技工教育發(fā)展困境及發(fā)展策略研究

文/管欣，吉林職業(yè)技師學院

前言

技工教育在教育與經(jīng)濟間起著橋梁與紐帶的作用，是促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。技工教育為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供著技能和智力支持，同時，經(jīng)濟決定教育的發(fā)展，通過市場調(diào)節(jié)為教育系統(tǒng)注入新動力。隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，我國改革開放不斷深入，經(jīng)濟保持高速增長。在中國這個全球制造業(yè)基地中，各行各業(yè)對技能人才的需求十分旺盛。多年來，全國各地愈演愈烈的“民工荒”和“高技能人才饑渴癥”引起了社會各界的高度重視。技能人才是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎和有力支撐。隨著建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系戰(zhàn)略的實施和轉(zhuǎn)型升級步伐的加快，市場對技能人才的需求在攀升的同時，對技能人才的質(zhì)量也提出了更高的要求。技工教育作為培養(yǎng)技能人才的重要載體和主要渠道，必須適應形勢發(fā)展，從技能人才培養(yǎng)模式著手，不斷調(diào)整辦學思路，完善辦學手段，健全教學管理和評估機制，加快培養(yǎng)一大批適應轉(zhuǎn)型升級需求的更高素質(zhì)的技能人才。

1 技工教育內(nèi)涵

技工教育是培養(yǎng)學生掌握在某類職業(yè)、行業(yè)或崗位從業(yè)所需的實際技能、知識和認識而設計的一種教育類型，其目標是培養(yǎng)滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要的具有一定政治文化素質(zhì)，面向生產(chǎn)、技術(shù)、管理、服務第一線的初、中、高級技能操作型或技術(shù)應用型的技能人才，相對于普通教育，它更具有“職業(yè)技術(shù)性”，是一種培養(yǎng)和訓練職業(yè)崗位能力的教育，它是國家職業(yè)教育事業(yè)的重要組成部分。

2 技工教育發(fā)展困境

2.1 辦學規(guī)模的困境

近年來，國家加大了對職業(yè)教育的重視與支持力度，出臺了一系列激勵政策，使技工教育迎來了新的發(fā)展機遇，各類技工學校如雨后春筍般相繼建立，呈現(xiàn)井噴式狀態(tài)。但是，很多技工學校質(zhì)量參差不齊，規(guī)模普遍較小，師資、軟硬件設施等投入明顯不足，學科設置不完善、不科學，形成了學校專業(yè)優(yōu)勢不明顯，專業(yè)教學不精細等諸多問題。

2.2 專業(yè)化的困境

在學校規(guī)模較小，各方面投入不足的情況下，技工學校的辦學條件受到嚴重制約，技工學校內(nèi)部學科設置沒有根據(jù)社會環(huán)境的轉(zhuǎn)變而進行調(diào)整，沒有深入企業(yè)和行業(yè)進行調(diào)研，多年沒有發(fā)生變化。同時，由于專業(yè)設置少，專業(yè)教學內(nèi)容過于淺顯、教材更新較慢，技工教育與企業(yè)的用人需求越來越脫節(jié)，從而導致并進一步加劇“用工難”和“就業(yè)難”的問題。

2.3 招生困境

在招生方面，除了“學而優(yōu)則仕”的陳舊觀念和技校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高的客觀因素影響外，生源逐年減少，高校連續(xù)擴招和體制機制障礙等因素，導致中等職業(yè)學校面臨“僧多粥少”的局面。技工學校在招生宣傳和實際招生錄取上困難重重，早前甚至在高考的時候查不到技工學校的招生代碼，選擇進入技工院校的學生學校不計入升學率，如此種種，使技工院校在與職業(yè)院校競爭中處于劣勢。

2.4 教學模式困境

教學模式方面，高級技工教育從課程設置、教學模式到課程內(nèi)容和學業(yè)評價幾乎仿照普教，依葫蘆畫瓢。沒有體現(xiàn)自身“高技能”的特性。技校老師的授課內(nèi)容大大落后于高速發(fā)展的科學技術(shù)，無法與企業(yè)所需的高、新技能銜接。這樣一來，從技校走出去的畢業(yè)生手中掌握的技能因過時而無法滿足企業(yè)的需求，學生所掌握的理論知識與專業(yè)技能早已被社會淘汰。造成企業(yè)要組織技校畢業(yè)生進行再培訓，學生入職后難適應，缺乏成就感，甚至變得不知所措的尷尬局面。這種陳舊的教學模式已無法滿足新時期培養(yǎng)“高技能人才”的需求。

3 技工教育發(fā)展策略

3.1 政府主導

政府主導堅持政府主導的辦學思路，把技工教育發(fā)展納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、各級人民政府應把技工院校作為第二產(chǎn)業(yè)的“第一車間”來建設，部署在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和教育發(fā)展戰(zhàn)略中，抓緊制定技工教育發(fā)展規(guī)劃，實施“技工院校振興計劃”重大工程、將技工院?；A設施建設列入所在地政府的基木建設投資計劃，加大財政對技工教育的扶持力度。高端引領(lǐng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，立足技工教育發(fā)展基礎，加強規(guī)劃引導，加快技師學院建設，形成以技師學院為龍頭、高級技工學校為骨干、普通技工學校為基礎的覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的技工教育培訓網(wǎng)絡、擴大對高中以上畢業(yè)生的招收比例，積極開展預備技師、技師的培養(yǎng)與培訓，強化高技能人才實訓基地建設。積極面向社會開展各類職業(yè)技能培訓，使技工教育成為勞動預備制培訓、企業(yè)職工培訓、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力培訓和農(nóng)村實用人才培訓的重要基地。

3.2 市場導向

技工教育本身與經(jīng)濟社會有著最緊密、最直接和最廣泛的聯(lián)系。發(fā)展技工教育，要主動適應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，堅持面向市場、貼近經(jīng)濟，深入研究市場需求。要以辦企業(yè)的理念來辦技工教育，切實搞好就業(yè)市場調(diào)查研究，預測勞動力市場需求變化趨勢，切實增強教育培訓的針對性。在辦學理念上要堅持以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，面向市場和社會辦學，建立以市場為導向的原則。

3.3 校企聯(lián)合

實現(xiàn)校企合作是技工學校辦學的關(guān)鍵，校企的“無縫對接”有賴于技工學校的辦學培訓緊貼企業(yè)實際用人需求。學校應根據(jù)企業(yè)需求進行招生，和企業(yè)共同制定培養(yǎng)目標、教學大綱、教學計劃，根據(jù)企業(yè)用人需求調(diào)整專業(yè)設置和教學內(nèi)容，實行“工學交替”的模式，保證學校人才的培養(yǎng)能夠主動適應人才市場需求。此外，還可以設立一批定向培訓的專業(yè)特色班，在受到企業(yè)歡迎的同時，也提升學生就業(yè)率。除上述外，技工學校可以邀請知名企業(yè)走進課堂，為學生講解行業(yè)發(fā)展方向，提供實習機會，全面培養(yǎng)企業(yè)行業(yè)所需的技術(shù)應用型人才，為學生在校實習期間提供了解和適應企業(yè)管理模式的機會，進而走產(chǎn)學結(jié)合的發(fā)展道路，充分發(fā)揮學校人才優(yōu)勢，為企業(yè)在職職工技能培訓提供服務，全面踐行校企合作的基木原則，切實保障和促進校企雙方利益。

[1]周德明.技工教育是新型工業(yè)化的重要基礎[J].中國培訓，2003,(09)

[2]李明.技工教育起落引發(fā)的思考[J].職業(yè)，2007,(3)