軍隊財務管理存在的問題及對策

文/廖旭濱 趙星 黃挺哲，陸軍勤務學院學院七大隊

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軍隊財務管理存在的問題及對策

文/廖旭濱 趙星 黃挺哲，陸軍勤務學院學院七大隊

部隊財務管理工作是單位基礎工作的重要組成部分，是軍隊后勤保障必不可少的工作。目前，部隊財務管理的總體狀況較好，但也出現(xiàn)了一些問題，本文針對軍隊財務管理中出現(xiàn)的問題，提出了相應措施，旨在提高部隊財務管理的有效性。

軍隊；財務管理；問題；對策

部隊戰(zhàn)斗力的提高是多個方面的，科學的財務管理也是提高部隊戰(zhàn)斗力的有效手段之一，是部隊建設的物質(zhì)基礎?；诖?，部隊必須高度重視財務管理工作，采取有效措施解決部隊財務管理中存在的問題。

1 軍隊財務管理存在問題

有人認為財務就是記記賬、算算賬，其實這并不是財務管理的核心內(nèi)容。財務部門是一個綜合性的部門，要從事后反映擴展到事前決策計劃、事中控制和事后考核分析。部隊財務管理工作的好壞，直接影響到部隊建設的方方面面，目前有不少單位特別是基層部隊的財務管理工作還比較薄弱，存在的問題還比突出。

1.1 財務人員業(yè)務素質(zhì)不高。

近年來，隨著部隊建設的正規(guī)化，科學化，部隊財務人員的文化水平和業(yè)務素質(zhì)都有了很大的提升，但是很多單位還存在財務人員短缺的現(xiàn)狀，再加上原來還有許多老的財務人員知識結(jié)構(gòu)比較陳舊，業(yè)務訓練不足盡管上級組織財務人員學習的次數(shù)不少，但大部分是以會代訓形式，有些財務人員對所學習知識只能一知半解。一些單位沒有制訂業(yè)務學習計劃，對財務人員的在職業(yè)務培訓沒有有效的措施，影響了財務隊伍素質(zhì)的提高，財務人員業(yè)務水平參差不齊，嚴重影響了管理工作的開展。隨著年輕財務人員的加入，這一現(xiàn)狀今年已有所改變，但還沒有從根本上改變這一現(xiàn)狀。

1.2 財務管理體制不健全。

一些單位比較小，處理的財務相對較少，在財務管理上不夠重視，內(nèi)部的財務制度也殘缺不全。有些部門的財務人員嚴重不足，只能滿負荷工作，被動處理復雜的日常事務，沒有時間和精力去鉆研深層次的財務管理問題，不能正確處理財務管理和會計核算之間的關(guān)系。正常情況下，事業(yè)部門和財務部門共同管理經(jīng)費。部隊的經(jīng)費由事業(yè)部門具體開支，財務部門負責收支管理。然而目前，許多單位仍然沒有執(zhí)行，要么不按照預算的開支項目及數(shù)額支出；要么不按制度規(guī)定及時追加(減)預算，以至年末或多或少，不利于部隊財務管理的有效性。

1.3 部分人員思想不端正。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會經(jīng)濟生活中各種不正之風開始刮向軍營，個人主義、享樂主義和拜金主義抬頭。這不僅增加了部隊財務工作的難度，加劇了財務部門的工作矛盾。同時也淡化了財經(jīng)紀律觀念和法紀觀念，使正常的工作關(guān)系、同志關(guān)系、上下級關(guān)系都蒙上了一層商品色彩，進而導致領導的指導思想不正。有的單位、部門缺乏全局觀念，辦事情、想問題總是以自身利益為出發(fā)點和落腳點，在對基層的指導中，也出現(xiàn)檢查不嚴、制度不落實，指導不到位的問題。主要有下種情況：一是對基層單位檢查走過場，只停留在提要求上，發(fā)現(xiàn)不了實質(zhì)性問題；二是對基層單位檢查指導不經(jīng)常，時緊時松，上級強調(diào)一次就檢查一次；或者對基層單位檢查不細，敷衍了事，或者借口工作忙，放任不管。這都嚴重影響了財務管理工作。

2 軍隊財務管理的對策

2.1 加強財會人員業(yè)務培訓。

為進一步加強財務規(guī)范化建設，提升業(yè)務能力，要對軍隊財務人員進行業(yè)務培訓，財務人員的業(yè)務知識和基本技能高低直接影響財務工作的質(zhì)量和保障效果的好壞。因此必須要通過引進高學歷管理人才、加強業(yè)務培訓等方式來不斷提高財務隊伍的整體素質(zhì)。加強會計人員業(yè)務培訓，有利于規(guī)范會計人員的從業(yè)行為，提高會計人員的職業(yè)道德和業(yè)務工作水平。

同時要結(jié)合市場經(jīng)濟特點，加強自身專業(yè)知識和基礎理論的系統(tǒng)學習，更新和充實財會人員的知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)和造就復合多能型的財務人員，這是提高財務干部整體素質(zhì)的有效途徑。

2.2 完善軍隊財務管理機制。

隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展以及社會文明的不斷進步，我國的軍隊也取得了較大的發(fā)展，成為保衛(wèi)我國國家安全的一支重要力量。對于軍隊來說，財務管理是其中保障后勤以及密切經(jīng)濟活動聯(lián)系的重要組成成分。但是當前在我國軍隊的財務管理中卻存在著各種各樣的問題，這嚴重影響了我國軍隊的財務管理水平，同時也阻礙了我國現(xiàn)代化軍隊的建設進程。因此，財務管理工作要健全體制，完善機制，有效保證規(guī)范化管理的高效運行。在編制年度預算時，必須緊緊圍繞黨委中心工作，確保理則思路清晰。要對安排的項日進行科學論證，突出經(jīng)費保障重點。要強化預算法規(guī)意識和預算執(zhí)行剛性，堅持依法理則，加強動態(tài)原理，確保預算落實。應以軍委總部頒布的則務法規(guī)和標準制度為依據(jù)，結(jié)合部隊則經(jīng)工作實際，制定具體適用的規(guī)定和辦法，防止經(jīng)費開支的隨意性。

2.3 加強軍隊財務人員教育。

加強對財務管理工作的領導，端正指導思想，首先要講政治、顧大局。要從講政治的高度充分認識加強財務管理工作的重要性。其次要堅持用唯物辯證法指導部隊搞好財務工作落實。制定出符合實際的財務保障計劃，明確財務管理的思想，對財務工作抓落實。根據(jù)軍隊財會人員的工作特點，將財政部門舉辦的符合繼續(xù)教育規(guī)定的各種培訓納入會計人員繼續(xù)教育學時，調(diào)動會計人員的學習積極性。豐富培訓形式。采取網(wǎng)絡教育、協(xié)助主管部門組織培訓、繼續(xù)教育培訓機構(gòu)培訓等形式提升各層次會計人員的專業(yè)知識水平。進一步提升了會計人員的業(yè)務水平。加強財會人員隊伍建設，有利于規(guī)范會計人員的從業(yè)行為，完善誠信體系建設，提高會計人員的職業(yè)道德和業(yè)務工作水平。為打造一支作風過硬、思想可靠、業(yè)務精湛、清正廉潔的軍隊財會人員隊伍奠定了堅實的基礎。

3 結(jié)語

財務管理在部隊在總體工作中扮演者十分重要的角色，在部隊建設及后勤保障中具有非常重要的意義，要針對軍隊財務存在的問題，找出科學的解決辦法，促進軍隊財務工作的健康發(fā)展。

[1]軍隊基層財務管理存在的問題與對策研究[J].黃金林.中國城市經(jīng)濟.2011(17)

[2]對完善軍隊財務管理的思考[J].文新民.金融經(jīng)濟.2011(08)

[3]軍隊財務管理法制化存在的問題及其對策淺議[J].王峰.中國集體經(jīng)濟.2010(33)

[4]當前部隊財務管理存在的問題及對策研究[J].程振茹.現(xiàn)代經(jīng)濟信息.2009(09)