產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資基金管理辦法

上海市經(jīng)信委近日印發(fā)了《上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資基金管理辦法》，旨在發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)促進作用，推動實現(xiàn)上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和重大發(fā)展，促進上海經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置?！掇k法》要求，基金投資應(yīng)當符合國家和上海市產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)規(guī)劃，主要支持基礎(chǔ)性、帶動性、戰(zhàn)略性特征明顯的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點投向《中國制造2025》、“中國制造2025”上海行動綱要以及上海市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級相關(guān)規(guī)劃明確重點發(fā)展的方向，推動發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式?！掇k法》還要求，基金的各類投資應(yīng)當以出資額為限承擔有限責任，不得從事融資擔保以外的擔保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù)；不得投資二級市場股票、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、評級AAA以下的企業(yè)債、信托產(chǎn)品、非保本型理財產(chǎn)品、保險計劃及其他金融衍生品等。除基金管理委員會同意外，基金的閑置資金僅限于購買國債和銀行存款及符合國家有關(guān)規(guī)定的金融產(chǎn)品。

四部門印發(fā)促進汽車動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案

3月1日，工信部、國家發(fā)展改革委、科技部、財政部聯(lián)合印發(fā)《促進汽車動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》?！斗桨浮芬?，持續(xù)提升現(xiàn)有產(chǎn)品的性能質(zhì)量和安全性，進一步降低成本，2018年前保障高品質(zhì)動力電池供應(yīng)；大力推進新型鋰離子動力電池研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，2020年實現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用；著力加強新體系動力電池基礎(chǔ)研究，2025年實現(xiàn)技術(shù)變革和開發(fā)測試?！斗桨浮诽岢隽宋宕笾饕繕耍阂皇钱a(chǎn)品性能大幅提升。二是產(chǎn)品安全性滿足大規(guī)模使用需求。三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模合理有序發(fā)展。四是關(guān)鍵材料及零部件取得重大突破。五是高端裝備支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點任務(wù)方面，《方案》提出九大方面，包括建設(shè)動力電池創(chuàng)新中心、實施動力電池提升工程、加強新體系動力電池研究、推進全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、加快建設(shè)完善標準體系、加強測試分析和評價能力建設(shè)、建立完善安全監(jiān)管體系、加快關(guān)鍵裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

國辦印發(fā)《關(guān)于進一步激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力的意見》

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力的意見》?！兑庖姟窂?個方面提出了37條具體可操作的政策措施，進一步激發(fā)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等社會領(lǐng)域投資活力。一是扎實有效放寬行業(yè)準入，推進一站受理、窗口服務(wù)、并聯(lián)審批，重點解決醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)難、納入醫(yī)保定點難、養(yǎng)老機構(gòu)融資難等問題；二是進一步擴大投融資渠道，出臺專項債券發(fā)行指引、商業(yè)銀行押品管理指引，鼓勵各地通過風險補償金等措施為行業(yè)增信；三是認真落實土地稅費政策，制定閑置校園校舍綜合利用方案；四是大力促進融合創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵各地探索創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，在準入、人才、土地、金融等方面先行先試。五是加強監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)，完善協(xié)同監(jiān)管機制，探索建立服務(wù)市場監(jiān)管體系，充分發(fā)揮部門、地方、協(xié)會商會的積極作用，建立全行業(yè)綜合監(jiān)管和評價機制，完善服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員黑名單制度和退出機制，實施監(jiān)管信息常態(tài)化披露。