積極作為，大力提升糧食流通工作服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的能力

◎劉壽明

積極作為，大力提升糧食流通工作服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的能力

◎劉壽明

作為縣級(jí)糧食管理部門(mén)來(lái)講，應(yīng)當(dāng)對(duì)整個(gè)社會(huì)的糧食進(jìn)行管理，注重依法管糧與市場(chǎng)監(jiān)管，結(jié)合地方的實(shí)際現(xiàn)狀，大大提升糧食流通工作服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的能力，從而確保糧食安全。為此，本文闡述了具體的提升糧食流通工作服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)能力的有效對(duì)策。

基于不斷健全的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系以及優(yōu)化糧食流通機(jī)制的影響下，作為區(qū)域政府部門(mén)，尤其是縣域的糧食政府管理部門(mén)具備越來(lái)越大的糧食流通與生產(chǎn)職責(zé)。在新的歷史時(shí)期，縣域糧食管理部門(mén)務(wù)必優(yōu)化工作理念，實(shí)現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移，自覺(jué)地執(zhí)行服務(wù)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的功能，有效地處理發(fā)展、穩(wěn)定、改革之間的關(guān)系，從而促進(jìn)縣域糧食流通工作服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)能力的大大提升。

提高糧食儲(chǔ)存質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人們的消費(fèi)要求

一是注重建設(shè)縣級(jí)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)機(jī)制，提升檢測(cè)水平。完善糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)團(tuán)隊(duì)的充實(shí)與優(yōu)化，健全糧食質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)延伸面，實(shí)現(xiàn)糧食質(zhì)量檢測(cè)能力的真正和全面提升。注重監(jiān)控糧食源頭，跟收購(gòu)糧食的新形勢(shì)相符合，注重加速建設(shè)毒素真菌快速檢驗(yàn)技能、場(chǎng)地重金屬檢驗(yàn)?zāi)芰Φ?。?yīng)當(dāng)注重監(jiān)控的全程性，對(duì)質(zhì)量調(diào)查信息進(jìn)行定期地發(fā)布，真正地搞好調(diào)查與檢測(cè)糧食質(zhì)量安全的專(zhuān)門(mén)工作，從而有助于進(jìn)行科學(xué)地部署和決策。二是根據(jù)糧食安全縣長(zhǎng)責(zé)任制考核的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建與完善糧食安全質(zhì)量的責(zé)任追究制，依據(jù)法律追究存在糧食質(zhì)量安全問(wèn)題的區(qū)域。努力探究劃分糧食質(zhì)量品質(zhì)指標(biāo)的分類(lèi)方法，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)糧食的主體（企業(yè)與農(nóng)戶(hù)）根據(jù)質(zhì)量制定價(jià)格、根據(jù)質(zhì)量進(jìn)行銷(xiāo)售。三是檢查好糧食的庫(kù)存，注重檢查與監(jiān)督糧食流通市場(chǎng)，注重檢查夏季與秋季收購(gòu)糧食的情況，注重查處涉糧案件，從而確保糧食流通秩序的正常化。建設(shè)大農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧倉(cāng)，如可以建設(shè)鋼骨架玉米倉(cāng)，以使糧食形成的損失降低，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)收益的增加。二是支持與激勵(lì)糧食加工企業(yè)體現(xiàn)自身的作用，積極建設(shè)“糧食銀行”，體現(xiàn)一致儲(chǔ)存、一致加工、一致烘干的功能，開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的服務(wù)工作。通過(guò)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化的“糧食銀行”，促進(jìn)地方糧食企業(yè)的穩(wěn)定與健康發(fā)展。并且，努力分析風(fēng)險(xiǎn)控制體系，真正地保障農(nóng)民的利益。三是搞好糧食產(chǎn)前的服務(wù)。在種植夏糧和秋糧之前，跟農(nóng)牧部門(mén)進(jìn)行合作，注重預(yù)判市場(chǎng)，借助報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒介，將價(jià)格好、市場(chǎng)需要高的優(yōu)質(zhì)糧食品種推廣給廣大的種糧戶(hù)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與產(chǎn)品的銜接以及農(nóng)增收服務(wù)能力的增強(qiáng)。四是力爭(zhēng)獲得我國(guó)糧食局項(xiàng)目的支持，建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，注重開(kāi)展“五代業(yè)務(wù)”，即“代烘干、代儲(chǔ)存、代加工、代質(zhì)檢、代銷(xiāo)售”業(yè)務(wù)，將專(zhuān)門(mén)的服務(wù)提供給新的農(nóng)戶(hù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，激勵(lì)條件優(yōu)越的糧食企業(yè)建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，從而提高“三農(nóng)”服務(wù)的高效化。

提高惠民服務(wù)水平，建設(shè)糧食行業(yè)服務(wù)農(nóng)業(yè)的社會(huì)化機(jī)制

制定糧食部門(mén)參與農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)制的指導(dǎo)建議，建設(shè)高效便捷、配套、全面、新穎的糧食社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。一是逐步地

提高“糧食+互聯(lián)網(wǎng)”的信息化水平，建設(shè)“智慧糧食區(qū)”

在糧食整個(gè)行業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型與糧食行業(yè)管理中體現(xiàn)信息技術(shù)的關(guān)鍵功能。創(chuàng)建縣級(jí)數(shù)據(jù)中心的龍頭，上至我國(guó)的糧食局和市級(jí)糧食管理部門(mén)，下至涉糧企業(yè)的網(wǎng)盤(pán)平臺(tái)與儲(chǔ)備庫(kù)，借助移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)方式，持續(xù)地健全“糧食+互聯(lián)網(wǎng)”的全過(guò)程與整個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，注重互聯(lián)互通與共享糧食信息、糧食數(shù)據(jù)資源，以使互相聯(lián)系、上下溝通的現(xiàn)代化糧食的信息化機(jī)制形成，從而使大格局的“智慧糧食區(qū)”建構(gòu)。具體來(lái)講，一是設(shè)計(jì)好頂層，制定縣級(jí)建設(shè)“智慧糧食區(qū)”的規(guī)劃，一致安排、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、有序開(kāi)展。二是注重建設(shè)基礎(chǔ)的糧食流通的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，創(chuàng)建“智慧糧食區(qū)”的全面管理平臺(tái)，有效地對(duì)接國(guó)家局和縣級(jí)糧食系統(tǒng)管理平臺(tái)，并且組織優(yōu)化升級(jí)“智能糧庫(kù)”的試點(diǎn)，從而奠定縣級(jí)糧食行業(yè)信息化能力提升的良好基礎(chǔ)。三是實(shí)現(xiàn)價(jià)格監(jiān)測(cè)軟件的不斷健全，對(duì)手機(jī)客戶(hù)端進(jìn)行開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)糧食價(jià)格信息采集效率的大大提升。實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)價(jià)格網(wǎng)絡(luò)的健全，創(chuàng)建省級(jí)的糧食價(jià)格監(jiān)測(cè)溝通體系，共享監(jiān)測(cè)的價(jià)格信息數(shù)據(jù)，以及保障準(zhǔn)確和真實(shí)地監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息。

提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，依靠科技發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)

一是縣級(jí)糧食管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)注重糧食業(yè)務(wù)水平與政策理論水平的培訓(xùn)，組織生產(chǎn)安全、倉(cāng)儲(chǔ)、財(cái)會(huì)、檢查監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)、寫(xiě)作公文、黨務(wù)、法治糧食建設(shè)等一系列業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，組織糧食局長(zhǎng)培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)糧食管理工作者業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)的提升。組織地方性的糧食行業(yè)技能比賽，選出行業(yè)的高手，有效地體現(xiàn)“拔尖優(yōu)秀人才”的領(lǐng)導(dǎo)功能。二是一系列的糧食企業(yè)務(wù)必以培訓(xùn)場(chǎng)所與高校作為依托，安排企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作者的培訓(xùn)和教育，以企業(yè)家講壇與培訓(xùn)的手段，注重合作與溝通，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理工作者管理能力與綜合素質(zhì)的提升，并且立足于我國(guó)糧食局執(zhí)行的自治區(qū)人才工作與糧食行業(yè)百千萬(wàn)工程，努力跟地方內(nèi)外的高校創(chuàng)建關(guān)系，建設(shè)人才行業(yè)教育與培養(yǎng)的平臺(tái)，推薦專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作者參與高層次的溝通培訓(xùn)與知識(shí)更新。支持與激勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作者研發(fā)、應(yīng)用、推廣高新技術(shù)以及承擔(dān)項(xiàng)目，注重高素質(zhì)創(chuàng)新隊(duì)伍的培育，有效地體現(xiàn)人才的強(qiáng)大影響功能。還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的主導(dǎo)性功能，激勵(lì)條件好的糧食企業(yè)創(chuàng)建研發(fā)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跟科研院所直接對(duì)話(huà)平臺(tái)的建構(gòu)，保障研發(fā)技術(shù)的真正執(zhí)行。

總而言之，在新的歷史時(shí)期，為了提升糧食流通工作服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的能力，務(wù)必提高糧食儲(chǔ)存質(zhì)量、提高惠民服務(wù)水平、提高“糧食+互聯(lián)網(wǎng)”的信息化水平，以及提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。只有如此，才可以提高糧食工作的社會(huì)美譽(yù)度與關(guān)注度，才可以促進(jìn)縣域糧食產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定與健康發(fā)展。

（作者單位：山東省壽光市糧食執(zhí)法大隊(duì)）