基于新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理問題分析

劉春華

基于新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理問題分析

劉春華

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對于事業(yè)單位完善會(huì)計(jì)管理體系，解決傳統(tǒng)會(huì)計(jì)管理工作的問題有重要的影響，應(yīng)當(dāng)根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的特點(diǎn)，對會(huì)計(jì)管理中的問題進(jìn)行深入分析。

本文從分析新事業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則帶來的影響入手，總結(jié)現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理中存在的問題，圍繞著基層單位的實(shí)際情況，提出具體的提升會(huì)計(jì)管理水平的策略。

新事業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則帶來的主要影響

有效執(zhí)行預(yù)算管理要求?；谛率聵I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本理念，基層事業(yè)單位全面加強(qiáng)了預(yù)算管理工作，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算管理精細(xì)化目標(biāo)，這對于完善我國公共預(yù)算管理體系有重要的意義。首先，事業(yè)單位預(yù)算管理信息更充分，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門更注重給上級部門提供完善的會(huì)計(jì)信息，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息與預(yù)算信息的一致性。其次，事業(yè)單位全面完善了財(cái)務(wù)報(bào)告體系，對預(yù)算的執(zhí)行情況做出了進(jìn)一步說明，事業(yè)單位強(qiáng)化了日常核算行為，可以提供更標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)信息，有益于上級對基層事業(yè)單位的監(jiān)督。第三，新準(zhǔn)則提高了收支管理的完備性，實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的精細(xì)化目標(biāo)，有助于全面提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的科學(xué)化水平。

會(huì)計(jì)信息更加真實(shí)完整。事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的數(shù)據(jù)信息更加完整，在新事業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響下，會(huì)計(jì)信息更加真實(shí)可靠，事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)信息已經(jīng)納入到統(tǒng)一的核算體系當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)了對事業(yè)單位具體業(yè)務(wù)流程的全面審核和有效監(jiān)控，上級可以對基層事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，預(yù)算執(zhí)行情況有全面的了解。在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可比性與時(shí)效性原則的影響下，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的完整性，有利于增加會(huì)計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確性，事業(yè)單位可以全面的記錄各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)在信息收集基礎(chǔ)上的科學(xué)分析，對于準(zhǔn)確的判斷事業(yè)單位的運(yùn)行狀況，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

貫徹執(zhí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制度。為了提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理水平，強(qiáng)化落實(shí)會(huì)計(jì)管理人員與領(lǐng)導(dǎo)的具體責(zé)任，切實(shí)降低事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行成本，發(fā)揮決策體系在會(huì)計(jì)管理中的重要作用，在新版會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的支撐下，決策性的信息與會(huì)計(jì)管理有極大的關(guān)聯(lián)。在權(quán)責(zé)明確的理念下，全面推動(dòng)了基層事業(yè)單位的成本核算，并且提升了會(huì)計(jì)管理法律法規(guī)的約束力，有助于全面約束和監(jiān)管基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)行為。采用權(quán)責(zé)約束的機(jī)制，有利于發(fā)揮專業(yè)財(cái)務(wù)人員的作用，可以提升會(huì)計(jì)管理人員在履行財(cái)務(wù)法規(guī)方面的重要監(jiān)督保障作用，有效地避免了亂作為情況發(fā)生。在權(quán)責(zé)明確的管理制度體系下，有助于在基層事業(yè)單位形成民主決策體系，進(jìn)一步限制了“一把手”的權(quán)力，從而實(shí)現(xiàn)了對財(cái)務(wù)責(zé)任的全面落實(shí)與具體化管理。

現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理工作存在具體問題

會(huì)計(jì)管理核算基本不足。目前國家對基層事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理監(jiān)督還不到位，對于不同類別的事業(yè)單位沒能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的分類，事業(yè)單位當(dāng)前執(zhí)行的會(huì)計(jì)管理制度還不能有效地避免資金浪費(fèi)現(xiàn)象，導(dǎo)致基層事業(yè)單位存在著資金使用率不高的問題。特別是在現(xiàn)金收付制度影響下，該制度過于強(qiáng)調(diào)現(xiàn)金收到與支出標(biāo)記的管理，但是對收付的具體過程監(jiān)管不到位，事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況沒能在現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度中得到充分的體現(xiàn)。

財(cái)務(wù)信息監(jiān)控能力不足。當(dāng)前上級管理部門對事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的監(jiān)控能力不足，因?yàn)楫?dāng)前財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的傳遞還有客觀的滯后性問題，導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)傳遞不及時(shí)。還有的部分事業(yè)單位運(yùn)行的財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)還存在著財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息分散，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息安全性和準(zhǔn)確性較低的問題，加強(qiáng)上現(xiàn)有的C/S構(gòu)架無法實(shí)現(xiàn)對基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的全面監(jiān)控，導(dǎo)致遠(yuǎn)程查詢財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)困難，突顯了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)控不足的實(shí)際問題。

財(cái)務(wù)工作缺乏全面的規(guī)范性。目前基層事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作還缺乏全面的規(guī)范性，首先，當(dāng)前部分事業(yè)單位雖然在形式上設(shè)立了內(nèi)控制度，但是內(nèi)容制度體系執(zhí)行的不完善，導(dǎo)致內(nèi)部控制力量不足，沒能對事業(yè)單位發(fā)生的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等進(jìn)行全面的審核。其次，在會(huì)計(jì)管理信息化的大背景下，我國基層事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理信息化建設(shè)還存在著短板和盲目性，會(huì)計(jì)管理中數(shù)據(jù)信息無法有效的接入到財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)當(dāng)中去，會(huì)計(jì)管理還無法實(shí)現(xiàn)無縫連接，導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)收集偏差現(xiàn)象，會(huì)計(jì)管理的效率相對較低。

履行新事業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效措施

全面重視會(huì)計(jì)管理工作。為了提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理水平，全面提高會(huì)計(jì)管理質(zhì)量，必須更重視會(huì)計(jì)管理工作，要在基層事業(yè)單位圍繞新事業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)對會(huì)計(jì)管理制度的重新修訂?；鶎邮聵I(yè)單位在行政部門的正確引導(dǎo)和監(jiān)管下，不斷規(guī)范實(shí)際會(huì)計(jì)管理制度，明確會(huì)計(jì)管理的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對會(huì)計(jì)管理的全面管控。注重落實(shí)會(huì)計(jì)管理人員的職責(zé)，明確會(huì)計(jì)管理的具體要求與目標(biāo)，形成會(huì)計(jì)管理的規(guī)范化與系統(tǒng)化標(biāo)準(zhǔn)，保證科學(xué)的執(zhí)行每項(xiàng)預(yù)算目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)細(xì)化管理責(zé)任基礎(chǔ)上，全面落實(shí)基層會(huì)計(jì)管理制度要求。

建立網(wǎng)絡(luò)化的管理系統(tǒng)。新事業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是與會(huì)計(jì)管理信息技術(shù)快速發(fā)展一致的，為了全面提高會(huì)計(jì)管理網(wǎng)絡(luò)化的水平，必須對會(huì)計(jì)管理的信息系統(tǒng)進(jìn)行全面的架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理軟件系統(tǒng)的不斷現(xiàn)代化，圍繞著新事業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的具體要求，全面升級基層事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理軟件。上級部門注重通過會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)來監(jiān)督基層財(cái)務(wù)制度的落實(shí)情況，全面加強(qiáng)對基層財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的審核。基層事業(yè)單位也要通過財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)全面提高會(huì)計(jì)管理的時(shí)效性，根據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息全面履行事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理監(jiān)控職能。

強(qiáng)化落實(shí)內(nèi)容責(zé)任目標(biāo)。為了提高會(huì)計(jì)管理的效率，有效防范系統(tǒng)性的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，必須根據(jù)新事業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則落實(shí)內(nèi)控制度，有效防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，使現(xiàn)會(huì)計(jì)管理責(zé)任的全面落實(shí)。首先，明確會(huì)計(jì)管理的職責(zé)，建立起必要的績效考評制度，提高會(huì)計(jì)管理的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。其次，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部監(jiān)督工作，形成完善的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督中的不合理問題。第三，注重提升會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，全面加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，圍繞著新事業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對會(huì)計(jì)人員的工作水平進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。

基于新事業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理必須從基層單位的實(shí)際情況出發(fā)，圍繞著會(huì)計(jì)管理的實(shí)際需求，強(qiáng)化使用有效的會(huì)計(jì)管理策略與方法，切實(shí)解決新事業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則背景下反映出的基層會(huì)計(jì)管理中的問題。

（作者單位：佳木斯海事局）