積極建言獻(xiàn)策 認(rèn)真履行職責(zé)

華普天健會計(jì)師事務(wù)所安徽分所 李友菊

積極建言獻(xiàn)策 認(rèn)真履行職責(zé)

華普天健會計(jì)師事務(wù)所安徽分所 李友菊

作為安徽省注冊會計(jì)師行業(yè)代表，自2013年當(dāng)選十一屆安徽省政協(xié)委員以來，我認(rèn)真履行政協(xié)委員參政議政職責(zé)，積極參與會議討論，圓滿完成會議議程，并能夠緊扣全省工作大局和人民群眾普遍關(guān)切的問題，為行業(yè)發(fā)聲，為民眾建言，先后結(jié)合我省實(shí)際情況和自身執(zhí)業(yè)實(shí)踐提交了八項(xiàng)提案。對我而言，作一名為政協(xié)委員，積極建言獻(xiàn)策，既是一個履行職責(zé)的過程，也是一個不斷深化實(shí)踐的過程，更是一個學(xué)習(xí)提高的過程。

一、關(guān)于提案準(zhǔn)備的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

在近幾年準(zhǔn)備提案的過程中，我不斷學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)，積累了以下幾個方面的心得體會：

一是，在選題立意上下功夫。選題的立意和內(nèi)涵與提案質(zhì)量緊密相關(guān)。作為政協(xié)委員，我始終牢記職責(zé)使命，堅(jiān)持提案工作以人為本，以建言獻(xiàn)策為契機(jī)，了解民情，收集民意，努力為民辦實(shí)事。自當(dāng)選以來，我圍繞社區(qū)建設(shè)、大氣污染、停車管理等民生和社會治理等主題提交了多項(xiàng)提案，并提出針對性建議。在今年政協(xié)會議上，我提交了《提升社區(qū)服務(wù)能力 打造美好幸福家園》的提案，提出完善服務(wù)設(shè)施、加快人才培養(yǎng)、加強(qiáng)整體規(guī)劃、引入民主評議制度等對策，著力提升社區(qū)整體服務(wù)能力，提高社區(qū)治理水平。

二是，在深入調(diào)研上下功夫。深入基層調(diào)查研究，才能及時準(zhǔn)確獲得第一手信息，獲得解決問題的真切啟示，真正體會到人民群眾的訴求，增強(qiáng)履行職責(zé)的緊迫感和使命感。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，從網(wǎng)絡(luò)上搜集社情民意已經(jīng)成為調(diào)研不可忽略的方面。作為注冊會計(jì)師行業(yè)代表，我充分利用出差時機(jī)，廣泛接觸和了解行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等方面實(shí)際情況，與同行業(yè)人員密切交流，通過實(shí)地走訪調(diào)查、聽取意見建議、傾聽網(wǎng)絡(luò)聲音等方式，盡可能獲得真實(shí)完備的基礎(chǔ)資料，認(rèn)真思考，分析完善，努力形成具有針對性的建議和措施。

三是，在辦法措施上下功夫。提案問題要抓得準(zhǔn)，建議更要提到位。建議是提案的關(guān)鍵部分，要明確具體、實(shí)事求是、科學(xué)可行，具有可操作性。在撰寫提案時，我著重從自己擅長的專業(yè)、從最熟悉的領(lǐng)域切入。在往年會議上，結(jié)合自己從業(yè)實(shí)踐和思考，我分別提出了關(guān)于促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展、大眾創(chuàng)業(yè)、完善行業(yè)建設(shè)等方面的建議，在今年政協(xié)會議上，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，我提交了“關(guān)于建立事業(yè)單位注冊會計(jì)師審計(jì)制度的若干建議”的提案，結(jié)合上海等地實(shí)行事業(yè)單位委托注冊會計(jì)師審計(jì)的實(shí)踐情況，建議在我省建立健全事業(yè)單位注冊會計(jì)師審計(jì)制度，進(jìn)一步發(fā)揮注冊會計(jì)師審計(jì)作用，提高事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量。

二、對政府工作報(bào)告的認(rèn)識和體會

今年的政府工作報(bào)告主題鮮明、內(nèi)容全面、文風(fēng)樸實(shí)，在總結(jié)了過去一年我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得成績的同時，指出了發(fā)展過程中存在的問題，明確了今后一段時期發(fā)展的思路、措施和要求，為我們認(rèn)清社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、掌握資本市場發(fā)展面臨的形勢，提供了借鑒和遵循，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，我第一時間研讀學(xué)習(xí)了政府工作報(bào)告，主要有三個方面的體會：

一是，總結(jié)成績?nèi)婵陀^。報(bào)告在總結(jié)工作成效的同時，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染、民生保障等方面的困難和問題，也有清醒的認(rèn)識，體現(xiàn)了政府事不避難、直面挑戰(zhàn)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)政精神。

二是，分析形勢實(shí)事求是。政府工作報(bào)告指出，我國發(fā)展處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段，明確了“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底”的政策思路，具有很強(qiáng)的主動性、針對性和創(chuàng)造性。

三是，安排工作求真務(wù)實(shí)。報(bào)告體現(xiàn)了改革創(chuàng)新、克難攻堅(jiān)、求真務(wù)實(shí)的精神。特別是報(bào)告中提出，今年要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，進(jìn)一步減稅降費(fèi)，讓市場主體有切身感受；簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu)，今年由四檔稅率簡并至三檔，營造簡潔透明、更加公平的稅收環(huán)境，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。這些財(cái)政政策契合當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是真招、實(shí)招，體現(xiàn)出政府真抓實(shí)干的為政情懷。

三、關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)作用的建議

作為市場經(jīng)濟(jì)的守護(hù)者之一，注冊會計(jì)師行業(yè)要圍繞發(fā)展大局，立足自身專業(yè)優(yōu)勢，提高專業(yè)服務(wù)能力，為建立公平、合法、誠信、有序的市場經(jīng)濟(jì)新秩序發(fā)揮應(yīng)有作用。具體來說：

一是，強(qiáng)化決策服務(wù)的意識。今年的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化創(chuàng)新驅(qū)動，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作。推動“財(cái)稅金融體制改革”、“創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”等規(guī)劃。在資本市場，IPO審核進(jìn)程加快，混合所有制改革帶動并購重組業(yè)務(wù)發(fā)展等，注冊會計(jì)師行業(yè)應(yīng)當(dāng)主動把握國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)政府決策意識，深入領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握黨中央、國務(wù)院出臺的各項(xiàng)政策措施，實(shí)現(xiàn)自身服務(wù)優(yōu)勢和各階段政策導(dǎo)向有效銜接，積極行動，密切配合，為各級政府決策的落實(shí)到位貢獻(xiàn)力量。

二是，創(chuàng)新客戶服務(wù)的思維。為順應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等新常態(tài)，華普天健將在繼續(xù)發(fā)揮證券審計(jì)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)思維，積極對接轉(zhuǎn)型發(fā)展及企業(yè)需求，大力拓展管理、內(nèi)控、稅務(wù)咨詢等非審計(jì)服務(wù)市場；加大新技術(shù)特別是包括大數(shù)據(jù)在內(nèi)的信息技術(shù)使用力度，提升審計(jì)服務(wù)的信息化水平。在幫助企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級的過程中，找到一條適合自身發(fā)展的道路，推動實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。

三是，提升人才服務(wù)的能力。在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期，注冊會計(jì)師行業(yè)要發(fā)揮對市場經(jīng)濟(jì)的保障作用，必須緊緊依靠人才推動服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級。為此，要進(jìn)一步提高從業(yè)人員職業(yè)道德水平和專業(yè)勝任能力，加強(qiáng)新業(yè)務(wù)拓展所需人才的培養(yǎng)，積極吸引優(yōu)秀的注冊會計(jì)師、各種專業(yè)人員加入到執(zhí)業(yè)隊(duì)伍。不斷完善事務(wù)所的人才培養(yǎng)、使用和晉升機(jī)制，打造“懂業(yè)務(wù)、精技術(shù)、會管理”的復(fù)合型人才隊(duì)伍，全面提升服務(wù)能力。

四是，堅(jiān)持質(zhì)量控制的根本。注冊會計(jì)師行業(yè)肩負(fù)著社會公眾的期望。但隨著近年來證券行業(yè)內(nèi)違規(guī)現(xiàn)象頻發(fā)，監(jiān)管部門依法、從嚴(yán)監(jiān)管逐漸常態(tài)化。但是，從行業(yè)自身來說，想要實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持把風(fēng)險控制擺在首要位置。建立系統(tǒng)的業(yè)務(wù)質(zhì)量控制體系，實(shí)行項(xiàng)目全過程控制，通過開展各類質(zhì)量檢查，提高風(fēng)險管控能力，真正構(gòu)建以質(zhì)量為導(dǎo)向的企業(yè)文化。