如何整合煤礦財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制

◎何明

如何整合煤礦財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制

◎何明

在煤礦整合的過(guò)程中會(huì)遇到安全風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)及煤炭市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素。這就需要煤礦整合主體及時(shí)采取有效的措施與策略,比如政府的支持、強(qiáng)化整合主體的市場(chǎng)反應(yīng)能力及采取有效措施保證煤礦安全,進(jìn)而最大限度降低煤礦整合的財(cái)務(wù)險(xiǎn)。本文首先介紹了財(cái)務(wù)整合風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)概念，其次闡述了整合煤礦導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素，重點(diǎn)論述整合煤礦財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)面臨的問(wèn)題和整合煤礦財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制對(duì)策。

基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的影響下，如何高效地應(yīng)用資源顯得愈加關(guān)鍵，特別是影響到國(guó)計(jì)民生的煤炭資源。近些年以來(lái)，我國(guó)對(duì)煤礦資源進(jìn)行積極地整合，然而在整合的過(guò)程中不但存在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)，還存在煤礦財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這不利于煤礦的整合發(fā)展。為此，要求煤礦整合主體注重規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而盡可能地減小煤礦財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，最終推動(dòng)煤礦企業(yè)的穩(wěn)定與健康發(fā)展。

有關(guān)的概念

整合財(cái)務(wù)。整合財(cái)務(wù)指的是并購(gòu)方一致地監(jiān)控與管理被并購(gòu)方的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)和財(cái)務(wù)制度系統(tǒng)。企業(yè)實(shí)現(xiàn)并購(gòu)的目的是為了在提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與核心能力的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)更大的效益。為此，在整合財(cái)務(wù)的時(shí)候，企業(yè)務(wù)必以此目標(biāo)作為核心，注重優(yōu)化財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、成本管理的流程，借助財(cái)務(wù)整合確保并購(gòu)之后的企業(yè)一致性地管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)劃融資活動(dòng)與投資活動(dòng)，從而盡最大可能地使并購(gòu)的協(xié)同與整合效果實(shí)現(xiàn)。鑒于此，并購(gòu)之后的企業(yè)財(cái)務(wù)整合應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下面的一些原則：成本效益的原則、協(xié)調(diào)性的原則、及時(shí)性的原則、創(chuàng)新性的原則、一致性的原則等。

風(fēng)險(xiǎn)控制。在企業(yè)存在產(chǎn)品創(chuàng)新、法規(guī)解禁、市場(chǎng)開(kāi)放等要素的情況下，都會(huì)提高變化程度，從而使經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。而有效的風(fēng)險(xiǎn)控制能夠使錯(cuò)誤決策的概率降低，從而防止損失的出現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益的提升。

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制。作為風(fēng)險(xiǎn)控制一個(gè)重要組成部分的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制具備一種非常特殊的控制作用，其是立足于近現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果與前人風(fēng)險(xiǎn)控制經(jīng)驗(yàn)而發(fā)展的一門(mén)新型的管理科學(xué)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制指的是經(jīng)營(yíng)主體識(shí)別、度量、評(píng)價(jià)理財(cái)過(guò)程當(dāng)中面臨的一系列風(fēng)險(xiǎn)，且及時(shí)地實(shí)施有效的措施加以控制與防范，進(jìn)而確保順利地進(jìn)行理財(cái)活動(dòng)，確保其經(jīng)濟(jì)利益不受到損失的一個(gè)控制過(guò)程。

整合煤礦導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素

整合煤礦的過(guò)程中會(huì)導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：一般會(huì)導(dǎo)致煤礦整合的嚴(yán)重安全事故的出現(xiàn)、要求投入非常多的資金等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。跟整合之前的煤礦進(jìn)行比較，整合之后的煤礦企業(yè)會(huì)出現(xiàn)非常嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)。

安全風(fēng)險(xiǎn)因素。煤礦開(kāi)采的安全性受到機(jī)械化水平、監(jiān)管能力、地質(zhì)狀況等要素的制約作用。通常的時(shí)候，煤礦的生產(chǎn)基礎(chǔ)與投入的資金都非常有限。為此，不管是在安全管理，還是在安全投入方面，大型煤礦企業(yè)的技術(shù)實(shí)力都會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地勝于小型煤礦企業(yè)的技術(shù)實(shí)力。然而，大型的煤礦企業(yè)在整合小型的煤礦企業(yè)只會(huì)使自身面臨的安全隱患增加，這從本質(zhì)上來(lái)講累積了安全隱患，而累積的這些安全隱患會(huì)造成煤礦企業(yè)出現(xiàn)比較嚴(yán)重的安全問(wèn)題，從而間接地導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。

投入資金的風(fēng)險(xiǎn)因素。要想有效地整合煤礦企業(yè)，就務(wù)必需要非常多的資金投入。并且，針對(duì)整合煤礦要求投入的資金上,在冬季的時(shí)候體現(xiàn)出尤為顯著的問(wèn)題，這是由于相比較于其他的季節(jié)，冬季需要更多的煤炭資源量，這樣導(dǎo)致補(bǔ)償資金不到位的情況下會(huì)出現(xiàn)投入資金的風(fēng)險(xiǎn)。例如，在山西的一個(gè)小型化煤礦可能要求500億的資金補(bǔ)償，這樣大的資金量導(dǎo)致非常大的負(fù)擔(dān)，如果在煤礦整合中缺少較大的資金投入，那么會(huì)導(dǎo)致煤礦整合過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

煤炭企業(yè)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)因素。當(dāng)今，國(guó)內(nèi)的煤礦企業(yè)會(huì)遭受變動(dòng)的市場(chǎng)價(jià)格而導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。變動(dòng)非常大的煤炭?jī)r(jià)格與不斷上漲的煤炭成本是煤炭市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源，在進(jìn)行煤礦企業(yè)整合的情況下，通常都會(huì)對(duì)需要整合的小型煤礦企業(yè)加以擴(kuò)充與技術(shù)改造。為此，基于不斷擴(kuò)大煤礦產(chǎn)能與提升煤炭成本的情況下，對(duì)于小型礦井的一系列安全建設(shè)，常常要求很多資金的支持，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致整合主體存在現(xiàn)金流的風(fēng)險(xiǎn)。

整合煤礦財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)面臨的問(wèn)題

煤礦財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理觀念比較差。不少煤礦的領(lǐng)導(dǎo)在工作者往往重視煤礦的生產(chǎn)效率與技術(shù)水平，而忽視了煤礦企業(yè)的財(cái)務(wù)資金的應(yīng)用效率、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，這導(dǎo)致煤企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)行不夠順利，這不但阻礙了財(cái)務(wù)整合的開(kāi)展，也不利于煤礦企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的正常進(jìn)行。

整合煤礦財(cái)務(wù)的監(jiān)督缺少力度。當(dāng)今，不少的煤礦企業(yè)常常在整合財(cái)務(wù)的過(guò)程中自主地進(jìn)行核算，然而，在偏遠(yuǎn)的區(qū)域，煤礦企業(yè)的整合缺少控制以及監(jiān)督，這導(dǎo)致財(cái)務(wù)整合的虛假數(shù)據(jù)出現(xiàn)，從而使整個(gè)財(cái)務(wù)的價(jià)值喪失，內(nèi)部人員操控的情況出現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，這導(dǎo)致煤礦企業(yè)的財(cái)務(wù)整合存在資金脫節(jié)、動(dòng)態(tài)模糊的隱患，并且也導(dǎo)致煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)環(huán)境改變情況下的高風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。

煤礦內(nèi)部的財(cái)務(wù)關(guān)系存在混亂的局面。當(dāng)前的煤礦財(cái)務(wù)管理模式依舊借助以往集中式、統(tǒng)一化的管理，盡管這樣可以從宏觀上支配煤礦企業(yè)的財(cái)務(wù)，可以有效地體現(xiàn)財(cái)務(wù)的功能，可是存在較為混亂的內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系，特立獨(dú)行的煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式使煤礦企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)，從而不利于整合煤礦財(cái)務(wù)以及真實(shí)地體現(xiàn)整合之后的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀。

整合煤礦財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制對(duì)策

通常而言，針對(duì)整合煤礦財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)講，實(shí)施有效的對(duì)策可以減小這種風(fēng)險(xiǎn)。其中，這一系列的對(duì)策涵蓋政府部門(mén)的支持、提高整合主體的市場(chǎng)反應(yīng)能力、實(shí)施有效的對(duì)策確保煤礦企業(yè)的生產(chǎn)和管理的安全性。

政府部門(mén)予以支持。政府部門(mén)是宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)者，在整合煤礦的過(guò)程中從一系列的環(huán)節(jié)上支持煤礦企業(yè)，有助于煤礦企業(yè)順利地實(shí)現(xiàn)整合的目標(biāo)。一是因?yàn)檎厦旱V要求投入很多的資金，這針對(duì)通常的煤礦企業(yè)而言顯得較為困難，因此政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)以專(zhuān)門(mén)的低息或者是無(wú)息資金來(lái)支持煤礦整合主體，進(jìn)而對(duì)小型化的煤礦進(jìn)行補(bǔ)償。二是因?yàn)閷?shí)現(xiàn)被整合煤礦的擴(kuò)充與技改也要求很多的資金支持，所以政府部門(mén)在具備條件的時(shí)候需要實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)的適度減免，從而推動(dòng)整合煤礦企業(yè)的迅速發(fā)展。三是在整合煤礦的時(shí)候，一般會(huì)碰到一些比較棘手的問(wèn)題，像是搬遷和征地等，這就要求政府部門(mén)的輔助解決。

提高整合主體的市場(chǎng)反應(yīng)能力。所謂的市場(chǎng)反應(yīng)能力指的是市場(chǎng)主體實(shí)時(shí)取得市場(chǎng)信息的水平或者是程度，以及結(jié)合市場(chǎng)的實(shí)際現(xiàn)狀對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)的能力。通常而言，整合煤礦不但能夠使煤礦企業(yè)當(dāng)中競(jìng)爭(zhēng)混亂的局面優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全性與資源應(yīng)用率的提升，而且還可以推動(dòng)整個(gè)煤礦領(lǐng)域的健康與穩(wěn)定發(fā)展。然而，在煤礦企業(yè)進(jìn)行整合之后提高的產(chǎn)能會(huì)從某種意義上使過(guò)剩的危機(jī)出現(xiàn)或者是加重，因此煤礦整合主體應(yīng)當(dāng)借助一系列的時(shí)機(jī)實(shí)現(xiàn)自身市場(chǎng)反應(yīng)能力的提升。例如，可以建設(shè)一個(gè)專(zhuān)門(mén)的搜集和探究市場(chǎng)信息的機(jī)構(gòu)，借助如此的機(jī)構(gòu)對(duì)煤炭市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)信息進(jìn)行搜集，從而對(duì)煤礦生產(chǎn)量進(jìn)行合理、科學(xué)地組織；對(duì)煤炭產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理地組織，注重原深加工，從而實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)品附加值的提升與企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的增強(qiáng)；在改進(jìn)與完善管理、運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上發(fā)展高效、清潔的新型煤炭產(chǎn)品或者是培育新型的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而推動(dòng)煤礦企業(yè)綜合盈利水平的提升。

實(shí)施確保煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全性的對(duì)策。保障整合煤礦安全性屬于一項(xiàng)復(fù)雜化的工程，應(yīng)當(dāng)全面地兼顧。一般來(lái)講，一是需要確保小型煤礦投入的安全方面的資金都到位，以及確保一系列的安全性能都符合要求的指標(biāo)。二是注重管理被整合的小型煤礦的安全事故，作為整合主體來(lái)講，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)門(mén)的人員不定期或者是定期地檢查其生產(chǎn)的安全性，針對(duì)面臨的安全事故的隱患應(yīng)當(dāng)追究到相應(yīng)的職責(zé)人，并且迅速地進(jìn)行完善和處理。三是對(duì)于小型煤礦的技術(shù)改造應(yīng)當(dāng)首先勘探其潛在的自然災(zāi)害，實(shí)時(shí)地更新面臨問(wèn)題的生產(chǎn)設(shè)施，從而最大可能地減小安全事故發(fā)生率。

總而言之，煤礦企業(yè)為了更加充分地應(yīng)用資源，從而借助資源整合的形式業(yè)已變成煤礦企業(yè)的一個(gè)發(fā)展方向。煤礦企業(yè)在進(jìn)行整合的時(shí)候，政府部門(mén)應(yīng)予以支持，并且煤礦企業(yè)提高整合主體的市場(chǎng)反應(yīng)能力和實(shí)施確保煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全性的對(duì)策，從而有效地防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

（作者單位：內(nèi)蒙古昊盛煤業(yè)有限公司）