文/李玉杰,吉林省長(zhǎng)春市種子管理站
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 促進(jìn)農(nóng)民增收
文/李玉杰,吉林省長(zhǎng)春市種子管理站
為了促進(jìn)農(nóng)民增收,國(guó)家不斷加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,加大投入力度,保持了農(nóng)業(yè)連續(xù)豐收、農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的好形勢(shì),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。要想促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,必須積極挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力,把發(fā)展產(chǎn)業(yè)化作為扶貧開發(fā)的主線,積極做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與扶貧開發(fā)重點(diǎn)村的對(duì)接工作,推動(dòng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,著重在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)大突破。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;促進(jìn);增收
黨的十八大以來,黨中央、國(guó)務(wù)院不斷加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,加大投入力度,保持了農(nóng)業(yè)連續(xù)豐收、農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的好形勢(shì),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了重大貢獻(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是保證市場(chǎng)供應(yīng)的基礎(chǔ),也是農(nóng)民就業(yè)的主要渠道、農(nóng)民收入的重要來源,一旦出現(xiàn)滑坡,幾年內(nèi)難以恢復(fù)。
農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),既要滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)消費(fèi)需求,又要不斷增加農(nóng)民收入。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)民推向了市場(chǎng),一切都要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。近幾年來,我縣農(nóng)村糧食生產(chǎn)喜獲豐收,但同時(shí)也存在著農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象,農(nóng)產(chǎn)品“買難”與“賣難”交替出現(xiàn),影響的因素自然很多,但根本的還是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高和農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)造成的農(nóng)民增產(chǎn)減收、高產(chǎn)低效的后果。通過引導(dǎo)、宣傳、培訓(xùn)等手段,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平十分重要。
農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要受經(jīng)濟(jì)規(guī)律的制約、供求關(guān)系的影響,農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不僅要承擔(dān)自?然風(fēng)險(xiǎn),還要承擔(dān)瞬息萬變的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下,繼續(xù)維持一家一戶的“小船”狀態(tài),很容易被市場(chǎng)海洋的風(fēng)浪打翻。因此,必須謀求農(nóng)業(yè)的組織化生產(chǎn),建造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“大船”,以提高搏擊風(fēng)浪的能力,有效的預(yù)防或分解自然和市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已成為一種客觀必然。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)通過產(chǎn)業(yè)間的相互關(guān)聯(lián),把資源配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、市場(chǎng)容量統(tǒng)一起來,依靠利益這條紐帶連接企業(yè)與農(nóng)戶、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)、基地與市場(chǎng),有效的客服盲目生產(chǎn)、產(chǎn)銷脫節(jié)、生產(chǎn)起伏、效益波動(dòng)等實(shí)際問題,從而快速發(fā)展起來。
在實(shí)踐當(dāng)中經(jīng)常出現(xiàn)的階段性剩余,結(jié)構(gòu)性積壓,季節(jié)性賣攤,實(shí)際上就是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)間缺少這種內(nèi)在的聯(lián)系造成的。比如,一些養(yǎng)雞、養(yǎng)豬戶,效益好時(shí)一哄而上,致使市場(chǎng)供大于求,價(jià)格下降,效益滑坡。實(shí)力較弱的業(yè)戶,吃了虧退了下來,卻又導(dǎo)致市場(chǎng)供小于求,價(jià)格上揚(yáng),效益看好。那些規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的業(yè)戶挺過去了,就實(shí)實(shí)在在的賺了一筆。這些事例說明發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不僅要有市場(chǎng)觀念,認(rèn)識(shí)市場(chǎng)規(guī)律,還要千方百計(jì)地創(chuàng)造并發(fā)揮好自己的優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,先富起來的只是一些有一技之長(zhǎng)的能人。因此,只靠單打一的分散經(jīng)營(yíng)尋求致富的只是個(gè)別的、局部性的,而共同富裕不僅是我們黨的基本工作方針和長(zhǎng)遠(yuǎn)奮斗目標(biāo),也是符合當(dāng)今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的。我們要積極引導(dǎo),使農(nóng)民自發(fā)的認(rèn)識(shí),提高效益、增加農(nóng)民收入就是要通過集體合作社組織,規(guī)?;?、專業(yè)化生產(chǎn),加大資金、科技、設(shè)備、人才的投入,才能最大限度地降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品的科技含量、高附加值和提高生產(chǎn)效率,獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有很多村級(jí)組織的、農(nóng)民自發(fā)的合作社,如:養(yǎng)雞協(xié)會(huì)、養(yǎng)牛協(xié)會(huì)等等,通過協(xié)會(huì)組織聯(lián)系訂單、客戶統(tǒng)一來購(gòu)貨、送貨,都取得了很好的效果。實(shí)例證明了專業(yè)合作社推進(jìn)了合作社規(guī)范化管理和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),通過創(chuàng)新合作模式,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,有效提高了農(nóng)業(yè)和農(nóng)民組織化程度,有力推動(dòng)了農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶面前,它是實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)民增收致富的根本途徑。
由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化連結(jié)的是商品市場(chǎng)、生產(chǎn)基地和千家萬戶,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可有效地集中人才、技術(shù)、資金,圍繞某一資源優(yōu)勢(shì),開發(fā)該技術(shù)含量、高附加值、高商品率的產(chǎn)品,也就是靠規(guī)?;?jīng)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)充分發(fā)揮某一資源優(yōu)勢(shì),為龍頭加工企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原料產(chǎn)品。而龍頭企業(yè)則要通過引進(jìn)人才、技術(shù)、設(shè)備,把農(nóng)產(chǎn)品加工增值獲得更大效益。因此,技術(shù)是基礎(chǔ),只有把先進(jìn)的技術(shù)引進(jìn)來推廣出去,才能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)必推動(dòng)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向規(guī)?;较虬l(fā)展。
發(fā)展好產(chǎn)業(yè)化建設(shè)基地是保障,沒有群體的發(fā)展很難實(shí)現(xiàn)規(guī)模?;匾皇切∪后w、大規(guī)模的商品生產(chǎn)基地建設(shè)。主要是家庭經(jīng)營(yíng)搞生產(chǎn)、連篇發(fā)展成規(guī)模、集中起來搞市場(chǎng),形成蔬菜屯、養(yǎng)牛村、果品鎮(zhèn)等,有條件的就地形成批發(fā)市場(chǎng);二是專業(yè)大戶帶動(dòng)規(guī)模生產(chǎn)。扶持一大批“養(yǎng)牛大戶”、“養(yǎng)豬大戶”、“種果大戶”等種植飼養(yǎng)能手,通過他們的輻射帶動(dòng)和示范作用,把周圍農(nóng)民的分散經(jīng)營(yíng)集中起來,形成一定的生產(chǎn)規(guī)模;三是農(nóng)業(yè)兼業(yè)。在種糧的同時(shí),鼓勵(lì)農(nóng)民從事其他行業(yè)的經(jīng)營(yíng),形成“一戶一項(xiàng)”、“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的經(jīng)營(yíng)格局。通過規(guī)模化生產(chǎn),形成生豬飼養(yǎng)基地、果樹生產(chǎn)基地、水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地、中藥材生產(chǎn)基地、建材加工基地等,培育具有突出重點(diǎn)、因地制宜、形成特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展“龍型經(jīng)濟(jì)”。就目前來說,就是要堅(jiān)定不移地抓好當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè),按產(chǎn)業(yè)化的要求,從人員、資金上給予傾斜,提高其輻射帶動(dòng)能力,帶動(dòng)黃牛、肉食雞、大鵝、瓜果、蔬菜五條龍型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,必須通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),使農(nóng)產(chǎn)品更容易、更廣泛地進(jìn)入市場(chǎng),讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,更多分享農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與流通所帶來的增值和效益。為此,我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),樹立和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展。
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