建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題及措施研究

陳宇航

/南通市通州區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題及措施研究

陳宇航

/南通市通州區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站

近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程加快，我國建筑行業(yè)發(fā)展迅速，建筑工程項目呈現(xiàn)不斷增長趨勢，但是人們對建筑工程的整體要求也有所提升，質(zhì)量問題成為人們關(guān)注的焦點。因此在建筑工程開展過程中，工程質(zhì)量監(jiān)督尤為重要。本文簡要概述了現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題，并探討了加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的有效措施，以期能為建筑行業(yè)健康發(fā)展提供借鑒經(jīng)驗。

建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；問題；措施

建筑工程質(zhì)量直接關(guān)系到群眾生命財產(chǎn)安全，相關(guān)單位必須開展有效的質(zhì)量監(jiān)督工作。但是，現(xiàn)階段我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作中仍存在諸多不足之處，嚴重影響了我國建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此，監(jiān)管部門必須予以足夠重視，具體問題具體解決，提升自身的監(jiān)督力度。

一、當前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題分析

（一）質(zhì)量監(jiān)督權(quán)責體系混亂

現(xiàn)階段，我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督主要由事業(yè)編制部門負責，但是在機構(gòu)改制過程中，質(zhì)量監(jiān)督費用有所削減，增加了建筑工程監(jiān)督工作運轉(zhuǎn)難度，在具體監(jiān)督工作開展中出現(xiàn)了各部門推卸責任，相關(guān)問題不予處理等現(xiàn)象，嚴重影響了質(zhì)量監(jiān)督的有效性。此外，很多單位既從事建筑項目施工工作，同時也負責具體質(zhì)量監(jiān)督工作，降低了建筑質(zhì)量監(jiān)督的應(yīng)有權(quán)威，使得建筑工程質(zhì)量令人堪憂。

（二）質(zhì)量監(jiān)督形式單一

現(xiàn)階段，我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督采取無差別監(jiān)督形式，對所有工程項目采取統(tǒng)一的標準和方式，降低了特殊環(huán)節(jié)或者特殊項目的監(jiān)督作用。此外，在很多監(jiān)督工作開展中，工作人員忽略了信息公示的重要性，導(dǎo)致監(jiān)督形式處于單一封閉狀態(tài)，并未充分調(diào)動全面監(jiān)督的優(yōu)勢，降低了監(jiān)督效果。

（三）質(zhì)量監(jiān)督信息化水平較低

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，對建筑質(zhì)量監(jiān)督工作提出了較高要求，如果在具體工作中引入信息化技術(shù)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，可為質(zhì)量監(jiān)督工作奠定堅實的技術(shù)基礎(chǔ)，在工作中提高信息傳遞與反饋的效率，進而實現(xiàn)信息的實時共享，同時也有利于提高監(jiān)督的透明度，避免傳統(tǒng)監(jiān)督手段中暗箱操作的詬病。但是，就現(xiàn)階段大部分建筑工程質(zhì)量監(jiān)督而言，很多監(jiān)督單位并未意識到信息化技術(shù)的優(yōu)勢，尚未建立監(jiān)督體系，很難發(fā)揮信息化技術(shù)的應(yīng)有作用。

二、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督問題解決措施研究

（一）合理設(shè)置權(quán)責體系，形成完善的管理機制

通常情況下，建筑行業(yè)內(nèi)部多存在監(jiān)督職權(quán)交叉的現(xiàn)象，責任主體不明確現(xiàn)象較為普遍，嚴重影響監(jiān)督工作的實效性。因此在建筑行業(yè)發(fā)展過程中，相關(guān)部門必須核實監(jiān)督職能，合理設(shè)置權(quán)責體系，以此提升質(zhì)量監(jiān)督工作作用。例如在我國某區(qū)域建筑行業(yè)發(fā)展中，政府部門充分調(diào)研建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的實際情況，針對其中的權(quán)責問題開展專家研討會，旨在明確權(quán)責關(guān)系，避免監(jiān)督職能交叉導(dǎo)致的監(jiān)督受限等問題。經(jīng)過討論，政府確定出臺了“政府委托，社會監(jiān)督”的權(quán)責體系，建立督查小組，保證質(zhì)量監(jiān)督工作貫穿工程建設(shè)的全過程。并且通過這樣的權(quán)責體系保證了質(zhì)量監(jiān)督的宏觀性和微觀性，政府委托旨在創(chuàng)建一個規(guī)范化的市場運行機制，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，為質(zhì)量監(jiān)督提供良好的市場環(huán)境。而在社會監(jiān)督中，政府看中社會輿論的強大力量，采取跟蹤檢查、抽樣檢查和明察暗訪等形式針對建筑的具體細節(jié)進行監(jiān)督，以此實現(xiàn)全方位和全過程的監(jiān)督。

（二）創(chuàng)新監(jiān)督方式，提升質(zhì)量監(jiān)督效果

受監(jiān)督形式單一影響，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)諸多局限性，因此相關(guān)部門必須結(jié)合工程實際情況，研制創(chuàng)新有效的監(jiān)督形式。例如我國某市質(zhì)量監(jiān)督部門在監(jiān)督工作開展中創(chuàng)新性地制定了“三駕馬車”監(jiān)測形式，其中該部門將質(zhì)量監(jiān)督人員配置、工作流程和辦事指南向社會公示，并在具體工作中堅持“首問責任、一次性書面告知”的監(jiān)督原則，保證每項工作均具備痕跡記錄；并且該部門按照工作類別建立臺賬，并創(chuàng)建檔案，進而貫徹落實工程質(zhì)量責任終身制；此外，該部門在具體監(jiān)督工作中聯(lián)合監(jiān)理和施工責任主體進行現(xiàn)場觀摩，建立質(zhì)量信用檔案，樹立安全標化工地。通過上述措施，該市形成了極具創(chuàng)新性的“三駕馬車”監(jiān)測形式，使得整體建筑工程質(zhì)量穩(wěn)中提升，為整個建筑工程行業(yè)提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗。

（三）創(chuàng)新監(jiān)督手段，提高監(jiān)督的信息化水平

近年來，我國信息化技術(shù)水平日漸提升，為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督提供了先進的技術(shù)手段，有利于提高監(jiān)督的效率和質(zhì)量，因此在具體監(jiān)督工作開展中，相關(guān)部門必須結(jié)合工程項目實際情況，綜合運用信息技術(shù)手段。例如在我國某市相關(guān)部門充分利用信息技術(shù)的優(yōu)勢，并與相關(guān)運營商取得聯(lián)系，建立建筑工程質(zhì)量監(jiān)督信息化體系，該系統(tǒng)主要包括如下四個子系統(tǒng)：（1）質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要面向縣、區(qū)監(jiān)督機構(gòu)，出臺統(tǒng)一的監(jiān)督標準，并在監(jiān)督工作中對建筑工程項目的完整周期內(nèi)全過程進行閉合管理，項目一經(jīng)啟動，該系統(tǒng)便會完整錄入項目信息，并且在施工階段系統(tǒng)會參照相關(guān)法律法規(guī)形成各類檢查表，工作人員根據(jù)檢查表類目對項目施工進行抽查，并記錄檢查結(jié)果，制定具體質(zhì)量監(jiān)督檔案；（2）數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)，針對信息“孤島”現(xiàn)象而創(chuàng)立，通過設(shè)置同樣數(shù)據(jù)接口，為上下級信息和數(shù)據(jù)的交流和共享提供通道；（3）辦公自動化子系統(tǒng)，綜合運用文檔管理、E-mail和群組系統(tǒng)工作等技術(shù)，與工程質(zhì)檢部門的工作流程相關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)各項質(zhì)量監(jiān)督流程的自動化管理；（4）移動手機客戶端子系統(tǒng)，設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督手機客戶端，現(xiàn)場工作人員通過客戶端可及時查詢相關(guān)數(shù)據(jù)，并將現(xiàn)場采集的數(shù)據(jù)匯報上一級部門，最大限度地保證了信息與數(shù)據(jù)的完整性和實效性。

（四）加強人員素質(zhì)的培養(yǎng)

建筑業(yè)的快速發(fā)展促進了建筑工程質(zhì)量的提高；建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理離不開人才，人才對于建筑質(zhì)量監(jiān)督管理來說非常重要。因此，必須要加強對建筑質(zhì)量監(jiān)督管理人才的培養(yǎng)，尤其是專業(yè)技術(shù)人才和先進管理人才的著重培養(yǎng)。培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理人才需要從兩個方面入手：（1）嚴格按照建筑質(zhì)量管理特點，對質(zhì)量監(jiān)督管理人才進行專業(yè)知識和專業(yè)技能的培養(yǎng)；（2）強化建筑質(zhì)量監(jiān)督管理人才的經(jīng)驗和操作水平，豐富建筑質(zhì)量監(jiān)督管理人才的經(jīng)驗，打造一支經(jīng)驗豐富的施工隊伍和質(zhì)檢隊伍帶領(lǐng)和指揮建筑質(zhì)量監(jiān)督管理人員進行現(xiàn)場施工，通過對施工質(zhì)量的了解和控制對工程質(zhì)量進行長期的監(jiān)督管理，以此來完善對建筑質(zhì)量管理經(jīng)驗的提升和培養(yǎng)。對人才進行經(jīng)驗的培養(yǎng)既要做好對現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督管理人才的培養(yǎng)也要做到對新型建筑質(zhì)量監(jiān)督管理人才的引進工作，按照市場行情對知識結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和更新，通過制定培訓機制，確保建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作的有序開展。

三、結(jié)束語

綜上所述，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督在建筑工程建設(shè)整體中占據(jù)重要地位，但就監(jiān)督實際工作而言，仍然存在諸多不足之處，因此相關(guān)部門必須針對具體問題，從監(jiān)督責任、監(jiān)督手段和監(jiān)督方式等方面著手，采取有效地改進措施真正發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督的應(yīng)有作用。

[1] 費委, 何春芳.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題及措施分析[J].城市建設(shè)理論研究:電子版, 2015, 5(12).