公共文化服務(wù)迎來“云時(shí)代”

楊卓琦

2017年10月20日，為期一個(gè)月的第19屆中國(guó)上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)開幕。在藝術(shù)節(jié)開幕的前十天，朱苗淼就早早通過“文化上海云”預(yù)約了多場(chǎng)“藝術(shù)天空”系列演出，諸如西班牙蒙特塞拉·蘇亞雷斯舞團(tuán)《安達(dá)魯西亞之歌》、澳大利亞悉尼舞蹈團(tuán)現(xiàn)代舞專場(chǎng)等。

朱苗淼使用的“文化上海云”，其實(shí)是一款手機(jī)App。這款A(yù)pp，將上海547個(gè)文化館、圖書館、展覽館、美術(shù)館、社區(qū)文化中心及社會(huì)文化機(jī)構(gòu)，通過互聯(lián)網(wǎng)整合在了一起。想了解文化空間、預(yù)約文化活動(dòng)、成為文化體驗(yàn)師，都可以在App上實(shí)現(xiàn)。

所謂文化云，是聚焦文化領(lǐng)域、提供公眾文化生活服務(wù)和文化消費(fèi)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，集活動(dòng)預(yù)約、場(chǎng)館預(yù)訂、空間展示、社團(tuán)風(fēng)采、文藝培訓(xùn)等于一體，為市民提供便捷的公共文化服務(wù)。

黨的十九大報(bào)告對(duì)接下來的公共文化服務(wù)建設(shè)提出了這樣的要求：“完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動(dòng)。”

其實(shí)，不僅上海有“云”，全國(guó)多個(gè)城市都紛紛創(chuàng)建起自己的文化云平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等科技手段，將為破解當(dāng)前公共文化服務(wù)供需矛盾的難題提供助力。

打通公共文化服務(wù)建設(shè)的“最后一公里”

近年來，國(guó)家對(duì)公共文化服務(wù)給予了高度重視。

2015年年初，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2015—2020年）》，提出了包括基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目、硬件設(shè)施和人員配備在內(nèi)的3大類、14項(xiàng)、22條基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。2017年3月1日，《公共文化服務(wù)保障法》開始實(shí)施。

2017年10月20日，在黨的十九大新聞中心舉辦的“介紹加強(qiáng)思想道德和文化建設(shè)情況”記者招待會(huì)上，文化部副部長(zhǎng)項(xiàng)兆倫表示，公共文化服務(wù)建設(shè)有三個(gè)關(guān)鍵詞：基本、標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，具體來說，“就是立足基本國(guó)情，解決不平衡、不充分的問題，著眼點(diǎn)是補(bǔ)短板、促平衡”“打通最后一公里，是近年來公共文化工作的重中之重”。

五年來，我國(guó)基本公共文化服務(wù)向標(biāo)準(zhǔn)化、均等化邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。

從數(shù)據(jù)上看，各地公共圖書館的數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，從2012年的不到3000個(gè)，上升到2016年的3172個(gè)。目前，在縣級(jí)圖書館可以看到國(guó)家圖書館的電子圖書已經(jīng)達(dá)到160多萬(wàn)冊(cè)，期刊1000多種，報(bào)紙600多種，公開課1500多節(jié)。

2013—2016年，我國(guó)文藝演出的觀演人數(shù)達(dá)到年均近10億人次。目前，廣播、電視人口綜合覆蓋率已分別達(dá)到98.37%、98.88%。

當(dāng)下，人們對(duì)于文化的需求強(qiáng)烈且日趨多元化。公共文化服務(wù)做好、做到位并不是一件易事。

在公共文化服務(wù)建設(shè)中，“打通最后一公里”是城市和鄉(xiāng)村共同面對(duì)的課題。

一個(gè)實(shí)情是，城鄉(xiāng)之間的公共文化水平還存在差距，在中西部及部分農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，享受較好的公共文化服務(wù)仍存在困難。

而在城市之中，公共文化服務(wù)也需在基層進(jìn)一步落實(shí)。雖然城市有著豐富的文化資源，但信息的不對(duì)等在一定程度上制約著公共文化服務(wù)的參與度。

上海嘉定區(qū)文化廣播影視管理局曾調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一面是市民特別是年輕人對(duì)參與文化活動(dòng)有著強(qiáng)烈需求，另一面，則是大量?jī)?yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)不為市民所知——“百姓需要的不配送、百姓不需要的卻一再配送?！?/p>

市民對(duì)文化服務(wù)多樣化選擇的需求，要求城市所提供的內(nèi)容、產(chǎn)品、服務(wù)要滿足新要求、新理念，公共文化服務(wù)需要多樣化、多渠道、多方式。

可以說，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)建設(shè)文化云平臺(tái)，在一定程度上緩解了這一供需之間的矛盾，讓文化的陽(yáng)光普照到每一個(gè)人。

從“活動(dòng)找觀眾”到“觀眾找活動(dòng)”

“文化上海云”App于2016年3月正式上線，是全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)省級(jí)區(qū)域全覆蓋的文化數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)。注冊(cè)用戶近170萬(wàn)，累計(jì)發(fā)布各類活動(dòng)信息22.3萬(wàn)場(chǎng)，服務(wù)人次超過2200萬(wàn)。

文化云，可謂是一朵溝通之“云”。在這朵“云”上，不同的文化消費(fèi)需求得到充分滿足，打破了文化門類的藩籬，拉近了文化生產(chǎn)者與消費(fèi)者的距離。

在“文化上海云”上，上海的幾百家文化機(jī)構(gòu)將自己的文化資源匯聚在一起，市民可以按需索取。

上海大部分的線下文化活動(dòng)信息，都會(huì)提前發(fā)布到“文化上海云”上，市民可以選擇自己喜歡的活動(dòng)并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)預(yù)約，活動(dòng)當(dāng)天在現(xiàn)場(chǎng)的終端機(jī)上自助取票即可。

散落各處的文化服務(wù)信息成功對(duì)接市民多樣化的需求，讓文化資源的供應(yīng)向“智慧”轉(zhuǎn)型，成功破解信息不對(duì)稱問題，實(shí)現(xiàn)了從以前的“活動(dòng)找觀眾”到如今的“觀眾找活動(dòng)”。

據(jù)媒體報(bào)道，2016年，上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)的3萬(wàn)張公益性演出票，全部通過云平臺(tái)得到了預(yù)訂。

中國(guó)國(guó)際青年藝術(shù)周把“文化上海云”作為官方網(wǎng)絡(luò)推廣平臺(tái)，活動(dòng)服務(wù)人次達(dá)20萬(wàn)，覆蓋人群超60萬(wàn)，是往年的5～6倍。

再以基層組織的文化活動(dòng)為例，在公共文化服務(wù)建立云平臺(tái)前，區(qū)縣、街道舉辦的文化活動(dòng)，一般通過本市報(bào)紙和散落的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行發(fā)布，信息到達(dá)率并不能得到保證。上海長(zhǎng)寧區(qū)的“曼舞長(zhǎng)寧·舞蹈藝術(shù)欣賞季”本是區(qū)級(jí)活動(dòng)，卻借助“文化上海云”吸引到了數(shù)十萬(wàn)市民關(guān)注，這在以往難以想象。

從“政府端菜”到“群眾點(diǎn)單”

經(jīng)過一年的運(yùn)行，“文化上海云”平臺(tái)大數(shù)據(jù)顯示出了市民的需求信息。

浦東新區(qū)最受歡迎的是周末舉辦的親子類活動(dòng)，松江劇場(chǎng)最受歡迎的是滬劇，徐匯區(qū)凌云社區(qū)85%的服務(wù)人群是50歲以上的中老年人，90%的用戶居住在社區(qū)文化中心周圍3公里范圍內(nèi)，而嘉定區(qū)60%以上用戶是30～39歲帶孩子的年輕家長(zhǎng)。

文化云大數(shù)據(jù)不僅方便市民掌握文化活動(dòng)信息，也讓政府了解到百姓對(duì)于文化產(chǎn)品的真實(shí)需求，哪些活動(dòng)受歡迎、上座率如何、市民評(píng)價(jià)如何等等。

這些數(shù)據(jù)反過來又進(jìn)一步促進(jìn)了公共文化服務(wù)升級(jí)，尤其是助力公共文化服務(wù)內(nèi)容的精準(zhǔn)投放。

政府通過文化云平臺(tái)，將公共文化資源的供給端向整個(gè)社會(huì)開放，文化資源從粗放化向精細(xì)化服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，從“政府端菜”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭罕婞c(diǎn)單”，文化云平臺(tái)成為“文化超市”“文化淘寶”，讓政府配送文化服務(wù)更精準(zhǔn)。

如果將建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)比喻為一座大屋，以“基本、標(biāo)準(zhǔn)化、均等化”為關(guān)鍵詞的公共文化服務(wù)，就是這座大屋的四梁八柱之一。

文化云的誕生，增加了文化傳播的有效途徑。

此外，城市的文化云平臺(tái)，還可將城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化資源結(jié)合起來，讓對(duì)鄉(xiāng)村田園有所向往的城市居民有相應(yīng)的文化消費(fèi)選擇，從而以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大文化惠民的輻射范圍。例如，介紹近郊鄉(xiāng)村的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，即可在完善城市公共文化服務(wù)的同時(shí)，激發(fā)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化資源的活力。

需要注意的是，文化云平臺(tái)的建設(shè)絕不僅僅是信息的簡(jiǎn)單加減，融入了“智慧”的信息，公共文化服務(wù)才能做到立體、扎實(shí)。

各地的文化云平臺(tái)上線時(shí)間還不久，有的云平臺(tái)還沒有做到真正的“智慧”。接下來，各地需要運(yùn)用好大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技手段，不斷完善文化云平臺(tái)的功能，積極創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式、提升服務(wù)能力，將文化惠民落到實(shí)處。endprint