基于事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理提高內(nèi)部控制的思考

基于事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理提高內(nèi)部控制的思考

文/紀(jì)禮陳，金湖縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)

依托于會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)信息對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制與調(diào)節(jié)的環(huán)節(jié)為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)。本文對(duì)當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理控制能力、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理以及預(yù)算資金管理等方面發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)單概述，并在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)分析了優(yōu)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理提高內(nèi)部控制策略，旨在為關(guān)注這一領(lǐng)域的人士提供一些可行性較高的參考意見(jiàn)，推動(dòng)我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部管理控制體系發(fā)展。

事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；預(yù)算資金

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)于我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制等方面關(guān)注程度越來(lái)越高。當(dāng)前我國(guó)涉及服務(wù)性質(zhì)以及社會(huì)公益福利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)為事業(yè)單位，事業(yè)單位的發(fā)展對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的意義。事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，因此，優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系提高控制能力，是相關(guān)領(lǐng)域工作人員的工作重點(diǎn)之一。

1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制能力較弱

當(dāng)前我國(guó)部分地區(qū)的事業(yè)單位監(jiān)管體系系統(tǒng)當(dāng)中存在許多不健全之處，主要體現(xiàn)在事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制能力較弱。例如，我國(guó)某地區(qū)的事業(yè)單位高層管理人員對(duì)于內(nèi)部的控制體系重要性有所忽略，特別是對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的不重視，致使部分缺乏財(cái)務(wù)與審計(jì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員從事該項(xiàng)工作，使得事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)與管理能力薄弱。嚴(yán)重地區(qū)甚至出現(xiàn)了管理違規(guī)現(xiàn)象，導(dǎo)致了事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息不準(zhǔn)確，阻礙其發(fā)展[1]。

1.2 事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理較差

當(dāng)前部分地區(qū)事業(yè)單位在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理方面的工作存在員工工作懈怠等問(wèn)題。例如，我國(guó)某地區(qū)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作人員在原始憑證填寫過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，直接導(dǎo)致了原始憑證的某些部分存在缺失，致使原始憑證的數(shù)量和工作記錄之間存在出入，并且部分憑證的負(fù)責(zé)人簽字不仔細(xì)，領(lǐng)導(dǎo)的簽批也不齊全等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。此外，該地區(qū)部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容不完整，缺少財(cái)務(wù)標(biāo)注與相關(guān)說(shuō)明，沒(méi)有達(dá)到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理要求。

1.3 事業(yè)單位預(yù)算資金管理不足

當(dāng)前我國(guó)部分地區(qū)的事業(yè)單位對(duì)于內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理方面的重要性認(rèn)識(shí)不足，直接導(dǎo)致了事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理能力低下。部分事業(yè)單位只利用簡(jiǎn)單 的增量預(yù)算法進(jìn)行計(jì)算，從而影響了系統(tǒng)內(nèi)部編制的預(yù)算以及單位管理。例如，我國(guó)某的地區(qū)的事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算外資金時(shí)，沒(méi)有將其納入到單位預(yù)算管理當(dāng)中進(jìn)行有效的統(tǒng)計(jì)與核算。不僅如此，該地區(qū)事業(yè)單位還存在對(duì)支出審批修改過(guò)于松散的現(xiàn)象，增加了許多不必要的額外開(kāi)支，影響單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理。

2 加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理提高內(nèi)部控制策略

2.1 建立健全財(cái)務(wù)管理控制體系

為了提升我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能力，優(yōu)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制體系，事業(yè)單位需要從根本上認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)于事業(yè)單位發(fā)展的重要意義，建立健全財(cái)務(wù)管理控制體系。對(duì)此，我國(guó)某地區(qū)的事業(yè)單位采取了一系列積極有效的措施，使這一問(wèn)題得到妥善解決。例如，該地區(qū)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)管理人員通過(guò)系統(tǒng)地培訓(xùn)等方式，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的業(yè)務(wù)能力，同時(shí)積極遵守和配合國(guó)家相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)和政策，使單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)建立和完善有法可依。通過(guò)建立健全合理有效的監(jiān)督管理機(jī)制，從根本上保證了該地區(qū)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制的有序發(fā)展[2]。

2.2 完善事業(yè)單位基礎(chǔ)會(huì)計(jì)管理工作

除了通過(guò)建立健全完善的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理控制體系，還可以通過(guò)完善事業(yè)單位基礎(chǔ)會(huì)計(jì)管理工作，設(shè)立專門的管理崗位與管理人員，對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的相關(guān)憑證進(jìn)行全面審核，提高財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制的能力。例如，我國(guó)某地區(qū)的事業(yè)單位財(cái)會(huì)部門通過(guò)對(duì)空白票據(jù)的保留、填寫與核算等工作加大力度進(jìn)行審核，提高了對(duì)收款票據(jù)的管理能力。不僅如此，該地區(qū)事業(yè)單位還制定了一系列票據(jù)填寫規(guī)范，促使財(cái)務(wù)人員按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行票據(jù)的填寫，從而保障票據(jù)內(nèi)容真實(shí)可靠。此外，對(duì)于填寫完畢的票據(jù)及時(shí)進(jìn)行撤銷，防止了因票據(jù)丟失而造成的混亂現(xiàn)象。該地區(qū)事業(yè)單位通過(guò)規(guī)范票據(jù)的使用程序，細(xì)化票據(jù)經(jīng)手部門與人員的職責(zé)，促進(jìn)了基礎(chǔ)會(huì)計(jì)管理工作的落實(shí)和完善，有效提升了該地區(qū)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制等方面能力和水平的提高。

2.3 優(yōu)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算

除了上述兩種優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部管理控制能力的方法之外，通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算方面管理也能有效提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能力的提升。因此，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門的相關(guān)工作人員需要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算在事業(yè)單位內(nèi)部地位的重要性，從而能根據(jù)具體情況對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行管理與控制，正確開(kāi)展預(yù)算工作。例如，我國(guó)某地區(qū)的事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)部門實(shí)行了積極有效的調(diào)整與改革，將各部門的預(yù)算工作進(jìn)行統(tǒng)一管理，從而提升了資金運(yùn)用的效率。同時(shí)，該地區(qū)事業(yè)單位還實(shí)行了考核機(jī)制，預(yù)算工作各部分的資金的運(yùn)用進(jìn)行考核，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理結(jié)果的整理與分析，有效處理事業(yè)單位財(cái)政支出與財(cái)政收入之間的關(guān)系。該地區(qū)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)將財(cái)務(wù)預(yù)算納入到財(cái)政管理工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)中，有效提升了單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理和控制能力。

3 總結(jié)

綜上所述，雖然當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制等方面的發(fā)展還存在一定的問(wèn)題，但通過(guò)不斷完善事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理與控制體系，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作并且最好財(cái)務(wù)預(yù)算管理，能有效提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制能力，推動(dòng)事業(yè)單位的穩(wěn)定與進(jìn)步，從而促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。

[1]榮日霞.關(guān)于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)的思考[J/OL].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2016.

[2]劉云.關(guān)于完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的幾點(diǎn)思考[J].現(xiàn)代婦女(下旬),2015.

紀(jì)禮陳（1973—），男，江蘇省金湖縣人，學(xué)歷：本科，研究方向：財(cái)務(wù)管理。