新時(shí)期企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的研究

文/閆玉龍，中鐵十六局集團(tuán)有限公司

新時(shí)期企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的研究

文/閆玉龍，中鐵十六局集團(tuán)有限公司

預(yù)算管理是企業(yè)重要的管理內(nèi)容之一，其往往對企業(yè)階段發(fā)展和戰(zhàn)略規(guī)劃起到非常重要的參考作用，新時(shí)期下，企業(yè)預(yù)算管理應(yīng)做出對應(yīng)改變?；诖耍疚囊援?dāng)前企業(yè)預(yù)算管理的不足作為切入點(diǎn)，分析新時(shí)期企業(yè)預(yù)算管理的變化因素以及實(shí)施全面預(yù)算管理的方式，旨在通過分析使當(dāng)前狀況得到明晰，并完善理論，為后續(xù)工作提供參考和幫助。

預(yù)算管理；管理機(jī)制；預(yù)算對象

前言

預(yù)算管理是指利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，完成既定的經(jīng)營目標(biāo)?；驹瓌t有責(zé)任制，例外管理，有效性，經(jīng)濟(jì)效益。新時(shí)期下，在預(yù)算管理原則不變的情況下，應(yīng)著重分析各類動(dòng)態(tài)變化，作為實(shí)施全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)，以提升工作的有效性，本文就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行探究。

1 當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理的不足

1．1 對預(yù)算管理重視程度不足

部分企業(yè)對預(yù)算管理存在重視不足的問題，一方面，企業(yè)缺乏對全面預(yù)算管理的正確認(rèn)識(shí)，使工作流于形式、浮于表面，不僅影響正常預(yù)算管理工作的開展，而且難以充分發(fā)揮預(yù)算管理的基本作用；另一方面，全面預(yù)算管理僅僅作為一種管理方法，尚未成為企業(yè)的一種文化，缺少實(shí)施空間。

1．2 預(yù)算管理實(shí)施不到位

企業(yè)缺乏對全面預(yù)算管理的正確認(rèn)識(shí)，很可能進(jìn)一步導(dǎo)致實(shí)施流于形式、浮于表面。目前來看，部分企業(yè)的預(yù)算管理工作的實(shí)施環(huán)境較差，面對激烈的市場競爭，企業(yè)戰(zhàn)略構(gòu)建等工作的推進(jìn)對預(yù)算工作的要求越來越高，預(yù)算管理實(shí)施不到位，戰(zhàn)略導(dǎo)向與全面預(yù)算管理無法形成完備的互促機(jī)制，嚴(yán)重影響企業(yè)后續(xù)發(fā)展。

1．3 預(yù)算管理機(jī)制不完善

企業(yè)預(yù)算管理機(jī)制的缺乏，使責(zé)權(quán)的明確、利益的分配進(jìn)一步出現(xiàn)問題，在很大程度上影響了預(yù)算管理工作的有效性。同時(shí)，各部門缺乏協(xié)調(diào)配合，部門責(zé)權(quán)不匹配問題比較突出，以至于全面預(yù)算管理處于松散的狀態(tài)。如部分企業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員不足，也未能在機(jī)制上及時(shí)完善，人員工作負(fù)擔(dān)大，難以保證預(yù)算結(jié)果科學(xué)有效。

2 新時(shí)期企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的分析

2．1 新時(shí)期企業(yè)預(yù)算管理的變化因素

2．1．1 預(yù)算環(huán)境的變化

預(yù)算環(huán)境的變化是新時(shí)期實(shí)施全面預(yù)算管理需要考慮的重要因素，這種環(huán)境的變化體現(xiàn)在內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境兩個(gè)方面。內(nèi)部環(huán)境變化指生產(chǎn)精細(xì)化條件下企業(yè)各個(gè)部門的分力、項(xiàng)目的細(xì)化造成的預(yù)算工作的增加；外部環(huán)境變化整市場條件、行業(yè)情況的轉(zhuǎn)變。以外部變化為例，如某企業(yè)在當(dāng)?shù)卦救鄙俑偁?，因此預(yù)算工作并不精細(xì)，但近年來有多家同類企業(yè)出現(xiàn)，企業(yè)面臨的競爭增加，需要合理進(jìn)行各類工作，全面預(yù)算管理也因此被提上日程、得到重視。

2．1．2 預(yù)算對象的多元化

預(yù)算對象的多元化主要是指市場經(jīng)濟(jì)條件下，競爭日趨增加，企業(yè)進(jìn)行預(yù)算工作時(shí)需要考慮的因素越來越多，給企業(yè)資金帶來變動(dòng)的因素也越來越多，這要求企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)加以考慮。如人員薪資的變化，此前，相當(dāng)一部分企業(yè)實(shí)施固定工資制度，對人員開支的預(yù)算也相對簡單，而近年來績效工資制度得到實(shí)行，預(yù)算時(shí)就應(yīng)綜合這一因素。多元化的預(yù)算對象是新時(shí)期企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理要注意的變化因素之一[1]。

2．2 新時(shí)期企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的具體方式

2．2．1 重視預(yù)算管理工作

鑒于全面預(yù)算管理缺乏良好內(nèi)部環(huán)境的局面，后續(xù)工作中，要求企業(yè)增加重視程度。無論是企業(yè)管理層，還是普通職工，都應(yīng)加強(qiáng)對全面預(yù)算管理的參與度，提升全面預(yù)算管理的群眾基礎(chǔ)，建立良好的實(shí)施環(huán)境。如請所有員工對企業(yè)的預(yù)算工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策，選取其中有價(jià)值的加以利用?；蛘咴陔A段預(yù)算開始前，充分與項(xiàng)目人員溝通交流，將項(xiàng)目的相關(guān)支出內(nèi)容加以細(xì)化、規(guī)范化，以便得出較為可信的結(jié)果。如某企業(yè)準(zhǔn)備開拓市場，可以請市場部門的人員就廣告開銷出具方案，之后再請有經(jīng)驗(yàn)的員工進(jìn)一步參與方案審核，計(jì)算所需開銷，使預(yù)算更具科學(xué)性。

2．2．2 強(qiáng)化工作的落實(shí)

全面預(yù)算管理是新時(shí)期現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理的新理念，強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)著力于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的構(gòu)建，確保全面預(yù)算管理落到實(shí)處。針對目前部分企業(yè)無法有效落實(shí)全面預(yù)算管理的問題，可行方式是采用分算法。分算法是指將整個(gè)項(xiàng)目、階段內(nèi)需要開支的內(nèi)容劃分為若干部分，不斷細(xì)化，對每一個(gè)細(xì)化的部分分別進(jìn)行計(jì)算，將責(zé)任落實(shí)到位，從而最大限度加強(qiáng)落實(shí)，也能確保預(yù)算效果。如某企業(yè)準(zhǔn)備新建廠房，可以將工程細(xì)化為前期工程、中期工程和后期工程，再將前期工程分為材料花費(fèi)、人員花費(fèi)、建安花費(fèi)、其他花費(fèi)，材料花費(fèi)依然可以進(jìn)一步細(xì)化為金屬材料、水泥、鋼筋花費(fèi)等等，對所有材料分類計(jì)算，獲取結(jié)果，并要求所有環(huán)節(jié)計(jì)算精確到10位數(shù)（10元）的標(biāo)準(zhǔn)，之后對預(yù)算結(jié)果進(jìn)行整合，并在整個(gè)過程中進(jìn)行監(jiān)督，確保工作有序、科學(xué)。強(qiáng)化落實(shí)是新時(shí)期企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的有效措施之一，應(yīng)予以重視[2]。

3．完善預(yù)算管理機(jī)制

預(yù)算管理機(jī)制的完善應(yīng)就兩個(gè)方面入手，一是人員方面，二是制度方面，人員方面是指強(qiáng)化人員能力和職業(yè)道德，使預(yù)算工作能夠切實(shí)有效實(shí)施；制度方面是指建立規(guī)范化的全面預(yù)算管理制度，避免責(zé)任不清、人員工作壓力大等問題。以制度方面的完善為例。大型企業(yè)可以建立專門的預(yù)算小組，對企業(yè)的各項(xiàng)開支和規(guī)劃等進(jìn)行分析，對后續(xù)工作給出基本預(yù)算。中小企業(yè)可以將預(yù)算工作在時(shí)間方面給予明確，由管理人員和財(cái)務(wù)人員共同進(jìn)行，管理人員提供各類開支的基本目標(biāo)，財(cái)務(wù)人員提供專業(yè)技術(shù)支持，并根據(jù)市場狀況進(jìn)行調(diào)整，確保預(yù)算結(jié)果的可信性。

4 總結(jié)

通過進(jìn)行新時(shí)期企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的研究，獲得了相關(guān)結(jié)論。目前來看，企業(yè)預(yù)算管理存在一些不足，包括對預(yù)算管理重視程度不足、預(yù)算管理實(shí)施不到位、預(yù)算機(jī)制不完善等，新時(shí)期企業(yè)預(yù)算管理存在環(huán)境和對象的動(dòng)態(tài)變化，這要求企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，包括加強(qiáng)對預(yù)算管理工作的重視、強(qiáng)化落實(shí)、完善預(yù)算管理機(jī)制等。實(shí)際工作中，注意相關(guān)問題，應(yīng)用對應(yīng)理論，有助于新時(shí)期企業(yè)全面預(yù)算管理工作的實(shí)現(xiàn)。

[1]李軍． 淺議企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及完善對策[J]． 財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2017,(14):79．

[2]大型國有企業(yè)全面預(yù)算管理模式創(chuàng)新與管理提升課題組．產(chǎn)學(xué)研合作與企業(yè)預(yù)算管理創(chuàng)新發(fā)展——中國企業(yè)預(yù)算管理成熟度評價(jià)模型研究與應(yīng)用[J]． 中國科技產(chǎn)業(yè),2015,(02):38-41．