農(nóng)電財務(wù)管理和會計核算應(yīng)有新舉措

文/薛會麗，國網(wǎng)河南省電力公司鄭州供電公司

農(nóng)電財務(wù)管理和會計核算應(yīng)有新舉措

文/薛會麗，國網(wǎng)河南省電力公司鄭州供電公司

鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站改革是農(nóng)電體制改革的重點(diǎn),在改制和改革過程中,如何處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站和縣級供電企業(yè)的關(guān)系,特別是通過加強(qiáng)財務(wù)管理和規(guī)范會計核算,達(dá)到保證各項政策到位,從而最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同價的目標(biāo),具有重要意義。本文結(jié)合湖南省兩改一同價的實(shí)際情況,就農(nóng)電財務(wù)管理和會計核算的若干問題進(jìn)行探討,以期達(dá)到理清思路、促進(jìn)工作的目的。

農(nóng)電財務(wù)；管理；會計核算；措施；分析

前言

農(nóng)村電網(wǎng)企業(yè)作為最基層的工作單位，為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展提供了良好動力支持。隨著企業(yè)發(fā)展，財務(wù)管理與會計核算工作在理念與方法上都有很大的變化。而在農(nóng)村電力企業(yè)管理工作中，往往不能及時的跟上時代變化發(fā)展。導(dǎo)致工作在開展的過程中存在某些方面問題。難以有效的適應(yīng)新的形式下農(nóng)村工作開展的要求。需要立足于實(shí)際工作進(jìn)行改變。

1 實(shí)施農(nóng)電財務(wù)集中管理的總體思路和基本原則

財務(wù)集中管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重點(diǎn)內(nèi)容和發(fā)展方向，也是解決當(dāng)前農(nóng)電發(fā)展瓶頸、提升農(nóng)電管控能力的有效途徑?？傮w思路和工作目標(biāo)是：按照公司發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)電“四個接軌”的工作要求，以增強(qiáng)縣級供電企業(yè)財務(wù)管控能力、提升運(yùn)營效率和效益為目的，以建立科學(xué)高效的財務(wù)集中管理體系為目標(biāo)，統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理流程，對縣級供電企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)施有效管控，提升縣級供電企業(yè)經(jīng)營管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。實(shí)施農(nóng)電財務(wù)集中管理應(yīng)遵循的基本原則為：一是明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。二是整體規(guī)劃，分步實(shí)施。三是強(qiáng)化“雙控”，突出重點(diǎn)。四是專業(yè)管理，協(xié)同推進(jìn)。

2 農(nóng)電財務(wù)合并背景

農(nóng)電財務(wù)合并管理是服從于國家電網(wǎng)公司和山西省電力公司對農(nóng)電工作歸口化管理要求開展的，也是貫徹國家電網(wǎng)公司《關(guān)于加強(qiáng)縣供電企業(yè)管理的指導(dǎo)意見》文件精神執(zhí)行的。山西省電力公司在2007年財務(wù)重點(diǎn)工作會議上提出：要規(guī)范和理順農(nóng)電財務(wù)管理，防范和化解財務(wù)風(fēng)險，整合財務(wù)資源，適應(yīng)新形勢下農(nóng)電財務(wù)精細(xì)化管理的要求，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)電財務(wù)的統(tǒng)一管理。分公司實(shí)施農(nóng)電財務(wù)合并管理，就是要把財務(wù)管理的基本職能擴(kuò)展延伸到對農(nóng)電財務(wù)管理的范疇，要按照《會計法》等財經(jīng)法規(guī)和新準(zhǔn)則下《農(nóng)電會計核算辦法》規(guī)范農(nóng)電財務(wù)核算管理，加強(qiáng)對農(nóng)電財務(wù)監(jiān)督，理順資金渠道，實(shí)施統(tǒng)籌管理，解決全區(qū)農(nóng)村低壓維護(hù)費(fèi)收支差異造成的區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象。貫徹執(zhí)行“大資金”、“大預(yù)算”、“大成本”、“大監(jiān)管”的管理理念，全面推行預(yù)算管理，真正做到“事權(quán)與財權(quán)分離、執(zhí)行與監(jiān)督分離”。

3 農(nóng)電企業(yè)財務(wù)管理與會計核算工作新的舉措

3．1 明確職責(zé)，完善制度

企業(yè)要依據(jù)實(shí)際情況制定適合企業(yè)發(fā)展的管理辦法，需要明確將全面預(yù)算管理工作作為基礎(chǔ)，以資金控制作為手段，并且依據(jù)預(yù)防風(fēng)險，管理投資要求加強(qiáng)對資金與預(yù)算方面的控制。明確不同時間段的預(yù)算工作，管理工作從資金集中管理與收支管理兩個方面入手。對現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善。整合會計主體架構(gòu)，撤銷多余會計機(jī)構(gòu)，將財務(wù)與會計管理工作集中到財縣一級的財務(wù)管理部門。而對于非獨(dú)立的管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)，在內(nèi)部則不單獨(dú)設(shè)立會計主體。統(tǒng)一制定企業(yè)財務(wù)管理工作制度，財務(wù)報告的編制方法，會計核算辦法等。通過社會機(jī)構(gòu)對企業(yè)決算進(jìn)行審計，以此來規(guī)范公司的管理行為。統(tǒng)一會計政策，以增強(qiáng)會計信息的合規(guī)性，真實(shí)性與可比性，建立統(tǒng)一的會計科目體系，提升對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的反映與管控能力。

3．2 規(guī)范預(yù)算加強(qiáng)預(yù)算管理工作

預(yù)算編制要合理科學(xué)，堅持量入為出，先急后緩，統(tǒng)籌兼顧的原則。預(yù)算編制工作要結(jié)合到企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)與相關(guān)程序。將企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行分解，使其存在于生產(chǎn)經(jīng)營的不同環(huán)節(jié)之中。對于已經(jīng)編制好的預(yù)算需要嚴(yán)格的執(zhí)行，預(yù)算編制工作中是最基礎(chǔ)的部分，重點(diǎn)在后期的執(zhí)行工作，如果執(zhí)行工作未能達(dá)到預(yù)期的效果，預(yù)算編制就無法發(fā)揮其作用。預(yù)算執(zhí)行工作到位，才能夠?qū)?jīng)營工作進(jìn)行正確的指導(dǎo)，并對投資進(jìn)行控制。在預(yù)算編制工作中要將責(zé)任落實(shí)到個人。避免工作中出現(xiàn)推諉現(xiàn)象。為了確保員工工作的積極性，約束員工工作行為，也可以將管理工作與員工個人的績效與薪酬等方面結(jié)合到一起。依據(jù)開展情況對預(yù)算進(jìn)行合理調(diào)整?？紤]到農(nóng)電企業(yè)自身的特殊性，在預(yù)算編制時需要將不可控因素對收支造成的影響考慮其中。并合理的測算預(yù)算調(diào)整范圍。如果在工作中需要對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，需要獲得相應(yīng)的權(quán)限。

3．3 加強(qiáng)內(nèi)審工作

需要確保審計工作的獨(dú)立性，保持內(nèi)審工作的權(quán)威，對內(nèi)審工作存在的不合理的地方積極改善。要增強(qiáng)內(nèi)審工作的實(shí)效性。避免由于企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大與管理層級過多而造成的審計工作復(fù)雜化與分散化。要建立與健全審計工作監(jiān)督機(jī)制，對企業(yè)所承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，促使企業(yè)利益提升。通過建立嚴(yán)格的制度與規(guī)范企業(yè)促進(jìn)審計工作的規(guī)范性。利用內(nèi)部規(guī)范體系對審計工作行為進(jìn)行約束，并對審計工作的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。審計工作人員也是影響到工作效果的一個重要方面，在工作中要加強(qiáng)對審計工作人員的教育與培訓(xùn)工作，提升工作人員的業(yè)務(wù)能力與技能素質(zhì)，強(qiáng)化其工作責(zé)任心，以此提升工作的規(guī)范性。

3．4 明確財務(wù)管理工作的重要性

財務(wù)管理工作是企業(yè)管理工作的中心，企業(yè)大部分經(jīng)營活動都是圍繞財務(wù)管理工作而開展的。企業(yè)管理工作的根本目的就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提升，對于農(nóng)電企業(yè)而言同樣如此。為了達(dá)成這一目標(biāo)，企業(yè)在管理工作實(shí)施的過程中，要對成本進(jìn)行合理的控制，建立完善的成本控制體系。無論是對電網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃，或者是安全管理工作決策，都需要將成本問題納入到考慮的范圍內(nèi)，從而提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。對資本進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保固有資產(chǎn)投資效益能夠有效的提升。而為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，企業(yè)在資金投入前需要開展相應(yīng)的調(diào)研工作，并對其進(jìn)行測評，對項目實(shí)施的可行性進(jìn)行評估。

4 結(jié)論

總之，農(nóng)電財務(wù)管理工作任重而道遠(yuǎn)，不是一朝一夕就能完成的，在以后各項工作中，要繼續(xù)努力，爭取為農(nóng)電工作服務(wù)好，為生產(chǎn)工作保駕護(hù)航。

[1]譚真勇．農(nóng)電財務(wù)管理和會計核算應(yīng)有新舉措[J]．電力技術(shù)經(jīng)濟(jì),2000,(02):61-64．

[2]楊璇．加強(qiáng)農(nóng)電財務(wù)管理推進(jìn)集約化進(jìn)程[J]．會計之友,2011,(15):59-61．

[3]岳琳琳．農(nóng)電財務(wù)集中管理模式的應(yīng)用和思考[J]．商業(yè)文化(下半月),2012,(09):121-122．

[4]陳浩．創(chuàng)新農(nóng)電財務(wù)管理中心模式發(fā)揮的作用[J]．時代金融,2013,(18):70．