發(fā)揮金灣新鄉(xiāng)賢引領(lǐng)作用，推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代治理

魏微

摘要：近些年在國家新農(nóng)村建設(shè)工作中，“新鄉(xiāng)賢”一直被廣泛提出并引發(fā)了眾多討論。本文通過鄉(xiāng)賢文化與新鄉(xiāng)賢文化的研究，調(diào)研金灣區(qū)新鄉(xiāng)賢的典型代表，從有代表性的實例中研究和分析新鄉(xiāng)賢在現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)中的所起到的引領(lǐng)作用，以及如何推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代治理。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)賢；新鄉(xiāng)賢；引領(lǐng)；現(xiàn)代治理

習(xí)近平同志指出：“我們的民族是偉大的民族。在五千多年的文明發(fā)展歷程中，中華民族為人類文明進步作出了不可磨滅的貢獻。”作為一個擁有悠久歷史文明的民族，古老的中國在國家治理、社會組織等方面發(fā)展出高深的智慧和積累了豐富的經(jīng)驗。鄉(xiāng)賢及其所涵養(yǎng)出的鄉(xiāng)賢文化就是其中的重要方面，無論在宏觀的國家治理，還是在微觀的鄉(xiāng)村建設(shè)方面，都發(fā)揮了不可替代的重要作用。

1.新鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村建設(shè)

1.1 鄉(xiāng)賢與新鄉(xiāng)賢

古往今來，“鄉(xiāng)賢”是當(dāng)?shù)赜械滦小⒂胁拍?、有聲望，深受民眾尊崇的古今賢人。鄉(xiāng)賢文化是中國農(nóng)耕文化的產(chǎn)物，是維系著龐大的中國社會正常運轉(zhuǎn)幾千年的基層力量。鄉(xiāng)賢文化根植鄉(xiāng)土、貼近性強，蘊含著見賢思齊、崇德向善的力量。鄉(xiāng)賢文化是一個地域的精神文化標(biāo)記，是連接故土、維系鄉(xiāng)情的精神紐帶，是探尋文化血脈，張揚固有文化傳統(tǒng)的一種精神原動力。鄉(xiāng)愁，是凝聚鄉(xiāng)村社會的文化基因之一。千百年來，多少從鄉(xiāng)村走出的精英，或致仕，或求學(xué)，或經(jīng)商，最后都會被鄉(xiāng)愁牽引，或衣錦還鄉(xiāng)，或葉落歸根。他們用自己的人生經(jīng)歷為鄉(xiāng)民樹立了榜樣，成為道德教化的楷模，成為社會穩(wěn)定的力量，他們就是所謂的“鄉(xiāng)賢”。他們的身上具有鮮明區(qū)域特色的榜樣文化與先進文化。

然而隨著時代的變遷，鄉(xiāng)賢的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了重大變化。當(dāng)前，構(gòu)成鄉(xiāng)賢的人已不同于過去，“新鄉(xiāng)賢”是指那些守法紀、有品行、有才華，有意為家鄉(xiāng)社會文明進步做出貢獻的人。他們或是有威望的退休公職人員、或是知書達理的專家學(xué)者、或是有影響力的成功創(chuàng)業(yè)人士、或是有豐富社會經(jīng)驗的返鄉(xiāng)務(wù)工人員、或是農(nóng)村道德楷模等，他們品行高、能力強，在鄉(xiāng)間鄰里知名度高、口碑好、有威望。他們或者是扎根在鄉(xiāng)村的在土鄉(xiāng)賢，或者是離開鄉(xiāng)村但能夠隨時和家鄉(xiāng)聯(lián)系溝通的鄉(xiāng)賢。不管身居何處，他們都愿意了解鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村。新時期，注重發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化的獨特作用，對探索與實踐鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化具有非常重要的意義，也十分契合法治與德治有機結(jié)合的時代精神。

1.2 鄉(xiāng)村建設(shè)需要新鄉(xiāng)賢

在日前召開的培育和踐行社會主義核心價值觀工作經(jīng)驗交流會上，中共中央政治局委員、中宣部部長劉奇葆同志指出，鄉(xiāng)賢文化根植鄉(xiāng)土、貼近性強，蘊含著見賢思齊、崇德向善的力量。要繼承和弘揚有益于當(dāng)代的鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮“新鄉(xiāng)賢”的示范引領(lǐng)作用，用他們的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)，讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根。同時，以鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引和凝聚各方面的成功人士，用其學(xué)識專長、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗反哺桑梓，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。國家《十三五規(guī)劃綱要》也明確提出，通過培育“新鄉(xiāng)賢文化”以建設(shè)美麗宜居的鄉(xiāng)村。

改革開放以來，隨著現(xiàn)代化進程的加速，我國城鄉(xiāng)差距有十分突出，城市日漸繁榮，鄉(xiāng)村日益衰落。農(nóng)村在經(jīng)濟社會發(fā)展中處于不利地位。農(nóng)村中外出打工越來越多，而走出去的精英人才很少返鄉(xiāng)，造成人才流失，鄉(xiāng)村發(fā)展缺少內(nèi)驅(qū)力。目前國家發(fā)展新農(nóng)村主要通過城市帶動鄉(xiāng)村，工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)來發(fā)展，這迫切需要增加新血液、拓展新思路、開創(chuàng)新局面。 “新鄉(xiāng)賢”是具有艱苦奮斗、無私奉獻的時代精英，他們返鄉(xiāng)后能夠以自己的經(jīng)驗學(xué)識、技能特長、道德力量、文化涵養(yǎng)，參與鄉(xiāng)村治理，促進鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展。在這種情況下，新鄉(xiāng)賢的產(chǎn)生和存在具有必然性和重要性。

同時，落葉歸根、回報社會，是許多外出人員的內(nèi)心情懷。中國社會一直有崇古尚賢、崇義尚道的黨員干部，有義利兼得、兼濟天下的企業(yè)家，有治國安邦、心憂天下的學(xué)者文人，還有厚道理性、追求崇高的普通人。這些人有濃厚的家國情懷、救世情懷、擔(dān)當(dāng)精神，有立德、立功、立言的價值追求，希望建設(shè)家鄉(xiāng)、改善民生、謀利父老鄉(xiāng)親；因此，在鄉(xiāng)村治理中，充分發(fā)揮一些仁人志士的才能也是迫切所需。

2.金灣新鄉(xiāng)賢引領(lǐng)作用現(xiàn)狀

2.1 土鄉(xiāng)賢引領(lǐng)的作用

對金灣區(qū)三灶鎮(zhèn)春花園村的鄉(xiāng)親們來說，馮連娣和丈夫劉島云的名字并不陌生，不僅因為他們是遠近聞名的種養(yǎng)能手，更因為他們與人為善、樂于助人的優(yōu)良品質(zhì)，積極帶領(lǐng)鄉(xiāng)親鄰里創(chuàng)業(yè)致富，幸福了一方水土。金灣區(qū)“金茶花”巧姐美食合作社的實體店售賣甜絲絲的艾糍、孖戀皇、堿水甜糍等十余種地道三灶點心。這些點心全部出自合作社的20余名巧姐之手，而巧姐們的帶頭人之一便是馮連娣。劉島云和馮連娣是地道的三灶本地農(nóng)民，三十多年來，夫婦兩人養(yǎng)過蝦、種過樹、養(yǎng)過蜂、喂過豬，而且每一樣都做得有聲有色。隨著城鎮(zhèn)化的推進，三灶鎮(zhèn)很多農(nóng)民都已經(jīng)洗腳上田，主要的經(jīng)濟來源便是出租房屋，空余時間很多。而金茶花巧姐美食社的成立，讓不少農(nóng)村婦女的空余時間變得有意義?！斑@些糕點家家戶戶都會做，關(guān)鍵是要有一個人號召大家一起做?！瘪T連娣說。在這對勤勞夫婦的引領(lǐng)下，許多三灶村民跟著過上了幸福，富足的新生活。

2.2 入城新鄉(xiāng)賢的引領(lǐng)作用

七八年前珠江口西岸水鄉(xiāng)三板村還是有名的貧困村。20世紀80年代從村里走出去的廣州對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)畢業(yè)生梁華坤放棄城里打拼20年的企業(yè)和資產(chǎn)，回村發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。2009年正是梁華坤事業(yè)的高峰期，他的物流企業(yè)一度占據(jù)珠江口集裝箱航運市場47%的份額。一次回鄉(xiāng)，兒時伙伴的一番話“城市廣廈千萬間，不少你蓋幾棟樓。家鄉(xiāng)鍋灶百十口，急需你添一把柴。兄弟，與其年老體衰落葉歸根，不如趁干事創(chuàng)業(yè)的黃金期造福家鄉(xiāng)?！弊屃喝A坤不顧一切回到了家鄉(xiāng)這塊貧瘠土地。他回家開始搞水產(chǎn)養(yǎng)殖，前前后后投入三千多萬的三板村水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和濕地生態(tài)系統(tǒng)，最初村民們信不過，都是避而遠之的。直到第三年，凈投入300多萬元打造的濕地生態(tài)系統(tǒng)初步形成，實現(xiàn)特色海鮮品牌“小林草鯇”生態(tài)養(yǎng)殖，他著手成立專業(yè)合作社。探索“企業(yè)+農(nóng)戶”“資本+技術(shù)+土地+管理+市場”的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，引導(dǎo)村里的養(yǎng)殖散戶使用合作社統(tǒng)一提供的種苗、飼料、技術(shù)和養(yǎng)殖標(biāo)準，在保證村民收益的同時，實現(xiàn)全村水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)模化和品牌化。如今的三板村，已經(jīng)成為了“水鄉(xiāng)最美村莊”，家家戶戶住上了新別墅，不僅400戶原村民紛紛回歸，還吸引了320多戶外地村民加盟“小林草鯇”品牌魚種的生態(tài)養(yǎng)殖。在現(xiàn)代鄉(xiāng)賢梁華坤的引領(lǐng)下，村民們從此過上了環(huán)境優(yōu)美，富裕紅火的生活。

我們期待這樣的“新鄉(xiāng)賢”反哺鄉(xiāng)村成為潮流， 期待他們能有效彌補鄉(xiāng)村治理“主體”缺位，成為促進鄉(xiāng)村進步、革除“精神荒蕪”的重要實踐者和引領(lǐng)者。

3.充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢引領(lǐng)作用，推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代治理

當(dāng)前正處于社會轉(zhuǎn)型期，基層治理任務(wù)越來越重、難度越來越大，為此鄉(xiāng)村治理更應(yīng)注重借助鄉(xiāng)賢的力量，提升基層管理和服務(wù)的能力。一方面利用換屆契機將一批有經(jīng)營頭腦、社會聲望的鄉(xiāng)村能人吸引到村主職干部隊伍中來；另一方面多管齊下培育新鄉(xiāng)賢打，需要注重發(fā)揮農(nóng)村教育工作者，離退休干部、知識分子、優(yōu)秀農(nóng)民工、企業(yè)家等在形成新鄉(xiāng)賢文化中的引領(lǐng)作用，實施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程。頌傳“古賢”，挖掘整理、宣傳傳統(tǒng)先賢的思想、精神及其先進事跡；引進“今賢”，鼓勵新鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資、參與公共項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；培育“新賢”，培養(yǎng)有見識、有擔(dān)當(dāng)、有威望又自愿扎根鄉(xiāng)土的新鄉(xiāng)賢。打造一大批新鄉(xiāng)賢群體，發(fā)揮他們德治、善治的力量協(xié)助鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理。

注重完善機制，搭建新鄉(xiāng)賢投身鄉(xiāng)村建設(shè)的平臺，鼓勵和支持新鄉(xiāng)賢積極參與鄉(xiāng)村公共建設(shè)和公益事業(yè)；搭建新鄉(xiāng)賢引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)良俗的平臺，通過鄉(xiāng)賢理事會、鄉(xiāng)賢調(diào)解員、鄉(xiāng)賢宣講員等形式，邀請新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)，傳承和弘揚鄉(xiāng)村文明；實行鄉(xiāng)賢掛職“村官”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理等制度，鼓勵和支持新鄉(xiāng)賢參與農(nóng)村基層組織建設(shè)，將一大批熱心鄉(xiāng)村發(fā)展事業(yè)的新鄉(xiāng)賢吸引到隊伍中來，有力促進了鄉(xiāng)村自治、基層和諧穩(wěn)定。共同推動中國特色鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。

4.結(jié)語

每個人都有自己的故鄉(xiāng)，無論走到哪里，心頭始終有濃濃的鄉(xiāng)情和鄉(xiāng)戀。鄉(xiāng)愁牽動鄉(xiāng)賢，鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)則能在基層治理中發(fā)揮作用。金灣區(qū)大力發(fā)掘和弘揚本地鄉(xiāng)賢文化資源，不僅對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化進行重構(gòu)，同時也穩(wěn)固鄉(xiāng)村社會，成功地將鄉(xiāng)賢文化融入到鄉(xiāng)村基礎(chǔ)管理中，在現(xiàn)代公共治理和傳統(tǒng)人文精神中找到了雙重支點。鄉(xiāng)賢文化已不僅是社會經(jīng)濟的發(fā)展動力，更成為一種精神食糧，滋養(yǎng)著一代又一代的人。

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項目名稱：珠海金灣區(qū)社科“十三五”規(guī)劃課題，"發(fā)揮金灣新鄉(xiāng)賢引領(lǐng)作用，推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代治理”，立項編號：201633