關(guān)于合辦省級大型綜合性運動會的分析與研究
——以廣東省為例*

羅偉坤

（廣州中醫(yī)藥大學(xué)體育健康學(xué)院，廣東 廣州 510006)

關(guān)于合辦省級大型綜合性運動會的分析與研究
——以廣東省為例*

羅偉坤

（廣州中醫(yī)藥大學(xué)體育健康學(xué)院，廣東 廣州 510006)

通過對廣東省運動會和廣東省中學(xué)生運動會進(jìn)行全面的調(diào)查研究，經(jīng)過綜合地分析與研究，發(fā)現(xiàn)省運會與省中學(xué)生運動會存在著很多的雷同之處。為避免人力、物力和財力的重復(fù)浪費，便于集中優(yōu)勢資源獲得最佳的辦賽效果，就廣東省運動會和廣東省中學(xué)生運動會合并舉辦的必要性與現(xiàn)實性的積極意義進(jìn)行了認(rèn)真地分析與研究，為相關(guān)部門的決策提供理論依據(jù)。

省級；綜合性；運動會；合辦；研究

長期以來，在我國各省、市間，有著定期舉辦大型綜合性運動會的慣例。這類運動會的舉辦，對推動本地區(qū)體育運動的發(fā)展，提高體育運動水平，起到了非常積極有效的作用。但是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極主動參與體育運動人數(shù)的劇增。近年來，運動會的規(guī)模在不斷地擴(kuò)大，參賽項目和參賽人數(shù)都有很大幅度的增加，各方面的綜合投入也在成倍的增長，這給各地方政府和社會各界帶來很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。更有甚者，將基本相同形式、基本相同規(guī)模、基本相同層次和基本相同年齡的運動會重復(fù)舉辦，對政府和社會資源造成巨大的浪費[1]。因此改革舊的大型綜合性運動會的競賽制度和競賽方法，重新制定大賽規(guī)劃，勢在必行。對賽事舉辦的規(guī)模、形式、布局等方面，進(jìn)行全方位地科學(xué)論證[2]。在充分保證地區(qū)優(yōu)勢項目的同時，更加科學(xué)合理的安排和布局，以達(dá)到事半功倍的辦賽效果[3]。

廣東省運動會是每四年舉辦一屆的綜合性運動會，至今已經(jīng)舉辦了十三屆，隨著社會形勢發(fā)展的需要，它從過去是以成年人為主的綜合性運動會，發(fā)展到如今變?yōu)橐郧嗌倌隇橹鞯木C合性運動會。廣東省中學(xué)生運動會是以在校中學(xué)生為主，多數(shù)項目是在舉辦地的校園內(nèi)舉行運動會，每三年舉辦一次。以上兩會均為大型綜合性運動會。它們在舉辦的時間、規(guī)模、層次、設(shè)項、年齡等等方面，有著許多相近之處。如果將廣東省運動會和廣東省中學(xué)生運動會（以下簡稱兩會）進(jìn)行合辦，采用科學(xué)的競賽制度與方法，以便達(dá)到既能保證預(yù)期效果，又能最大限度地節(jié)約社會資源的目的。

1 “兩會”合辦的必要性分析

通過多次參加兩會工作的經(jīng)歷，并走訪了許多位代表團(tuán)的官員、工作人員、教練員及運動員，細(xì)致的了解和觀察到“兩會”之間，存在著太多相同之處，相同處越多合并越顯必要。它也正是“兩會”合并最為重要的依據(jù)。以下是對相同之處的分析。

1.1 “兩會”相同的指導(dǎo)思想和目的意義

“兩會”的指導(dǎo)思想都是為推動全省體育運動發(fā)展，增進(jìn)各地區(qū)間的相互了解和友誼。展現(xiàn)全省一流的體育場館和全民健身的良好精神風(fēng)貌，提高體育運動競技水平。通過競技體育的發(fā)展，促進(jìn)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，提高青少年的健康水平和全民身體素質(zhì)。

“兩會”舉辦的目的意義也都是培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)體育人才，要實施奧運爭光計劃，在國際國內(nèi)大賽、奧運會上取得好成績?yōu)閲鵂幑馔瑫r推動全民健身運動的開展，進(jìn)一步推動我國由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)。

“兩會”相同的指導(dǎo)思想、目的和意義，完全可以用一種運動會的方式來展現(xiàn)。當(dāng)然，組織形式可以采取單設(shè)中學(xué)生年齡組的方法來進(jìn)行比賽。

1.2 “兩會”基本相同的舉辦規(guī)格

“兩會”都是省級最高規(guī)格的大型綜合性體育運動盛會，同樣需要省級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的親切關(guān)懷和大力支持。各地級市的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)的職能部門，也都需要積極的參與到具體的工作之中。“兩會”相同的規(guī)格，使得許多領(lǐng)導(dǎo)和部門重復(fù)工作繁重，大大地降低了領(lǐng)導(dǎo)與職能部門的關(guān)注度和社會影響力。

1.3 基本相同的舉辦規(guī)模

“兩會”都是按21個地級市為單位報名參賽。參賽單位相同，參賽人數(shù)相近，舉辦的時間也相仿。所以說“兩會”的舉辦規(guī)?；鞠嗤Ｖ貜?fù)的參賽單位和相對重復(fù)的參賽人員以及幾乎相同的辦賽人員，使比賽缺乏必要的新鮮感和應(yīng)有的競爭欲望。

1.4 基本相同的項目設(shè)置

表1 廣東省運動會和廣東省中學(xué)生運動會項目設(shè)置

廣東省第十屆中運會 2012年 深圳 10個大項

“兩會”無論是在大項設(shè)置，還是小項布局方面，都有著許多雷同，參賽項目的互補(bǔ)性很差，項目設(shè)置的關(guān)聯(lián)度過高。另外，項目設(shè)置的過于集中，也不利于本地區(qū)體育運動的全面發(fā)展（見表1）。

1.5 基本相同的年齡層次

“兩會”許多主要項目的年齡要求是相同的。這樣的安排使省運會失去了全民性及廣泛性。同樣也使得中運會缺失了應(yīng)有的獨特性。沒有年齡層次上的銜接和區(qū)分，對體育人才的培養(yǎng)和使用非常不利。（見表2）

表2 廣東省運動會和廣東省中學(xué)生運動會運動員年齡

1.6 基本相同的場館使用

廣東省運動會和廣東省中學(xué)生運動會，在競賽場館的使用方面，同樣存在著許多重復(fù)使用的現(xiàn)象。這給各場館的使用與維護(hù)，帶來了諸多的不便。另外，對場館也造成了過度損耗，增加了許多不必要的資源浪費。

1.7 基本相同的關(guān)注度

廣東省運動會和廣東省中學(xué)生運動會，均受到省市政府和社會各界高度重視。尤其是新聞媒體的高度關(guān)注。各媒體記者紛紛親臨現(xiàn)場報道，省級和各地市電臺、電視臺和報社等新聞單位也都給予了充分的宣傳。而且兩項運動會均建立有屬于自己的官方網(wǎng)站。通過各種渠道和多種形式，全方位、多角度地對兩會進(jìn)行了大量的宣傳報道。如此眾多媒體的投入和繁重的報道量，均為寶貴的社會資源，同樣不應(yīng)隨意損耗和浪費。

1.8 基本相近的運動成績

廣東省運動會和廣東省中學(xué)生運動會，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，兩會的運動成績大都相仿。這也是由于兩會的規(guī)格、規(guī)模、層次、設(shè)項、人員等因素相同所至。運動成績大面積的相近，對運動會本身無益，同時也對本地區(qū)體育運動競技水平的提高無利。

綜上所述，諸多的相同之處和不利因素，充分證明了兩會合并的必要性。改革原有的競賽制度和競賽方法，勢在必行。

2 “兩會”合辦的積極意義

通過對“兩會”合辦必要性的分析，充分認(rèn)識到了此項改革的重要性和迫切性。那么具體工作是否可行，仍將需要進(jìn)行深入的探究。將“兩會”合辦的具體思路是，把省中運會直接并入省運會，在省運會各個項目中，特設(shè)中學(xué)生年齡組別的比賽。這種做法的意義主要體現(xiàn)在于以下幾個方面：

2.1 保證原有的規(guī)格與規(guī)模不變

“兩會”均屬于省級大型綜合性體育運動會，合并之后，大大減少了多項工作負(fù)擔(dān)和資源投入。在原有規(guī)格與規(guī)模不變的情況之下，省、市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門以及社會各界的關(guān)注和支持不會變。另外，由于工作任務(wù)的相對集中，使各方面的投入，更加專注，更加集中，效果也會更好。

2.2 充分體教合辦優(yōu)勢

如果說過去省運會是由體育局主要負(fù)責(zé)舉辦，省中運會則是由教育局主要負(fù)責(zé)舉辦。那么兩者合辦之后，將改為兩局聯(lián)合主辦。這種強(qiáng)強(qiáng)組合的聯(lián)辦方式，必將大大提高辦會的質(zhì)量和效果。

2.3 突出了省運會的全民參與

省運會就要充分體現(xiàn)出全民的參與性。如果省運會只是某一年齡段的體育比賽，那么也就失去了應(yīng)有的本質(zhì)和意義。長期以來，省運會已逐漸的喪失了全民參與的廣泛性。這種局面應(yīng)該要得到糾正。然而廣東省運動會和廣東省中學(xué)生運動會的合辦，可以在很大程度上，緩解這一不良局面。全民健身的高漲熱情和參與大賽的迫切愿望，是兩會合并工作行之有效的根本保證。同一比賽，不同分組，各自為戰(zhàn)，分別計分，綜合排名。讓比賽最終的成績，能夠充分體現(xiàn)出各地區(qū)全民體育運動的各方成就。而不應(yīng)該是僅僅體現(xiàn)出某一局部的運動水平。

2.4 科學(xué)整合資源共享

舉辦省一級的大型綜合性運動會，涉及到各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和相關(guān)職能部門的大力支持和協(xié)同配合，社會各界的鼎力資助，各地方體育局的積極協(xié)助和支持。如果合辦成為現(xiàn)實的話，教育部門的支持和幫助，其力度將不可估量。各新聞媒體的積極參與和宣傳報道等各方面的優(yōu)質(zhì)資源，隨著兩會的合并，將更加突出顯現(xiàn)?？茖W(xué)合理的整合和利用好這些資源，就一定會把新型的省運會辦得更為出色和圓滿。

2.5 勤儉節(jié)約利國利民

兩會的合辦，最為根本的益處就是最大限度地避免了鋪張浪費。充分做到勤儉節(jié)約，把有限的經(jīng)費，集中運用到最為需要的地方。這也是最為可行和有利的方面。另外，有教育系統(tǒng)的直接參與，在經(jīng)費方面能夠得到大力的支持。這樣為把省運會辦得更好，提供了更加良好的經(jīng)費保障。

2.6 利于培養(yǎng)、鍛煉、選拔人才

如果兩會合并，參賽人員范圍的擴(kuò)大，競爭也會更加的激烈，這樣給選拔優(yōu)秀體育人才提供了便利和保障。隨著省運會參賽的要求和參賽標(biāo)準(zhǔn)以及參賽制度的更改，也將會制定出一系列行之有效的規(guī)章條例，以便更加有利于培養(yǎng)、鍛煉、選拔優(yōu)秀體育人才。

3 結(jié)語

隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，體育事業(yè)的改革也在步步深入。一切不適應(yīng)形勢發(fā)展需要的舉措，都應(yīng)被摒棄。體育競賽也要順應(yīng)社會形勢發(fā)展的需求，逐步的改革與完善。一些傳統(tǒng)的觀念和陳舊的賽制，必須要更新和改變。體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，是社會精神面貌的集中體現(xiàn)。全民關(guān)注和全民參與是體育運動發(fā)展的重要目標(biāo)和途徑。體育工作者，更應(yīng)該投入更多的熱情和行動，盡心盡力、盡職盡責(zé)關(guān)注體育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。因此“兩會”合辦是非常有必要和有意義的舉措。

[1]甘宏玲,郝斌,方海濤.大型體育競賽資金投入特點研究[J].湖北體育科技, 2004(6)∶28-29.

[2]王景連.關(guān)于體育競賽改革的思考[J]. 安徽教育學(xué)院學(xué)報,1996(4)∶93-95.

[3]孫青.新形勢下關(guān)于體育競賽改革的構(gòu)想[J].體育世界 2010(4)∶51-52.

Analysis of Jointly Running Large Comprehensive Sports Meeting

LUO Weikun
(GuangzhouTraditional Chinese Medicine University, Guangzhou 510006, Guangdong, China)

廣東省體育軟科學(xué)課題（YT1073）；廣東省運動會和廣東省中學(xué)生運動會合辦的可行性研究。作者簡介：羅偉坤（1961-），廣東新寧人，本科，副教授，研究方向：體育教學(xué)與訓(xùn)練。