試論如何有效提升行政事業(yè)單位會計監(jiān)督工作水平

文/吳曉松，江西省撫州市住房公積金管理中心

試論如何有效提升行政事業(yè)單位會計監(jiān)督工作水平

文/吳曉松，江西省撫州市住房公積金管理中心

行政事業(yè)單位改革正在逐步深化，對行政事業(yè)單位內(nèi)部財會管理工作的開展提出了更加嚴格的要求。當前社會各界對行政事業(yè)單位內(nèi)部會計監(jiān)督工作的開展已經(jīng)有了清晰的認識，提升行政事業(yè)單位的會計監(jiān)督工作已經(jīng)成為了行政事業(yè)單位改革中相當關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。在文中主要就對行政事業(yè)單位如何提升會計監(jiān)督水平提出幾點建議，以期可以為行政事業(yè)單位的改革與發(fā)展提供有力的支持。

會計監(jiān)督；行政事業(yè)單位；會計工作

會計監(jiān)督作為會計基本職能，其同時還是組成我國經(jīng)濟監(jiān)督體系的相當重要的組成部分，能夠?qū)μ囟ㄖ黧w經(jīng)濟活動以及資金運用流程進行及時、全面、連續(xù)地監(jiān)督，能夠確保所開展的各項經(jīng)濟活動是符合規(guī)定的、合理的，同時還能夠為為會計信息的科學可靠提供有效地保證。近年來，伴隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場經(jīng)濟體制也在逐步的完善，這在一定程度上要求不斷提升行政事業(yè)單位的會計監(jiān)督工作水平。接下來主要就行政事業(yè)單位如何提升會計監(jiān)督水平進行分析。

1 行政事業(yè)單位提升會計監(jiān)督的重要意義

（一）是強化單位內(nèi)部科學管理的需要

行政事業(yè)單位內(nèi)部的會計監(jiān)督工作是確保單位內(nèi)部資金安全的重要途徑，對于單位內(nèi)部的資金流轉(zhuǎn)去向的記錄、確保單位內(nèi)所有經(jīng)濟活動的合法性以及可行性都有著相當重要的意義[1]。同時，還可以對本單位的會計核算工作展開監(jiān)督，確保單位內(nèi)的資金使用符合要求。會計監(jiān)督不僅僅是行政事業(yè)單位的法定義務，其同時還是單位內(nèi)部進行科學管理的一種相當有效的方式。

（二）是滿足法規(guī)的需要

會計監(jiān)督是根據(jù)國家的財經(jīng)法規(guī)開展的，在我國的財經(jīng)法規(guī)之中對于行政事業(yè)單位的經(jīng)濟活動有著明確的規(guī)定，并且還要求相關(guān)單位要積極地開展內(nèi)部的會計監(jiān)督工作。因此，積極開展會計監(jiān)督工作將有助于規(guī)避財經(jīng)法規(guī)之中的各種違法行為，讓行政事業(yè)單位能夠嚴格地根據(jù)法規(guī)開展各項經(jīng)濟活動。

（三）是推進黨風廉政建設的需要

會計監(jiān)督工作的開展有助于確保行政事業(yè)單位會計工作的真實性以及有效性，對于單位內(nèi)部各種常見的違法違紀行為能夠發(fā)揮出相當良好的監(jiān)督作用。進而能夠?qū)ω澪鄹瘮‖F(xiàn)象的發(fā)生進行有效的控制，更好的維護國家、集體與人民的利益。在廉政建設之中會計監(jiān)督是相當重要的監(jiān)督方法，對于黨的形象的建設能夠發(fā)揮出相當積極的作用。

2 提升行政事業(yè)單位會計監(jiān)督工作水平的措施

（一）不斷強化會計人員職業(yè)道德以及素質(zhì)

會計人員的職業(yè)道德與素質(zhì)會對行政事業(yè)單位的會計監(jiān)督工作產(chǎn)生巨大的影響。因此，需要采取多種措施來提升會計人員的職業(yè)道德與素質(zhì)[2]。首先，要求會計人員樹立起為國、為民理財?shù)乃枷?，形成強烈的事業(yè)心與責任心，能夠抵御各種誘惑。行政事業(yè)單位需要對崗位責任進行明確，并選用學歷、資歷、從業(yè)資格都滿足要求的會計人員，強化對會計人員的考核，對于考核不合格的需要進行合理的調(diào)整，并要定期的對會計人員展開多種培訓，不僅僅是需要對他們的技能進行培訓，同時還需要對他們的職業(yè)道德水平進行培訓。并且需要在單位內(nèi)部形成一個良好的廉政風氣來讓會計人員受到熏陶。

（二）不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機制

內(nèi)部監(jiān)督機制對于會計監(jiān)督工作的質(zhì)量有著相當緊密的聯(lián)系。行政事業(yè)單位需要不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機制，為會計監(jiān)督工作的開展與實施提供保障。例如在會計核算上必須要嚴格落實符合制度，應該由兩人來完成的工作，局對不能夠由一人來完成。又如對于印章的管理，堅決禁止由一個人來保管所有的印章，只有分開保管才可以實現(xiàn)相互制約。在行政事業(yè)單位內(nèi)各種合規(guī)工作的實施都需要有內(nèi)部監(jiān)督制度提供保障。因此，完善的內(nèi)部監(jiān)督機制可以為會計監(jiān)督工作的開展提供有力支撐。

（三）不斷強化行政事業(yè)單位會計監(jiān)督工作的獨立性

對于會計監(jiān)督工作來講，獨立性是其靈魂所在。會計監(jiān)督工作的質(zhì)量與會計監(jiān)督人員是否和會計人員獨立存在著密切聯(lián)系。首先，要實現(xiàn)會計監(jiān)督人員和行政事業(yè)單位會計人員的相互獨立。其次，行政事業(yè)單位的財務部門需要和該單位上級部門以及其他相關(guān)的財務部門相互獨立，以此來保障會計人員的工作不會受到影響。而行政事業(yè)單位的領(lǐng)導對于本單位的財務工作不能進行指導與干涉，只能夠監(jiān)督與審核?？傊?，獨立性是開展會計監(jiān)督工作的一項硬性要求，需要各個方面都提供大力的支持，只有確保了其獨立性，才可以確保會計監(jiān)督工作的質(zhì)量。

（四）不斷強化監(jiān)督力量，有效協(xié)調(diào)內(nèi)外部監(jiān)督

要讓會計監(jiān)督工作的作用發(fā)揮出來，就必須要將會計監(jiān)督的內(nèi)、外部力量都落實到位，并且需要對內(nèi)、外部會計監(jiān)督進行有效地協(xié)調(diào)[3]。對于內(nèi)部監(jiān)督力量來講，需要確保會計監(jiān)督部門和其他的行政部門之間不存在直接或間接的利益沖突，不會受到領(lǐng)導意識以及其他部門的力量所來帶的影響。同時，對于監(jiān)督部門的人事任免、薪酬待遇等都要有自主權(quán)。只有這樣才可以為監(jiān)督作用的發(fā)揮提供有力的支持。而對于外部的監(jiān)督力量來講，可以將政府監(jiān)督部門的聯(lián)合執(zhí)法與大部制的機構(gòu)進行有機的整合，同時還需要注意發(fā)揮出社會監(jiān)督中會計師事務所的力量。此外，不僅僅需要不斷地強化外部監(jiān)督力量的常規(guī)監(jiān)督，國家還需要對會計師事務所等各種會計機構(gòu)的從業(yè)規(guī)定以及審計責任進行更加嚴格的規(guī)定，在發(fā)現(xiàn)會計機構(gòu)沒有能夠根據(jù)規(guī)律來行使監(jiān)督力量必須要有相應的規(guī)定來進行處理。只有內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督進行結(jié)合才有助于提升行政事業(yè)單位會計監(jiān)督工作水平。

3 結(jié)語

總之，伴隨著市場經(jīng)濟體制的日趨完善，行政事業(yè)單位也必須要不斷強化自身的競爭力，積極地面對日趨激烈的市場。為此，就必須要做好會計監(jiān)督工作，為行政事業(yè)單位的發(fā)展提供有力的支持。但是需要充分的認識到，當前行政事業(yè)單位的會計監(jiān)督工作還有著諸多可以進行改進與提升的地方，除上文所述強化會計監(jiān)督工作的措施之外，我們還需要進一步進行深入的研究，通過多種措施改善會計監(jiān)督工作的效果，為行政事業(yè)單位的發(fā)展保駕護航。

[1]劉洪茵． 論行政事業(yè)單位如何加強會計監(jiān)督[J]． 中外企業(yè)家,2016,(28):266-267．

[2]高霞． 行政事業(yè)單位會計監(jiān)督問題研究[J]． 行政事業(yè)資產(chǎn)與財務,2015,(36):64-65．

[3]李明慧． 行政事業(yè)單位會計監(jiān)督問題研究[D]．鄭州大學,2014．