農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用

彭梓駿

一、農(nóng)民專業(yè)合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的作用

1、農(nóng)合社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村和農(nóng)民增收的重要推動(dòng)力量

農(nóng)合社是農(nóng)民們?cè)谧栽傅那疤嵯?，用股份合作的方式?lái)進(jìn)行生產(chǎn)銷售的農(nóng)村互助型經(jīng)濟(jì)組織，所以，農(nóng)合社與所在地域的農(nóng)業(yè)就保持了天然的聯(lián)系，它們熟悉自身的自然條件和自然資源，明晰自身產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)和品質(zhì)，在市場(chǎng)的引導(dǎo)下，可以實(shí)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，將自身優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)、做成品牌，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和生產(chǎn)基地，增強(qiáng)了市場(chǎng)的活力，增加了農(nóng)民的收入，漸漸地成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)新農(nóng)村的主要力量。

2、農(nóng)合社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)自身產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要推動(dòng)力量

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的同步?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，一改過(guò)去的零散、分割，通過(guò)農(nóng)合社把農(nóng)民的生產(chǎn)、加工和銷售聯(lián)結(jié)在一起，形成一個(gè)有機(jī)的整體，再在土地和資金、人才和技術(shù)等方面加以扶持，就會(huì)形成一種市場(chǎng)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行的新體系。農(nóng)合社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的重要關(guān)聯(lián)性組織，它的一方連接著市場(chǎng)，市場(chǎng)所要求的專業(yè)化和規(guī)?；橇闵⒌霓r(nóng)戶所不具備的；它的另一方連接著農(nóng)戶，零散農(nóng)戶的產(chǎn)能與質(zhì)量，進(jìn)入市場(chǎng)的能力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力都很薄弱，所以，農(nóng)合社集約化、規(guī)?；慕M織優(yōu)勢(shì)也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重要的組成部分。

3、農(nóng)合社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣的重要促進(jìn)力量

科技是第一生產(chǎn)力，其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重，如何將最新最好的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和成果推廣使用，始終是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。農(nóng)合社是農(nóng)科推廣的重要組織保障，它帶動(dòng)農(nóng)民合作經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化程度，既強(qiáng)化了農(nóng)科推廣的組織化功能，又起到了加強(qiáng)農(nóng)科普及集約化的作用。農(nóng)合社在農(nóng)技推廣中的重要作用還體現(xiàn)在，它既是農(nóng)技推廣的主體，同時(shí)也是農(nóng)技推廣的客體。說(shuō)它是主體，是因?yàn)樗鼮樗猩绯蓡T提供農(nóng)技推廣服務(wù)；說(shuō)它是客體，是因?yàn)樗寝r(nóng)技推廣應(yīng)用示范的載體和平臺(tái)。所以，農(nóng)合社的這種主客一體性就為農(nóng)技推廣的針對(duì)性和高效性鋪平了道路。農(nóng)合社對(duì)農(nóng)技推廣工作的另一優(yōu)勢(shì)是可以對(duì)農(nóng)技推廣的過(guò)程進(jìn)行掌控，傳統(tǒng)農(nóng)技推廣服務(wù)體系的運(yùn)作成本是巨大的，推廣效果也不盡如人意，只重視推廣前后的效果核查，并不注意推廣過(guò)程中的控制，成本高昂并且難以推廣到位，而通過(guò)合作社進(jìn)行農(nóng)技推廣，就可以使農(nóng)技推廣的過(guò)程得以控制，使農(nóng)技推廣工作既提高了效率又降低了成本。農(nóng)合社與市場(chǎng)的密切聯(lián)系增強(qiáng)了農(nóng)技推廣對(duì)的農(nóng)民社員的吸引，農(nóng)合社的銷售以市場(chǎng)為導(dǎo)向，農(nóng)技推廣可以幫助社員提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加社員收入，農(nóng)技推廣的效果可以直觀的通過(guò)收入的增加得以體現(xiàn)，強(qiáng)化了農(nóng)合社成員對(duì)農(nóng)科技術(shù)和成果的信任，主動(dòng)自愿的接受使用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。

4、農(nóng)合社是農(nóng)村社會(huì)服務(wù)體系化的重要推動(dòng)力量

農(nóng)村社會(huì)服務(wù)體系的建立和發(fā)展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的必然要求，農(nóng)合社的發(fā)展壯大有力地促進(jìn)了這一體系的發(fā)展。農(nóng)合社的組織優(yōu)勢(shì)使它與農(nóng)民天然的接近，更易于聯(lián)結(jié)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)合社可以將分散農(nóng)戶無(wú)力應(yīng)對(duì)的社會(huì)化生產(chǎn)問(wèn)題（如生產(chǎn)、加工、資金、技術(shù)、銷售）等的問(wèn)題組織化解決。農(nóng)合社還可以在很大程度上保障社會(huì)化服務(wù)體系中的相關(guān)利益關(guān)系，盡可能的保護(hù)農(nóng)民利益。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)農(nóng)技推廣任務(wù)的優(yōu)勢(shì)分析

1、農(nóng)民專業(yè)合作社可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化和規(guī)?；?/p>

我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這樣的生產(chǎn)模式下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有其天生的缺陷，農(nóng)戶較為分散，由于其土地規(guī)模小無(wú)法形成規(guī)模效應(yīng)，同時(shí)農(nóng)民思想較為保守，對(duì)于新知識(shí)、新技術(shù)的接受程度并不高。農(nóng)民專業(yè)合作社可以將單個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行一定程度的結(jié)合，形成較大的規(guī)模，進(jìn)行統(tǒng)一的生產(chǎn)、流通、培訓(xùn)、營(yíng)銷。如果面對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行農(nóng)技推廣，可以一定程度上提高新技術(shù)的吸引力，更容易使農(nóng)戶接受，提高農(nóng)業(yè)組織化、機(jī)械化程度，形成具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

2、農(nóng)民專業(yè)合作社更加便于與科研機(jī)構(gòu)合作

我國(guó)絕大多數(shù)的農(nóng)民專業(yè)合作社都會(huì)定期聘請(qǐng)高校、科研所等農(nóng)技部門的專家來(lái)解決合作社成員在生產(chǎn)當(dāng)中遇到的問(wèn)題，如品種的改進(jìn)、生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化流程、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督認(rèn)證甚至是產(chǎn)品的營(yíng)銷等。合作社在農(nóng)民與科研單位當(dāng)中架設(shè)了溝通的橋梁，為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技、思想走入田間地頭鋪平了道路。

3、農(nóng)民專業(yè)合作社可以發(fā)展“自下而上”的農(nóng)技推廣模式

我國(guó)的農(nóng)技推廣屬于行政性推廣，是“自上而下”進(jìn)行的。這樣的推廣方式具有十分明顯的政策導(dǎo)向，但是卻無(wú)法針對(duì)各地區(qū)不同情況完成推廣任務(wù)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，這種推廣模式下，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為35%～40%，真正具有規(guī)模的轉(zhuǎn)化率不到20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家75%～80%的水平。合作社作為基層農(nóng)村組織，在農(nóng)技推廣中越來(lái)越受到國(guó)家的重視。通過(guò)對(duì)于農(nóng)戶與市場(chǎng)的了解，有針對(duì)性地推進(jìn)新品種、新技術(shù)的使用，發(fā)展“自下而上”的推廣方式，可以避免農(nóng)技推廣中出現(xiàn)的脫節(jié)情況，大大提高推廣效率。

三、強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作社推廣職能的路徑分析

1、政府要加大扶持力度和引導(dǎo)作用

政府在農(nóng)技推廣服務(wù)中一直發(fā)揮著重要作用，政策與法規(guī)的制定、資金的供給、項(xiàng)目的計(jì)劃與推廣等一系列任務(wù)都需要由政府來(lái)完成。面對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的巨大發(fā)展前景與優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)引導(dǎo)、利用合作社發(fā)揮農(nóng)技推廣作用，加強(qiáng)對(duì)民間推廣體系的指導(dǎo)，能夠極大地提高我國(guó)農(nóng)技推廣效率。各個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社的情況，應(yīng)當(dāng)制定符合當(dāng)?shù)厍闆r的政策，如組織專業(yè)的推廣小組，有針對(duì)性地在各個(gè)合作社之間進(jìn)行培訓(xùn)，解決實(shí)際的農(nóng)技問(wèn)題，交流經(jīng)驗(yàn)。武清區(qū)農(nóng)委原有的“科技特派員下基層”可以進(jìn)一步加強(qiáng)為“科技特派員進(jìn)合作社”，這樣既可以滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)直通田間地頭，同時(shí)特派員可以對(duì)合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，做到全面的指導(dǎo)。

2、將學(xué)校與合作社充分聯(lián)接，進(jìn)行“校社協(xié)作”

農(nóng)業(yè)高校是農(nóng)業(yè)科研、教育培訓(xùn)與社會(huì)化服務(wù)職能的有機(jī)結(jié)合，而與合作社協(xié)作能夠?yàn)槠涮峁└訉拸V的農(nóng)技推廣舞臺(tái)。通過(guò)合作社，農(nóng)業(yè)高校能夠更加深入了解農(nóng)戶的需求，充分利用其優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展新品種、新技術(shù)、新成果的推廣。在實(shí)踐中，農(nóng)業(yè)高校要充分與合作社進(jìn)行合作，可以將合作社作為其科研、教育、實(shí)踐的基地，因地制宜地展開(kāi)工作，從而克服農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低下的問(wèn)題，同時(shí)能夠緩解人才短缺的危機(jī)。

3、樹立“合作型”參與式推廣理念

參與式農(nóng)業(yè)推廣以農(nóng)民的需求為導(dǎo)向，同國(guó)家的宏觀發(fā)展緊密聯(lián)系，提倡將從下至上與從上至下的推廣途徑相結(jié)合；推廣的服務(wù)理念是以人為本，提倡賦權(quán)，以技術(shù)和組織創(chuàng)新為重點(diǎn)，注重人的能力建設(shè)；方式是在推廣項(xiàng)目的選擇、設(shè)計(jì)、實(shí)施及檢測(cè)評(píng)估中，農(nóng)戶都參與其中。參與式推廣模式是以農(nóng)民需求為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制。農(nóng)民專業(yè)合作社是以互助合作為基礎(chǔ)，可以有效地組織農(nóng)民，掌握農(nóng)民對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)與新信息的需求，并且通過(guò)雙向溝通機(jī)制，使農(nóng)民的需求得以表達(dá)。同時(shí)，合作社在實(shí)踐中，能不斷地收集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的問(wèn)題和農(nóng)戶的技術(shù)需求意向，反饋給政府部門和農(nóng)業(yè)科研部門，推動(dòng)農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整與科研、教學(xué)的不斷發(fā)展。在訪談中，很多合作社表示，他們有很多的“土專家”，這些專家常年工作在田間地頭，對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r十分了解。如果能夠深入挖掘這些“土專家”，通過(guò)集中的考察、培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的農(nóng)技推廣實(shí)力，不僅能夠解除農(nóng)技推廣人才不足的燃眉之急，同時(shí)還可以加強(qiáng)民間農(nóng)技推廣隊(duì)伍的力量，讓他們發(fā)揮更多的光和熱。endprint