管中窺豹
——細(xì)節(jié)看國(guó)外公共檔案館的服務(wù)理念

文/王傳飛，日照市中級(jí)人民法院

一直以來，我國(guó)的公共檔案館都是給人以秘密、封閉和嚴(yán)肅的感覺，很少有人去檔案館利用檔案，造成我國(guó)的檔案目前普遍利用率不高，檔案管的館藏資源基本塵封不動(dòng)，檔案閱覽室往往是空蕩蕩的，對(duì)館藏豐富的我國(guó)來說，這是對(duì)檔案資源的極大浪費(fèi)。其實(shí)，檔案館可以從很多方面來提高自身修養(yǎng)，改善自身形象，看看西方發(fā)達(dá)國(guó)家一些小的服務(wù)細(xì)節(jié)，我們就可以看到他們的別有用心。下面，將介紹一些發(fā)達(dá)國(guó)家檔案館的特色公共服務(wù)。

1 英國(guó)國(guó)家檔案館

英國(guó)國(guó)家檔案館可以說是目前全世界服務(wù)最好的檔案館了，每年有10萬(wàn)多人前往英國(guó)國(guó)家檔案館利用檔案，平均每天去英國(guó)國(guó)家檔案館的人約有300人，很多時(shí)候去英國(guó)國(guó)家檔案館是必須預(yù)約的。英國(guó)的總?cè)丝跀?shù)也才6000多萬(wàn)，前往英國(guó)國(guó)家檔案館利用檔案的用戶數(shù)量就有如此之大，可見英國(guó)國(guó)家檔案館是一個(gè)非常受歡迎的公共機(jī)構(gòu)

英國(guó)國(guó)家檔案館第一大服務(wù)特色就是它寬松而又友好的準(zhǔn)入原則。任何初來的讀者只要憑證件(駕駛執(zhí)照、學(xué)生證、工作證或護(hù)照等)辦一張出入證即可，該出入證的有效期為三年，辦證手續(xù)極簡(jiǎn)便，只是填一份簡(jiǎn)單的表格，說明身份、目的即可。

英國(guó)國(guó)家檔案館的“小聲談話”法則和安靜法則也是極具特色的。每天面對(duì)300多的來訪用戶，對(duì)閱覽室秩序的維護(hù)是一個(gè)考驗(yàn)，為此，英國(guó)國(guó)家檔案館對(duì)其四個(gè)閱覽室進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)，將其中的三個(gè)閱覽室合并為一個(gè)大閱覽室，在這個(gè)大閱覽室，用戶可以進(jìn)行小聲的對(duì)話和探討，而在另外一個(gè)閱覽室則嚴(yán)格的執(zhí)行安靜法則，用戶必須在此保持安靜。此外，英國(guó)國(guó)家檔案館還專門設(shè)置了深度討論室，有專門的專家與用戶探討相關(guān)的檔案問題。這種亦松亦緊的設(shè)置使得整個(gè)閱覽室既充滿活力，又顯得嚴(yán)謹(jǐn)，極大的調(diào)動(dòng)了用戶的積極性，給用戶創(chuàng)造了一個(gè)極好的環(huán)境。

2 美國(guó)國(guó)家檔案館

美國(guó)國(guó)家檔案館于1934年由羅斯?？偨y(tǒng)建立，它不僅保存有諸如自由宣言、憲法以及人權(quán)條例等著名的檔案材料，同時(shí)也保存有關(guān)普通民眾的檔案記錄，被譽(yù)為世界上最大的檔案館。每年國(guó)家檔案館保存約2%—5%的具有實(shí)用價(jià)值的聯(lián)邦檔案，在全國(guó)建有17個(gè)聯(lián)邦檔案分中心。截至目前，館藏?cái)?shù)量龐大，形式和內(nèi)容多樣。大約有90億張?jiān)臋n案，720萬(wàn)張地圖、圖表及建筑圖畫，2000萬(wàn)張照片，數(shù)以億計(jì)的儀器可讀數(shù)據(jù)集，36.5萬(wàn)多卷膠片和11萬(wàn)盤錄像帶。上述檔案資料占據(jù)的空間達(dá)到200萬(wàn)立方英尺，一次可以容納3 90名研究人員同時(shí)進(jìn)行工作。隨著電子時(shí)代和信息時(shí)代的到來，電子檔案數(shù)量快速增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)家檔案館一館每年接待參觀者10 0多萬(wàn)人次。

在美國(guó)國(guó)家檔案館的網(wǎng)站上，設(shè)計(jì)了“數(shù)字教室”這樣一個(gè)欄目，該欄目專門為研究人員、教師以及學(xué)生提供原始文獻(xiàn)，它提供大量用于教學(xué)的檔案的數(shù)字副本，可以幫助那些積極搜尋各種材料的教育工作者，這些檔案信息對(duì)于教學(xué)來說是難能可貴的資料。美國(guó)國(guó)家檔案館網(wǎng)站的“數(shù)字教室”每個(gè)月都要接受數(shù)千名師生的訪問?！皵?shù)字教室”已經(jīng)成功地與教育工作者合作了20多年，其中設(shè)計(jì)的課程充分利用了美國(guó)國(guó)家檔案館網(wǎng)站的各類檔案材料，并采用積極的學(xué)習(xí)方式使這些檔案材料深入到各級(jí)學(xué)生的學(xué)習(xí)中去。

3 澳大利亞過國(guó)家檔案館

澳大利亞公共檔案館官方名稱是國(guó)家檔案館（National Archive s of Australia），目前其整體建設(shè)水平在世界范圍內(nèi)堪稱一流，尤其是20世紀(jì)70年代以來，澳大利亞公共檔案館建設(shè)取得了突出成就。澳大利亞國(guó)家檔案館保存有5000多萬(wàn)件的檔案文件，以我國(guó)的通常每卷二、三十份文件的數(shù)量推算，該館館藏如折合成案卷，則已超過200萬(wàn)卷，排架長(zhǎng)度30千米左右。

在澳大利亞國(guó)家檔案館，有一項(xiàng)特別針對(duì)學(xué)生的服務(wù)項(xiàng)目，那就是班級(jí)可以團(tuán)體預(yù)訂訪問國(guó)家檔案館，國(guó)家檔案館有一個(gè)關(guān)于“國(guó)家記憶”的永久展覽對(duì)學(xué)生開放，學(xué)生們?cè)谶@個(gè)展覽中可以看到記錄澳大利亞20世紀(jì)歷史的照片、文檔和聲像檔案，同時(shí)也可以了解到檔案工作是如何開展的。該服務(wù)項(xiàng)目在周一至周

五的工作時(shí)間開放，項(xiàng)目持續(xù)的時(shí)間一般為一個(gè)小時(shí)，人數(shù)限制為45至60人，進(jìn)入到檔案館后會(huì)被分為15個(gè)人一組的小團(tuán)隊(duì)，以便更好的達(dá)到參觀效果，整個(gè)參觀的過程有專門的老師進(jìn)行指導(dǎo)和講解。

澳大利亞國(guó)家檔案館近幾年在國(guó)際上取得了突出的成就，目前是國(guó)際檔案理事會(huì)、國(guó)際檔案圓桌會(huì)議和國(guó)際檔案理事會(huì)太平洋地區(qū)分會(huì)的重要成員，在電子文件管理領(lǐng)域、著錄與收集管理、在線提供利用、服務(wù)教育、展覽與公共項(xiàng)目、包括電子文件在內(nèi)的檔案材料的保管等方面享有盛譽(yù)。這與澳大利亞國(guó)家檔案館重視理論的研究和應(yīng)用的政策是相關(guān)的，國(guó)家檔案館特設(shè)各種獎(jiǎng)勵(lì)措施來激發(fā)研究人員使用館藏檔案文件從事各種學(xué)術(shù)理論研究此外，國(guó)家檔案館也積極謀求通過澳大利亞研究協(xié)會(huì)的資助項(xiàng)目與大學(xué)和其他文化機(jī)構(gòu)等開展有關(guān)合作。這項(xiàng)措施雖不是直接鼓勵(lì)檔案文件理論研究，但可以肯定的是，它必然具有一定程度上的宣傳效應(yīng)和刺激作用。

4 總結(jié)

以上三個(gè)國(guó)家檔案館在公共服務(wù)方面都做得很出色，分析他們工作中的細(xì)節(jié)，可以看出他們有很多共同的特點(diǎn)：檔案開放力度大，解密工作執(zhí)行力度強(qiáng)，堅(jiān)持檔案為用戶利用為目標(biāo)；在利用過程中，堅(jiān)持以人為本，處處體現(xiàn)了對(duì)用戶人性的關(guān)懷，給用戶利用檔案最大的便利；注重檔案工作的效率，重視人才和科研，合理利用資源，最大限度的發(fā)揮館藏優(yōu)勢(shì)，利用館藏特色；堅(jiān)持檔案工作與教育工作相結(jié)合，發(fā)揮檔案的教育功能，積極培養(yǎng)用戶的檔案意識(shí)；最大限度的宣傳檔案工作，發(fā)揮檔案工作的影響力，通過檔案?jìng)鞑ノ幕?，傳承歷史。他們的檔案服務(wù)工作給人傳達(dá)著一種開放、自由、民主、平等的信號(hào)，檔案館重視自身的檔案工作，民眾也能積極的看到檔案工作的價(jià)值，整個(gè)檔案工作呈現(xiàn)出一副積極向上的局面。