工程量清單在造價管理中應(yīng)用的有效對策

高邦棟

摘 要：文章對的工程量清單計價方式進行了分析，并從工程量清單計價在招投標中的應(yīng)用，在合同管理中的應(yīng)用，在工程結(jié)算中的應(yīng)用三方面分析了其具體應(yīng)用，從多方面提出了工程量清單應(yīng)用中需要注意的問題，對于提升造價管理工作的質(zhì)量和水平是一種促進。

關(guān)鍵詞：工程量清單；造價管理；應(yīng)用；對策

中圖分類號：TU723 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2017）36-0121-02

工程量清單計價是用于工程建設(shè)承發(fā)包的計價方式，這種計價方式是由國家強制推行的，是一種國家級的標準規(guī)范。工程量清單能夠保障招投標競爭的公平和公正，能夠營造良好的競爭平臺，促進企業(yè)不斷提升自身的管理水平，促進企業(yè)降低施工成本，提升自身競爭能力，同時，還能夠促進企業(yè)選擇合理的低價中標單位，降低企業(yè)項目造價，促進企業(yè)實現(xiàn)最大受益。

1 對工程量清單計價的認識

工程量清單計價指的是，工程項目在招投標計價的過程中，按照國家規(guī)定的計算規(guī)則對擬建工程進行分項，并對分項工程按照規(guī)定的格式列出清單，作為招標文件的組成內(nèi)容，然后，投標人按照相關(guān)項目情況，填寫出單價的一種計價方式。工程量清單計價是一種綜合性的計價方式，這種計價方式包含的是完成單位數(shù)量項目所需要的材料費、人工費、機械使用費、管理費、利潤及相關(guān)風險的價格。工程量清單計價的思路是統(tǒng)一計算規(guī)則，對消耗量進行有效的控制，對價格徹底放開，這種方式屬于全面成本控制范疇，對于正確引導(dǎo)企業(yè)自主報價的行為，對于有序的市場競爭環(huán)境的形成是一種促進。

具體而言，工程量清單計價的特點表現(xiàn)如下：

1.1 報價依據(jù)統(tǒng)一

工程量清單計價方式能夠為不同競爭者提供一個公平公正的競爭環(huán)境，業(yè)主可以根據(jù)清單計價規(guī)范文件要求編制工程量清單，這種方式能夠?qū)崿F(xiàn)全國范圍內(nèi)的項目名稱，項目編號，項目工程量計算規(guī)則，項目工程量單位的統(tǒng)一，這樣，不同地區(qū)的競標單位需要借助于統(tǒng)一的平臺開展競爭，這種方式有助于打破地區(qū)壟斷行為，能夠減少工程造價招投標過程中的不正當行為。

清單作為招標文件的組成，各項條款都是公開的，各投標單位所使用的招標文件也是統(tǒng)一的，計價清單是統(tǒng)一的。企業(yè)在投標文件制作中，要想中標，需要具有統(tǒng)籌思想，能夠?qū)Ρ締挝坏募夹g(shù)管理水平進行有效的分析，嚴格按照相關(guān)要求制定施工方案，安排施工計劃，實現(xiàn)人員及機械的優(yōu)化配置，不斷提升自身的施工管理水平，這樣，才能獲得較低的綜合單價，形成有利的投標總價，從而提升自身的中標幾率。因此，工程量清單計價具有報價依據(jù)統(tǒng)一的原則，這種計價模式有利于形成公平的競爭環(huán)境，能夠?qū)崿F(xiàn)公平競爭。

1.2 促進企業(yè)工程招投標行為和合同管理效率的提升

在工程量清單計價模式下，所有的工程項目的工程量都是以清單的形式出現(xiàn)的，要得出工程總造價，只需要進行簡單的綜合計算就能夠?qū)崿F(xiàn)，招標單位可以以評價總報價對不同投標單位進行優(yōu)劣對比，還能夠通過不同的綜合單價方式對投標單位進行對比研究，因為，所有的項目名稱費用都是統(tǒng)一規(guī)范的，是非常清楚的，這樣，就使得招投標工作變得相對簡單。在項目過程中，施工單位可以對完成的工程量與合同中的工程量進行對比復(fù)核，即使出現(xiàn)問題，只需要對增加項目及相關(guān)的工程量進行分析，依據(jù)相關(guān)計算規(guī)則，就能夠很容易的算出需要增加或者是減少的費用。這樣，就能夠有效減少合同和結(jié)算管理中出現(xiàn)的問題，避免爭執(zhí)發(fā)生，同時還可以減少結(jié)算周期，提升工程計價的效率。

1.3 能夠體現(xiàn)出風險分擔的原則

工程量清單是由業(yè)主按照相關(guān)規(guī)范去編制出來的。在編制過程中，所有的項目清單都是嚴格依托工程項目圖紙及清單工程量計算規(guī)則實施的。作為業(yè)主在編制清單的過程中，必須要保證按照要求不加項、不漏項的原則進行編制，同時還需要做好各項工程量的準確統(tǒng)計工作，如果編制工程量清單方面出現(xiàn)了問題，所有的錯誤，都需要由業(yè)主承擔；但如果是投標單位對清單在理解上出現(xiàn)錯誤，導(dǎo)致所報價格有偏差，這樣結(jié)算結(jié)果與合同價格相比就會出現(xiàn)問題，導(dǎo)致虧損，這種虧損將由投標單位承擔，因此，工程量清單能夠體現(xiàn)出風險分擔的原則。

2 工程量清單計價方式在工程造價管理中的應(yīng)用及對策

2.1 工程量清單計價在招投標中的應(yīng)用

招標是開展一個項目時，第一個需要做的工作，同時，招標管理工作的有效開展才能保障工程造價管理工作的有效運行，招標管理在招標工作中占據(jù)著重要地位，是其不可缺少的內(nèi)容，也是所有投標企業(yè)確定投標價格的基本依據(jù)，工程量清單是所有造價控制工作開展的重要依托。因此，工程量清單中各項單價及數(shù)量必須要是準確的，否則將會影響到后期各項工作的開展。

2.2 工程量清單計價在合同管理中的應(yīng)用

在中標企業(yè)被選中之后，招標單位和中標單位需要圍繞工程建設(shè)問題進行一系列的約定，這些約定都需要通過施工合同的方式明確出來，在施工合同上還需要雙方進行簽字。合同的簽訂能夠使雙方責任和義務(wù)的明確出來，合同是對雙方責任義務(wù)的一種的書面證明。在施工合同中，雙方需要對工程的建設(shè)的質(zhì)量標準、工程進度計劃以及投資情況等問題進行明確。但在合同履行過程中，還會經(jīng)常發(fā)生工程量清單與施工圖紙不對應(yīng)的問題，發(fā)生不符合要求的情況；在核對實際工作量的過程中，會出現(xiàn)工作量增加和減少的情況；在實際施工過程中，還有隱蔽工程項目不再圖紙清單范圍之內(nèi)，要新增加清單。

2.3 工程量清單計價在工程結(jié)算中的應(yīng)用

工程竣工計算是實施工程造價管理的最后環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)也是最為重要的環(huán)節(jié)，在這個環(huán)節(jié)中，需要嚴格按照工程量清單中的相關(guān)項目的編號情況，進行項目的逐一核實并對項目完成質(zhì)量進行逐一檢測，根據(jù)相關(guān)報價情況，對工程款進行最后的結(jié)算。在工程結(jié)算中，招標工程的工程量清單計價中每一分部分項工程的綜合單價都是不能改變的，只可能出現(xiàn)清單工程量的調(diào)整或新增清單項目或核減清單項目。endprint

3 工程量清單計價應(yīng)用需要注意的問題

3.1 做好工程項目的施工圖紙設(shè)計的工作

設(shè)計階段是非常重要的，對工程造價控制有著重要影響。但在實際操作中，人們普遍忽視設(shè)計階段的工作細節(jié)，而是把主要的精力放在了施工現(xiàn)場管理中，放在了結(jié)算管理中。不重視文件的設(shè)計工作，這樣就不能把握好工程造價控制的重點，難以達到對工程造價進行有效控制的目標。其實設(shè)計文件的質(zhì)量直接影響到整個施工過程，如果設(shè)計階段工作沒做好，就容易導(dǎo)致所設(shè)計的文本出現(xiàn)問題，就容易影響到工程量清單編制的準確性。如果設(shè)計出現(xiàn)了偏差，施工階段就會出現(xiàn)較多的問題，不利于施工工作按照計劃有效開展。因此，做好文件設(shè)計工作是非常重要的，其對完善工程量清單編制的準確性有著重要影響，對造價控制也會產(chǎn)生重要的影響。

3.2 做好招標文件的編寫工作

招標文件是工程造價控制工作開展的重要依據(jù)。成功的招標文件能夠促進工程順利施工，能夠促進監(jiān)督工作的順利推進，但有問題的招標文件就會影響到工程施工管理及合同管理工作，會引發(fā)很多問題，甚至造成工程造價的失控的情況。

工程量清單是投標計價的重要依據(jù)，也是項目造價控制的重要內(nèi)容，工程量清單在編制過程中，一定要依據(jù)相關(guān)文件要求，依據(jù)圖紙設(shè)計，依據(jù)相關(guān)技術(shù)手段進行科學(xué)合理的設(shè)計，形成完善的工程量清單，保障清單內(nèi)容能夠符合相關(guān)文件要求，保障內(nèi)容準確與完整，不加項，也不漏項，避免后期追加工程造價情況的發(fā)生。

3.3 嚴格落實施工管理工作

施工材料費在工程造價中占據(jù)著很大比例，基本上能夠占據(jù)到預(yù)算費用的70%。因此，加強材料管理是很重要的。在市場上，不同的材料，規(guī)格和質(zhì)量不同，造價差異性就很大，作為業(yè)主要能夠積極了解市場材料情況，能夠嚴格按照合同要求，按照清單項目特征描述進行材料的選擇，對材料的用量，規(guī)格及品牌進行有效的管理，防止在材料選擇中出現(xiàn)以壞充好的情況。在施工中還需要嚴格落實現(xiàn)場簽證制度，拒絕不合理的要求，避免重復(fù)計費情況發(fā)生。如果需要變更文件，需要提前做好計算，然后再開支，要通過嚴格的施工管理，避免工程費用產(chǎn)生過大的出入。

3.4 嚴格結(jié)算管理

作為業(yè)主，在工程結(jié)算過程中，要嚴格按照招標文件及合同開展工作，能夠嚴格按照現(xiàn)場的簽證對工程量進行計算，并明確出價格。合同中明確規(guī)定的費用，屬于結(jié)算費用，但一些未按合同要求產(chǎn)生的費用，屬于違約費用，在核算中需要減去。在工程量調(diào)整過程中，產(chǎn)生的費用，需要按照報價進行綜合單價分析，并確定相關(guān)費用。對于工程量清單中，沒有編制的項目，需要按照相關(guān)規(guī)定進行結(jié)算處理。

總之，工程量清單計價方式是一種科學(xué)有效的工程造價方式，能夠?qū)こ探ㄔO(shè)工作進行有效的規(guī)范和引導(dǎo)，能夠促進良好市場環(huán)境的形成。工程量清單計價方式又是一種全新的模式，在造價管理中應(yīng)用，相關(guān)人員需要不斷的學(xué)習(xí)和適應(yīng)這種模式。在新形勢下，工程清單計價方式是不斷創(chuàng)新發(fā)展的，這種方式對于促進我國建筑工程領(lǐng)域管理水平的提升具有積極的促進作用。

參考文獻：

[1]趙穎慧.模擬工程量清單的適用性研究[D].東北財經(jīng)大學(xué)，2012.

[2]嚴玲，趙超超.基于工程量變化的措施項目費調(diào)整研究[J].建筑經(jīng)濟，2013（09）.endprint