論如何充分發(fā)揮黨支部基層戰(zhàn)斗堡壘作用

文/陳文文，皖北煤電集團(tuán)公司恒源煤礦

引言

黨支部是黨的基層組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員和群眾保安全促生產(chǎn)的前沿陣地，在組織的各項(xiàng)工作中，尤其是煤礦企業(yè)組織中更能發(fā)揮著政治核心和戰(zhàn)斗堡壘的作用。黨支部通過搭好臺(tái)，唱好戲，認(rèn)真做好參謀長、督導(dǎo)員和檢查員，使黨政和行政密切配合，以制度為保障，及時(shí)落實(shí)和貫徹上級(jí)下達(dá)的各種文件、通報(bào)及各種管理規(guī)定，強(qiáng)化職工技能培訓(xùn)，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

1 以人為本，以制度為保障，人性化管理

1.1 基層單位黨支部建立書記談話制度和“兩必到”、“三必談”制度。

書記談話制度：

每月根據(jù)基層單位各班組實(shí)際情況，合理分配談心職工人數(shù)，從年齡構(gòu)成、經(jīng)驗(yàn)、工作態(tài)度等方面，有針對(duì)性、選擇性地從各班組輪流找職工談心， 每次談心有側(cè)重點(diǎn)，每季度一個(gè)輪回，每位職工都要求談到。目的就是通過職工談話綜合了解該班組的相關(guān)情況：班組職工對(duì)班長的認(rèn)同度、職工的思想動(dòng)態(tài)、對(duì)班組建設(shè)有利的好建議等等，從而更好的幫助班隊(duì)長完善班組建設(shè)。

“兩必到”、“三必談”制度：

職工直系親屬傷事和職工本人患較嚴(yán)重疾病住院治療者，黨支部必須安排合適人員予以探望和慰問。三必談：第一，職工受到處罰時(shí)。當(dāng)職工受到處理時(shí)，一般職工情緒都比較差，此時(shí)及時(shí)的與其談?wù)勑?，化解職工心中的不快情緒，有利于工作的順利進(jìn)行；第二，出現(xiàn)矛盾時(shí)。當(dāng)班組內(nèi)部出現(xiàn)矛盾時(shí)必須及時(shí)找相關(guān)人員談話，了解矛盾的根源，及時(shí)的化解矛盾，維護(hù)班組的穩(wěn)定尤其顯得重要；第三，職工思想波動(dòng)時(shí)。

1.2 嚴(yán)格執(zhí)行“一長”、“兩員”、“三測評(píng)”、“五簿三冊五上墻”制度

“一長”就是做好參謀長。支部工作和行政工作的共同目標(biāo)就是確保礦井的安全生產(chǎn)，隊(duì)長和書記只有相互補(bǔ)臺(tái)，才能好戲連臺(tái)，不能搞兩張皮。黨支部通過各種方式將收集的信息及時(shí)反饋到班組和個(gè)人，修改完善班隊(duì)的各項(xiàng)規(guī)章制度，提升班隊(duì)管理，同時(shí)針對(duì)職工中間反映比較強(qiáng)烈的問題及時(shí)采取措施，化解矛盾，促進(jìn)班隊(duì)和諧。

“兩員”就是做好督導(dǎo)員和檢查員。督導(dǎo)員重要職責(zé)就是監(jiān)督各項(xiàng)工作、干部作風(fēng)、各種規(guī)定的執(zhí)行落實(shí)情況。目的就是通過跟蹤監(jiān)督提高執(zhí)行力和落實(shí)力，使各項(xiàng)工作圓滿完成，各種規(guī)定完全落實(shí)，干部作風(fēng)得到強(qiáng)化。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，黨支部要及時(shí)監(jiān)督落實(shí)，黨支部根據(jù)安排的時(shí)間進(jìn)行跟蹤督察，并根據(jù)完成情況進(jìn)行相應(yīng)處理，要切實(shí)提高執(zhí)行力和落實(shí)力。

“三測評(píng)”是每季度黨支部負(fù)責(zé)對(duì)班組長測評(píng)，黨員測評(píng)和干部測評(píng)。制定測評(píng)表由職工逐項(xiàng)打分，目的就是通過測評(píng)暴露出班隊(duì)管理、干部作風(fēng)等問題，并及時(shí)采取措施予以糾正，防止事態(tài)擴(kuò)大。這種做法不管是對(duì)組織還是對(duì)個(gè)人都是好事。

“五簿三冊五上墻”是黨支部工作的基礎(chǔ)，同時(shí)也是反映一個(gè)黨支部工作作風(fēng)的表現(xiàn)?；鶎狱h支部要在在過去工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)整理，進(jìn)一步規(guī)范化、程序化、制度化。必須健全完善黨建工作相關(guān)臺(tái)帳資料，基層黨支部務(wù)必做到“五薄三冊五上墻”，“五簿”即：黨支部工作制度簿、基層班子學(xué)習(xí)資料簿、黨支部日常工作簿、“三會(huì)一課”活動(dòng)記錄簿、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)記錄簿；“三冊”是：黨員花名冊、入黨積極分子花名冊、申請(qǐng)人員花名冊；“五上墻”為：黨支部組織網(wǎng)絡(luò)上墻、支部委員分工及責(zé)任上墻、黨員責(zé)任區(qū)分布考核情況上墻、黨員崗位立功及業(yè)績考核講評(píng)情況上墻、黨費(fèi)收繳管理情況上墻，不斷提高基層黨支部工作水平與質(zhì)量，從而為安全生產(chǎn)提供更好的服務(wù)。

2 充分發(fā)揮黨支部基層戰(zhàn)斗堡壘作用

2.1 認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”

“三會(huì)一課”是基層黨支部工作的基礎(chǔ)和平臺(tái)，充分利用支部大會(huì)、支委會(huì)、民主生活會(huì)，向廣大黨員進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)的教育；“三會(huì)一課”也是宣傳集團(tuán)公司和礦的各項(xiàng)舉措，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神和重要會(huì)議精神的平臺(tái)； 同時(shí)“三會(huì)一課”也是加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)關(guān)系，促進(jìn)班子和諧的最佳途徑和聆聽職工心聲的重要渠道。通過“三會(huì)一課”的開展，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)成員和職工之間的溝通與協(xié)調(diào)，支持和幫助，增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2.2 以黨員為抓手，充分發(fā)揮黨員的先鋒堡壘作用

2.2.1 開展黨員示范崗

基層黨支部要樹典型，要讓職工有章可依，明白該怎么干，應(yīng)怎么干，從正面為職工做榜樣。比如從一個(gè)煤礦各個(gè)變電所中選擇一個(gè)井下變電所設(shè)立黨員示范崗，這個(gè)變電所黨員職工當(dāng)班時(shí)要在變電所門口顯著位置樹立“黨員示范崗”標(biāo)志牌。黨員職工要在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、兩規(guī)范（職工操作行為規(guī)范和干部管理行為規(guī)范）、手指口述（一種國際認(rèn)可的先進(jìn)安全管理辦法，是“兩基”建設(shè)賦予安全工作的新內(nèi)容。

2.2.2 開展黨員包保活動(dòng)

以黨員為抓手，通過以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，實(shí)行班長抓黨員，黨員帶群眾包保制度。比如淮南礦業(yè)集團(tuán)顧橋礦供電一隊(duì)實(shí)行每個(gè)班長分包幾個(gè)不同變電所，每個(gè)變電所至少一名黨員，每周有黨員組織變電所其他人員對(duì)自己承包范圍內(nèi)的各種安全隱患和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行逐一排查，班長復(fù)查并督促整改。要求全隊(duì)職工向黨員學(xué)習(xí)，改正“三慣”惡習(xí)，堅(jiān)決帶領(lǐng)職工按章作業(yè)，將手指口述根植在施工現(xiàn)場。

2.2.3 開展“黨員自主管理優(yōu)秀班組”競賽評(píng)比工作

每季度根據(jù)基層單位各班組工作的開展情況、執(zhí)行力和落實(shí)力、班組三違數(shù)量等由黨支部組織對(duì)各個(gè)班組的工作進(jìn)行評(píng)比，每年進(jìn)行一次總結(jié)，優(yōu)勝者以“先進(jìn)班組”上報(bào)，優(yōu)勝者班組的班長作為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”上報(bào)，年終時(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

3 高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)

搞生產(chǎn)，安全是第一位的?；鶎狱h支部應(yīng)多措并舉，抓基礎(chǔ)，強(qiáng)管理，突出工作重點(diǎn)，簡化工作程序，使職工易于接受，敢于操作，真正把“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)，落實(shí)到日常工作中去，認(rèn)真把好安全生產(chǎn)各個(gè)關(guān)口。

3.1 以“一標(biāo)準(zhǔn)”、“一措施”指導(dǎo)每一要項(xiàng)工作

“兩規(guī)范”工作的基礎(chǔ)性、重要性、長期性決定了開展兩規(guī)范工作的艱巨性。安全質(zhì)量大于天，要求干部要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格把關(guān)。要求職工按章操作，出手就干標(biāo)準(zhǔn)活，工程不優(yōu)誓不休。嚴(yán)格按照規(guī)程措施施工，強(qiáng)化施工工藝，保證施工質(zhì)量。同時(shí)具有一套完善的制度來指導(dǎo)這項(xiàng)工作更顯必要性。有黨支部負(fù)責(zé)監(jiān)督，實(shí)施考核。通過嚴(yán)格的執(zhí)行使“兩規(guī)范”的基礎(chǔ)更加扎實(shí)，充分發(fā)揮了監(jiān)督員和檢查員的作用。

3.2 突出重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，狠抓班前會(huì)質(zhì)量

班前會(huì)是提高職工素質(zhì)、規(guī)范職工操作行為的有效載體，是合理組織當(dāng)班生產(chǎn)、有效防范事故發(fā)生、搞好安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，也是強(qiáng)化安全管理的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工作。

班前會(huì)質(zhì)量的優(yōu)劣和主持人通常與班隊(duì)長的能力息息相關(guān)。一個(gè)好的班長能夠精準(zhǔn)地抓住礦及隊(duì)里工作的要點(diǎn)，用簡練的語言，向職工表達(dá)清楚，引起職工的共鳴，保證此項(xiàng)工作順利的開展下去；在安排工作任務(wù)時(shí)能夠因人而異，因工而異，保證工作完成的質(zhì)量同時(shí)兼顧公平性；講安全注意事項(xiàng)時(shí)能夠事無巨細(xì)，一針見血，讓職工明白自己本班工作的注意要點(diǎn)。

基層黨支部應(yīng)嚴(yán)格要求、監(jiān)督班組長認(rèn)真執(zhí)行班前會(huì)程序，強(qiáng)化提高班前會(huì)主持人的能力和素質(zhì)，充分發(fā)揮班組長兵頭將尾的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督作用，從生產(chǎn)源頭上把住安全關(guān)。

4 立足現(xiàn)狀，長期規(guī)化，引領(lǐng)技能培訓(xùn)工作

技能培訓(xùn)工作是黨支部工作的重要組成部分。目前煤礦企業(yè)職工來源廣泛，層次參差不齊，技能培訓(xùn)工作就顯得尤為重要。比如淮南礦業(yè)集團(tuán)顧橋礦供電一隊(duì)黨支部根據(jù)本隊(duì)實(shí)際：電鉗工培訓(xùn)難度大、周期長、進(jìn)程慢的特點(diǎn)，按照《供電一隊(duì)2008～2010三年培訓(xùn)規(guī)劃》要求，在培訓(xùn)教材、培訓(xùn)方式、保障措施上下足功夫，強(qiáng)化技能培訓(xùn)工作。

4.1 培訓(xùn)教材主要是整理歷年來煤礦行業(yè)有關(guān)供電事故案例，清理歷史倉庫，吸取事故教訓(xùn)，編制具有很強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性的教材，反復(fù)教學(xué)，提高職工安全意識(shí)，使職工自覺的按章操作。同時(shí)，供電一隊(duì)黨支部在綜機(jī)西庫建立了設(shè)備修復(fù)臺(tái)帳，故障開關(guān)的故障現(xiàn)象、排查思路、故障原因、處理方法等整個(gè)修復(fù)過程將會(huì)被詳細(xì)記錄，并定期收集整理補(bǔ)充到教材中去，并指派專人（黨員）負(fù)責(zé)檢查有關(guān)記錄及培訓(xùn)落實(shí)情況。

4.2 培訓(xùn)方式上主要采取理論授課和現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合。理論授課每周安排在安教室集中授課；現(xiàn)場教學(xué)主要是每天上午在綜機(jī)西庫（試驗(yàn)場所）修理開關(guān)的過程中進(jìn)行，由班長組織技術(shù)強(qiáng)的職工牽頭，邊修邊講，在修中學(xué)，在學(xué)中修。同時(shí)模擬故障，讓學(xué)員現(xiàn)場處理，大大增強(qiáng)了培訓(xùn)效果。

4.3 保障措施：1）對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)的出勤率、學(xué)習(xí)態(tài)度及學(xué)習(xí)效果的檢驗(yàn)等都做了詳細(xì)的規(guī)定，要求學(xué)員嚴(yán)格執(zhí)行。2）實(shí)行每月一考，成績倒數(shù)前三名的職工將受到處罰，罰金用來獎(jiǎng)勵(lì)成績前三名的職工，新分職工考試倒數(shù)者老師也要接受處罰；3）實(shí)行末名淘汰，成績連續(xù)倒數(shù)者是檢修工的考慮更換崗位。由于保障措施切實(shí)有力，執(zhí)行到位，定期考核、獎(jiǎng)懲結(jié)合、末名淘汰，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

[1]新形勢下煤礦企業(yè)正規(guī)化建設(shè)管理實(shí)務(wù)全書

[2]《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社出版