后勤軍需裝備精確化管理研究

文/李躍 胡啟普，陸軍勤務學院

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后勤軍需裝備精確化管理研究

文/李躍 胡啟普，陸軍勤務學院

軍需裝備是軍隊最為重要的后勤裝備，是構成軍需保障力的重要物質基礎，在整個軍需裝備保障工作中占有重要位置。通過軍需管理，可以使軍需裝備始終處在戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時滿足部隊開展常規(guī)訓練和突發(fā)戰(zhàn)爭需要，直接關系到部隊的戰(zhàn)斗力能否快速生成。精確化管理指對軍需涉及到的各種元素進行定量、分類，輔之計算機信息化技術手段，對各種數據進行安全管理，準確核算、查找，同時，根據部隊需要，將相關要素進行優(yōu)化匹配。

軍需裝備；精確化管理

1 加強對軍需裝備精確化管理的認識

在信息化作戰(zhàn)環(huán)境下，軍需裝備管理不同于以往，其內容、規(guī)律、應急指揮等都發(fā)生了革命性的變化。軍需裝備管理必須從指導理論、有效管理、科學保障等方面進行革新，只有這樣，才能跟上信息化時代瞬息萬變的戰(zhàn)爭要求。

（1）準確掌握軍需裝備精確化管理的基本內容。部隊后勤的基建、賬目開支、軍需裝備接受、使用、損壞、維修等都適用精確化管理，隨著戰(zhàn)場形勢的變化，需要精確化管理的內涵和外延有了進一步延伸，所以，軍需裝備精確化管理適用到各個方面，在管理對象、手段和方法上都有了新突破。

（2）認同軍需裝備精確化管理的必要性?，F代戰(zhàn)爭打的就是經濟，消耗的就是裝備，后勤軍需裝備的質量、數量直接決定著戰(zhàn)爭的勝敗，例如，由于戰(zhàn)爭需要，美國的軍需裝備可以在24小時內實現全球快速投放，有效的軍需管理和保證也是生成美軍戰(zhàn)斗力的來源之一。尤其是軍需裝備日漸復雜，極大的依賴于后勤保障，通過精確化管理，準確掌握各種裝備的基本類型、特點、存在問題等，可以在第一時間向作戰(zhàn)部隊供應，以彌補戰(zhàn)場上的損耗。同時，精確化管理通過減少管理中的人為損耗，能保證軍事經濟效益，進一步延伸各類軍事裝備的使用壽命，客觀上促進后勤軍需裝備的技術改進。

（3）掌握軍需裝備精確化管理的基本任務。在充分參考國外軍事大國軍需管理經驗基礎上，結合我軍實際情況，逐步建立起具有中國特色的軍需裝備精確化管理理論體系，更好的指導未來信息化戰(zhàn)爭下各軍種軍需裝備精確化管理活動，力爭達到“管理高效，損耗最小，保障及時”的目標。

2 立足管理集成，探索高度融合的管理體系

后勤管理涉及到方方面面，環(huán)節(jié)多，流程多，內容復雜，需要借助系統(tǒng)論的觀點進行管理。在軍需指揮管理總體框架下，合理調整不同軍需裝備的生產、運輸、裝配、檢修等關系，方便戰(zhàn)爭時期的指揮管理，一切圍繞著能打勝仗的目標推進。對于軍需管理中常見的權責不明確、責任追究不到位等問題，需要從整體出發(fā)，合理的協(xié)調軍需保障所涉及到的部門，逐步、穩(wěn)妥的進行調整完善?！扒Ю镏?，毀于蟻穴”，從小的角度切入，軍需裝備也是由一個個零部件構成的，只有把細枝末節(jié)管理好，管理到位，才能使軍需裝備的功能得到充分發(fā)揮。因此，必須同步考慮經費保障、保養(yǎng)維護、配套設施等，進一步規(guī)范軍需裝備的維修體制，并培養(yǎng)一批高精尖的技術人才，準確掌握各類技術裝備容易出現的問題，有充足的零部件，隨時進行檢修維護，使各類裝備始終處在最佳狀態(tài)，切實能夠應對各種突發(fā)狀態(tài)。

3 建立科學高效的軍需裝備管理運行機制

軍需裝備管理運行機制的科學高效主要指各類軍需保障活動不論在什么環(huán)境下都能有序進行，忙而不亂，能夠在有限的時間內完成一定的軍需管理、保障等，使軍需管理中的各種元素的有機聯系進一步加強。

（1）加強規(guī)范化管理。在嚴格落實《后勤裝備管理暫行規(guī)定》等基礎上，還需要進一步完善一系列配套制度，例如，崗位責任制度、交接制度、領取制度、安全保密責任制度等，以此推動各級軍需后勤管理在管理分工、責任分配、管理程序優(yōu)化等方面實現新突破。

（2）探索內外管理資源利用的新途徑和模式。根據國防建設的需要，也為了提高軍隊經濟效益，可以在某些領域引入市場經濟模式，合理選擇管理企業(yè)，增強內部競爭，投入最少的錢，爭取辦最大的事。例如，在設備大修領域，可以向國內外一些資質過硬、聲譽良好的企業(yè)放開，逐步建立起核心設備自己修理，部分重要設備地方負責，不太重要的配套設備招標完成的模式。

4 加強預測需求，確保軍需裝備管理的計劃科學

軍需裝備管理是結合國家軍隊建設需要對未來一定時期內軍需情況的合理規(guī)劃，是實際推進軍需裝備管理工作的基本依據。通過制定科學的計劃，可以優(yōu)化現有的人力、財力和物力的資源配置，減少各種不必要的消耗，從而取得最佳的經濟效益和使用效益，為此，我軍必須做到以下幾點：

（1）制定精確的軍需裝備管理計劃必須廣泛收集、研究有關資料。對當前儲備的軍需裝備進行全面、準確的評估，結合國內外基本形式，科學預測軍需裝備管理需求和發(fā)展方向，充分考慮到各種可能影響計劃制定的因素。

（2）明確制定軍需裝備管理的計劃和步驟。在制定全軍總計劃后，根據各級部門軍需管理需要，分別制定軍需裝備管理計劃，有目標，可操作，方便后勤部門實際工作的開展，最后，分析實際管理中可能遇到的問題，提前制定整改方案。

（3）選擇合理的制定軍需裝備管理計劃的方法。在統(tǒng)籌考慮基礎上，按照輕重緩急分別制定出明細，明確基本進度和不同階段的具體指標、要求，進而制定出可供選擇的多個方案，充分運用系統(tǒng)工程理論與方法進行優(yōu)化與評估，同時，還需要廣泛聽取專家智囊的意見，反復進行論證，從而確保軍需管理計劃的科學性和可行性。