論科技成果評價指標體系對科技成果轉化的影響

方佳韻

摘要：本文主要分析探討科技成果評價指標體系對科技成果轉化的影響，從科技成果評價指標體系入手，充分剖析科技成果評價體系與科技成果轉化的關系，不僅關系到科學研究發(fā)展的健康與否，更進一步，也能夠直接影響一個國家或地區(qū)在科技方面的發(fā)展進步程度以及在經(jīng)濟方面的發(fā)展速度。根據(jù)結果可以看出，客觀、公平、合理與嚴謹?shù)脑u價指標體系的建立，能夠起到十分重要的作用，主要包括兩個方面，一是，在科研項目的前期階段，能夠對整個科研項目做出預先的判斷，二則，在科技項目結束并取得科技成果時，能夠加速科技成果的實際應用投入與實踐。

關鍵詞：科技成果；評價指標體系；科技成果轉化；影響

一些發(fā)達國家在百年前就已建立了具有完整性與科學性的科學研究體系，而相較于這些國家，我國在科技發(fā)展層面比較滯后，在科學研究的整體流程與結構也不夠完善。但科技成果評價體系作為維系政府在科技方面投入量與產(chǎn)出量的一個關鍵環(huán)節(jié)，其重要性不言而喻。建立一套完善的科技成果評價體系在對合理調配科技資源以及科技成果產(chǎn)業(yè)化方面都能夠起到很大的促進效果。從另一個角度來看，科技成果的有效評價能有效的調動科研單位和科研人員的主觀能動性，可在最大程度上減少科技資源的流失。

1.科技成果評價指標體系構建

上海近日出臺了《上海市促進科技成果轉化條例》等政策文件，該文件指出，促進科技成果轉化是加快建設具有全球影響力科技創(chuàng)新中心的迫切需要。上海作為全球極具影響力的科技創(chuàng)新城市，將建立資源匯聚、開放共享、分工協(xié)作的科技成果轉化公共服務平臺，建立健全科技成果信息和轉化服務信息的采集、公開制度，為轉化全過程提供技術、人才、資金等方面的信息和服務。支持各類專業(yè)服務機構提供科技成果信息分析、交易代理、價值評估等服務，主要解決企業(yè)“找不到成果”的問題。基于此政策背景，科技成果評價指標體系的建設有助于加速科技成果的轉化，使其能夠更好的應用到各個專業(yè)領域。

這一點充分的說明了建設科技成果轉化評價指標的必要性與意義。而科技成果評價指標體系的構建主要包含以下方面：

（1）構建標準

在構建科技成果評價指標體系時應該遵循國家與科研院所出臺的有關科技成果轉化的法律政策以及管理辦法，并嚴格遵守科技成果轉化的形態(tài)變化流程。與此同時，在結合各個方面的關鍵性影響因素時，也應當借鑒原有的一些研究，從各個維度，包括市場、技術與效益等方面來進行補充與完善。

（2）構建原則

構建原則可以分為幾個不同的方面，主要是從獨立性、可操作性、全面系統(tǒng)性以及科學適用性等角度來進行分析。獨立性主要是由于科技成果轉化所涉及的方面多而復雜，評價指標在選取時應盡量納入獨立性的因素；可操作性主要是指在選取指標時，要結合選取定量與定性的指標，使整個評價體系更具可操作性；全面系統(tǒng)性則是強調了評價指標體系的立足點應盡量的宏觀，應站在整個系統(tǒng)的角度，這樣才能使得被評估項目的整體情況更具全面性與綜合性；而科學適用性則強調評價指標的來源、數(shù)據(jù)處理以及它的選取與分析都必須具有一定的科學依據(jù)。

（3）指標體系的基本組成

在遵循科技成果轉化評價指標體系的構建標準與原則的基礎上，科技成果轉化評價指標體系的主要框架可分為五個層面，這五個層面主要包括政策與法律的層面、技術指標的層面、市場指標的層面、轉化組織能力層面以及效益指標等層面。

（4）建立科技成果評價指標體系過程中存在的問題

科技成果評價指標體系的建立是一個十分復雜的過程，即使目前各種科技成果評價的指標不斷的細致化，細分為三個等級，這三個等級看似覆蓋了在科技研究方面的所有內(nèi)容，但在進行實際的評價操作時，仍然產(chǎn)生了許多問題。首先，在評估方法上，其公平性存疑。在對評估方面的專家的監(jiān)督上還不夠全面?，F(xiàn)在主要是評價機構有償邀請一些同行業(yè)的專家來進行評價的，因此在評估結果上難免會含有評估專家的利益以及決策人的利益成分。再者，評價比較不夠全面，過于側重科技研究的研究階段。而科技研究的存在方式比較特殊，變動性強，整個過程有六個階段，即構思、調查、論文、實驗、成果以及推廣等階段。針對不同的階段，應運用不同的評估標準。若僅僅將側重點放在研究階段的話，不把解決技術問題與推廣開發(fā)的這個流程相結合的話，那么后期經(jīng)分析后產(chǎn)生的科技成果價值將得不到重視。

（5）建立科技成果評價指標體系的重要性

科技研究的是為了促使生產(chǎn)力的快速發(fā)展，而生產(chǎn)力的發(fā)展則推動了社會的進步與發(fā)展。對于科技成果轉化而言，簡單的概括，可以說是一種對技術、人才、資金、市場和管理等資源進行分配的過程，同時也可以說是新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化與完善化的一個環(huán)節(jié)。如果缺少了科技成果轉化這一環(huán)節(jié)的話，新興產(chǎn)業(yè)也就無法成功的從科技研發(fā)的階段跨域到產(chǎn)業(yè)化的階段，因而也無法成為一個完整的產(chǎn)業(yè)。

科技成果轉化可以完善評價機制，并且能夠促進企業(yè)研發(fā)和吸納科技成果的能力與動力，增強其在科技研發(fā)方面的意識并增大其對科技研發(fā)的投入，同時，在取得一定的科研成果后，能夠快速而有效的將其應用到企業(yè)的生產(chǎn)與銷售當中，讓企業(yè)成為科技成果轉化的承載體與輸出口。

2.科研成果評價指標體系對科技成果轉化的影響

在政府對于科技成果轉化方面的法律法規(guī)中明確指出，科技成果轉化的定義是指為提高現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平，對技術開發(fā)與科學研究而產(chǎn)生的具有相應實用價值的科技成果所進行的后續(xù)實驗，開發(fā)與運用直至形成新的材料、產(chǎn)品與工藝等。

最近有一則關于成都成為首批的一個科技成果轉化為技術標準試點的新聞，而其作為試點的主要目的就是挖掘成都這個地區(qū)在科技成果產(chǎn)業(yè)化方面的潛力，加速其產(chǎn)業(yè)結構完善化的進程。與此同時北京市政府建立了推動科技成果轉化的支撐服務體系，政府利用火炬計劃、工業(yè)技術振興計劃、社會發(fā)展科技計劃和重大的科技成果轉化計劃來促進科技成果的轉化。endprint

因而從科技成果轉化的角度來看，能體現(xiàn)一個科研項目真正價值的階段主要在于科研項目后期的試驗與推廣階段。

在建立技術開發(fā)類科技成果評價指標體系的時候，不得不考慮的一個因素就是科技成果的轉化程度。考慮到科技成果轉化程度這一點，在進行建立科技成果評價指標體系的時候，必須要同等考慮技術水平與成果轉化這兩個方面的因素，若要更加具有全面性的話，社會經(jīng)濟效益與推廣風險同樣也要納入考量的范疇。在以上的四個1級指標標準上，應當細分出2級和3級指標與其評價的標準。具體情況可見表1。

表1 科技成果評價指標體系的建立對科技成果轉化的影響分析

3科技成果轉化中的常見問題及解決措施

對于科技成果轉化而言，各種要素所能發(fā)揮的效果也不盡相同。只有具備先進、成熟、實用和經(jīng)濟等特性的科技成果才能夠更加易于轉化，同時也能夠具備更大的市場競爭力。科技成果轉化中一般常見的問題包括在資金方面的問題，在這方面的問題上只要充分拓寬其資金支持的渠道，高效調動產(chǎn)業(yè)、風險以及金融資本，這樣才能有效的解決這類問題。其次，建立在科技成果轉化方面的人才激勵的機制，不僅能夠使得從事科技研究的人員獲得更大的收益，同時，也能激發(fā)研發(fā)與科技成果轉化方面的積極性與動力。為了有效地發(fā)揮政策與信息在科技成果轉化方面的促進效果，科技成果轉化所需的各種信息必須具有極大的對稱性以及完善的政策法規(guī)體系。只有科技政策與產(chǎn)業(yè)政策能夠更好的銜接，才能更好的發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策以吸納科技成果發(fā)揮調整產(chǎn)業(yè)機構的作用與效果。

4結束語

科技成果轉化是一個十分漫長的過程，而將科學技術成果推廣到實際應用中，將逐漸成為一個提高生產(chǎn)力的推動因素。而科技成果轉化作為這個過程中的一個關鍵點，如果科技成果評價指標體系無法準確的定位其價值，那么對生產(chǎn)力的提升也會造成極大的影響。

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