我國不動產(chǎn)登記制度弊端及其完善分析

石峰

摘 要：目前我國不動產(chǎn)登記工作仍然存在著很大的弊端，其中最為嚴重的一個問題就是當前還仍然沒有制定出一套完善的不動產(chǎn)登記法案，與此相關(guān)的規(guī)定，僅僅在很多相關(guān)法律之中以分散的形式分布著，并且互相之間也經(jīng)常出現(xiàn)矛盾、不協(xié)調(diào)之處，其不僅僅會導致糾紛的產(chǎn)生，給不動產(chǎn)交易發(fā)展帶來了阻礙。本文實現(xiàn)分析了相關(guān)制度中存在的一系列弊端，之后在此基礎(chǔ)上提出了一些完善的建議，希望可以給相關(guān)工作的開展提供一些便利。

關(guān)鍵詞：不動產(chǎn)等級；弊端；完善措施

在社會發(fā)展過程中，很多舊有的或者不完善的制度都難免會暴露出弊端，這給社會的發(fā)展造成了嚴重的阻礙，對于我國目前的狀況來說，不動產(chǎn)登記制度上的弊端也在逐漸凸顯，現(xiàn)行的等級制體現(xiàn)出了一些分散性，在多個部門分別進行等級，這給我們的日常管理工作帶來了很大的不便。所以我們應(yīng)該積極對不動產(chǎn)登記制度中存在的不足進行分析，進而提出一系列有針對性的改革措施，這樣才能讓我國相關(guān)制度不斷完善起來。

1 當前我國不動產(chǎn)登記規(guī)定中的一些不足

1.1 沒有明確的登記范圍

正常來說，不動產(chǎn)登記應(yīng)該包括三個方面的內(nèi)容，其一為應(yīng)該登記的物品、其二是應(yīng)當?shù)怯浀臋?quán)利，其三是應(yīng)當?shù)燃壍姆申P(guān)系，這三個方面可以說缺一不可。根據(jù)物權(quán)法的的規(guī)定來說，物權(quán)法的每個事項都是通過法律來規(guī)定的，舉例來說，比如其獲取方式、公示方式以及相應(yīng)的效力等等，作為當事人來說，不允許其對物權(quán)進行任意變更。但是從另一個方面來說，我國物權(quán)法規(guī)定中很多內(nèi)容都不夠完善，所以在登記范圍來看仍然有很多界限模糊的地方，對于他項權(quán)這項內(nèi)容來說，法定形態(tài)仍然是缺失的。

1.2 構(gòu)建體系不夠完善

雖然當前我國已經(jīng)出臺了相關(guān)規(guī)定，要求對不動產(chǎn)進行統(tǒng)一登記，但仍然沒有確定一個可以用來登記的機構(gòu)。所以就當前來看，不動產(chǎn)登記內(nèi)容包括草原所有權(quán)、草原使用權(quán)、林權(quán)、房產(chǎn)和水面養(yǎng)殖等等方面，雖然這樣看只有六項內(nèi)容，但是我國可以進行財產(chǎn)登記的機關(guān)和部門數(shù)量已經(jīng)在二十以上，這種現(xiàn)狀必然會造成不動產(chǎn)登記中的混亂、無序的現(xiàn)象，甚至連證書都無法統(tǒng)一。所以對于這個問題來說，應(yīng)該首先確立一個登記部門，然后充分協(xié)調(diào)各個部門之間的關(guān)系。

1.3 內(nèi)容完善性不足

在我國頒布物權(quán)法之后，不動產(chǎn)登記范圍雖然正在不斷明確，并且建立起了一套完善的登記制度，雖然這樣看起來，似乎我國不動產(chǎn)登記制度正在不斷走向完善和成熟，但是其中仍然有一些很關(guān)鍵的問題不能忽視，從當前的情況來看，我國不動產(chǎn)登記在類型上還不夠明確，并且也沒有充分保護其請求權(quán)。從另一方面來說，更正登記和異議登記等制度還仍然不夠完善。除此之外，在我國現(xiàn)行法律中，和不動產(chǎn)登記有關(guān)的內(nèi)容仍然不夠?qū)挿?，并且還有很多內(nèi)容仍然還不能以不動產(chǎn)的形勢來進行登記，這其實也是導致就得分產(chǎn)生的根源，其交易行為也沒有法律的保障，安全性嚴重不足。

2 關(guān)于如何完善我國不動產(chǎn)登記制度

上文我們已經(jīng)總結(jié)了當前不動產(chǎn)登記工作中存在的問題，例如登記范圍不夠明確、體系構(gòu)建的整體性較差，并且其內(nèi)容中仍然有很多殘缺之處有待于完善，所以我們應(yīng)該從這些方面入手，提出一系列有針對性的措施，提高不動產(chǎn)登記管理水平。

2.1 對我國不動產(chǎn)的登記范圍進行進一步明確

要想使我國的不動產(chǎn)登記制度得到進一步完善，充分保證不動產(chǎn)交易的安全性，首先必須對我國不動產(chǎn)的登記范圍進行進一步明確。由于我國現(xiàn)行的不動產(chǎn)登記物權(quán)在種類配置方面無法充分與社會經(jīng)濟的發(fā)展相適應(yīng)，存在明顯的滯后性，再加之現(xiàn)階段所面臨的新物權(quán)設(shè)置混亂與物權(quán)法定原則存在沖突的現(xiàn)實狀況，因此，要想使這一現(xiàn)狀問題得到有效改善，確保我國不動產(chǎn)登記制度得到進一步完善，首先必須充分借鑒國外在完善不動產(chǎn)登記制度方面的先進經(jīng)驗，積極將已經(jīng)被絕大多數(shù)國家經(jīng)實踐證明為切實可行的有效異議登記制度、更正登記制度以及預(yù)告登記制度等相關(guān)制度大膽地引入我們國家，確保相關(guān)法律法規(guī)所確定的物權(quán)種類將所有的登記物權(quán)涵蓋在內(nèi)。部分學者認為，我國不動產(chǎn)登記效力和登記程序等存在不統(tǒng)一的情況，根本原因是由于各個登記部門之間存在著利益之爭，只有實現(xiàn)不動產(chǎn)登記機關(guān)的統(tǒng)一性，才能夠使這一問題得到有效解決。

2.2 對不動產(chǎn)登記制度的體系性進行不斷完善

要想使我國的不動產(chǎn)登記制度得到進一步完善，還必須對不動產(chǎn)登記制度的體系性進行不斷完善。在建立健全我國不動產(chǎn)登記制度的過程當中，不動產(chǎn)登記機關(guān)具有非常重要的意義，在很大程度上，它會直接影響到不動產(chǎn)登記程序和不動產(chǎn)權(quán)屬證書的統(tǒng)一完善。在實物界和學術(shù)界，關(guān)于應(yīng)該選擇哪一種機關(guān)作為統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記機關(guān)目前還存在這較大的爭議。在我國現(xiàn)行的物權(quán)法中，雖然已經(jīng)明確了統(tǒng)一登記機關(guān)的目標，但是，關(guān)于選擇哪一種機關(guān)作為統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記機關(guān)并沒有予以明規(guī)定。目前，學者們的爭議主要集中在公證機關(guān)說和法院說兩個方面，雖然有一定的合理之處，但是并不符合我國的實際情況。因此，筆者認為，應(yīng)該選擇將行政機關(guān)作為不動產(chǎn)登記機關(guān)，盡管這種選擇可能會帶來行政管理色彩等問題，但是這一問題完全可以通過采取合理的程序設(shè)計來予以解決。

2.3 對不動產(chǎn)登記制度的內(nèi)容進行進一步完善

要想使我國的不動產(chǎn)登記制度得到進一步完善，對不動產(chǎn)登記制度的體系性進行不斷完善無疑也是有效途徑之一。而要想實現(xiàn)這一目標，則必須不斷完善預(yù)告登記制度。我國現(xiàn)行的物權(quán)法明確規(guī)定：“當事人簽訂不動產(chǎn)物權(quán)協(xié)議后，為了充分保障當事人將來能夠?qū)崿F(xiàn)物權(quán)，可以按照約定向登記結(jié)構(gòu)申請預(yù)告登記。成功申請預(yù)告登記之后，如果沒有通過預(yù)告登記權(quán)利人的同意對該不動產(chǎn)進行處分的，視為所發(fā)生的物權(quán)行為無法律效力。”實際上，預(yù)告登記制度是一種有效的保護措施，并沒有推進為本登記，如果并沒有損害到預(yù)告登記權(quán)利人的利益，物權(quán)人的再次處分行為是應(yīng)該具有法律效力的。

結(jié)束語

經(jīng)過前文總結(jié)，以當前的情況來看，我國不動產(chǎn)登記仍然存在著很多問題，其中最為明顯的就是的登記范圍仍然不夠明確、制度的構(gòu)建也沒有足夠的體系性，內(nèi)容也仍然有很大的殘缺。所以我們應(yīng)該首先明確不動產(chǎn)登記的范圍，并且加強不動產(chǎn)登記制度的體系性建設(shè)，讓內(nèi)容更加充實完善，這樣才能提高我國不動產(chǎn)登記的工作水平。只有確立了一套完善的制度，才能讓相關(guān)人員在日常工作中做到有據(jù)可依，給人們的生活提供便利。

參考文獻

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