習近平全面依法治國的新思想新戰(zhàn)略

◎黃慧君

習近平全面依法治國的新思想新戰(zhàn)略

◎黃慧君

自黨的十八大以來，習近平總書記所提出的全面依法治國主體，也逐漸提出了一系列的新思想與新戰(zhàn)略。在這些思想與戰(zhàn)略中，均提到了人民當家做主的地位，黨領(lǐng)導的作用以及依法治國的必要性等，從而為現(xiàn)代化社會建設(shè)提供一定的引導。為了進一步推進習近平總書記所提出的全面依法治國的理念，必須要就其中的新思想與新戰(zhàn)略加以分析，從而達到宣傳的作用，為全面依法治國創(chuàng)造更加良好地社會環(huán)境，實現(xiàn)社會意識的引導作用，調(diào)動人民群眾的積極性。

隨著我國現(xiàn)代化社會建設(shè)進程的加快，越來越多的新思想與新戰(zhàn)略形成。在黨十八大時，習近平總書記明確指出，我國未來的全面依法治國目標。而要實現(xiàn)這一目標，中國共產(chǎn)黨必要站在對應(yīng)的高度來對其制定戰(zhàn)略方針。針對方針的制定，需要立足于全面，著眼于未來。唯有圍繞著全面依法治國制定出合理的思想與戰(zhàn)略，方可確保其能夠產(chǎn)生應(yīng)有的推動作用，從而歷史的進程與法治中國建設(shè)的推進，提供重要的思想指導、理論依據(jù)與實踐引導。從理論上來說，習近平全面依法治國思想是中國特色社會主義法學理論的重要組成部分，也是中國共產(chǎn)黨人治國理政的智慧結(jié)晶。

全面依法治國是習近平治國理政戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容

自古以來，黨政一體，人們已經(jīng)習慣性地將黨作為政府的領(lǐng)導者，從而使得黨政工作中部，存在一定的誤區(qū)，甚至會有違紀現(xiàn)象產(chǎn)生，嚴重影響著我國依法治國的進程。近年來，越來越多的黨組織工作人員開始意識到黨與政的不同。習近平總書記在該種狀況下提出了治國理政的理念，其實際上也就是治黨理政。治國理政的實現(xiàn)自然需要有戰(zhàn)略與政略，有方略與策略。對于黨而言，治國方略就是執(zhí)政黨運用公權(quán)力與其他政治資源治理國家必須要遵循的戰(zhàn)略性指導原則與整體性策略方針。治國方略的好壞優(yōu)劣，從本質(zhì)上，是以其是否符合國家當前的國情，是否能夠解決國家存在的一些基本問題等作為標準。從這點上來看，其能夠決定國家與執(zhí)政黨的生存與發(fā)展。因此，要想實現(xiàn)國家的長治久安，必須要保證其治國方略的科學性與合理性。所謂科學性就是要符合國家進程的需求，而合理性則是要符合國家現(xiàn)狀，能夠落實。

在當前的環(huán)境下，人治已經(jīng)成為一種必然，法治則逐漸變?yōu)闅v史性成果。在習近平總書記所提出的：縱觀世界近代史，凡是順利實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家，沒有一個不是較好解決了法治與人治問題的。相反，一些國家雖然能快速的發(fā)展，卻并沒有邁進現(xiàn)代化的門檻。由此可以看出，人治是現(xiàn)代化國家的必然要求，也是具體途徑。在治國理政的過程，必須要注重全面依法治國的地位，從而為現(xiàn)代化國家的實現(xiàn)提供更多的可能性。

全面依法治國是國家治理領(lǐng)域的一場深刻革命

在《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，全面推進依法治國是國家治理領(lǐng)域的一場廣泛而深刻的革命。該種決定意味著我黨治理國家的基本理念、基本方針、基本策略都必須要進行改變，且必須要在憲法與下位法的相關(guān)規(guī)定下進行。通過對法律上層建筑的完善與改革，來優(yōu)化法律環(huán)境，從而使得中國的政治體制改革，能夠得到更大的保障與支持。在黨的十八屆三中全會中，作出全面深化改革戰(zhàn)略部署時，就明確的要求了“緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革”。從字面上來看，這種改革就是將原本法治的國家逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿酥巍６卫矸绞降母淖?，從根本上來說，就是一場深刻的革命。因此，將全面依法治國作為國家治理領(lǐng)域的深刻革命具有一定的現(xiàn)實意義。同時，革命本身就是對現(xiàn)有事物的本質(zhì)與形式進行變更。在我國當前的治理模式下來說，司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，對于推進國家治理體系和治理能力具有十分重要的意義。因此，在實現(xiàn)治國理政的改革時，也必須要正視司法體制改革的地位。而全面依法治國的提出從一定程度上來說，就是對司法體制進行改革，從法治轉(zhuǎn)變?yōu)槿酥巍Ｒ虼?，全面依法治國是國家治理領(lǐng)域的深層次改革，也是現(xiàn)代化社會建設(shè)的必然要求。

全面依法治國是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分與法治保障

在黨的十八屆三中全會中指出，全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提高黨的執(zhí)政能力與執(zhí)政水平，必須要全面推進依法治國。在其中，一共包含了四個全面，即：全面建設(shè)小康社會、全面深化改革、全面實現(xiàn)中國夢、全面推進依法治國。而且，從該種表述上可以看出，全面推進依法治國已經(jīng)成為了最為基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。可以認為，要想實現(xiàn)“四個全面”，首先需要實現(xiàn)的是全面依法治國。同時，全面深化改革與全面依法治國又具有一定的聯(lián)系性，相輔相成。如果在整個過程中，沒有將兩者聯(lián)系起來。那么也就不能最大程度的來保證四個全面的落實。同時，在全面依法治國的實現(xiàn)上，還必須要端正人民的地位，保障其治理權(quán)力，方可將依法治國落實到根本。當然，對于執(zhí)政黨的領(lǐng)導作用還是要加以堅持，并且處理好黨與法的關(guān)系，從而確保其領(lǐng)導的科學性、合理性與合法性。

綜上所述，全面依法治國是現(xiàn)代化社會建設(shè)的必然要求，也是未來治國理政的理想狀態(tài)。自習近平總書記提出改理念后，我國就一直在就全面依法治國的相關(guān)戰(zhàn)略與思想內(nèi)容進行完善，以期望能夠最大程度地落實該種理論，為國家建設(shè)提供深層次的保證。筆者在文中從三個層面來分析全面依法治國的地位與思想戰(zhàn)略，以達到理論深化與傳播的效果，為全面依法治國創(chuàng)造更好的群眾基礎(chǔ)與社會環(huán)境。

（作者單位：廣東第二師范學院）