金靈
[摘 要] 隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高,全社會都對環(huán)境保護工作越來越重視,對企業(yè)履行環(huán)境保護社會責(zé)任的要求也越來越高。綠色會計就是在這樣的背景下誕生的。發(fā)展綠色會計可以推動我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,保持企業(yè)競爭的優(yōu)勢,促進我國環(huán)境保護,促進企業(yè)之間的交流并與國際接軌。然而,我國綠色會計發(fā)展理論基礎(chǔ)較差,相關(guān)法律尚未健全,人才缺口巨大,信息披露不完善,缺乏政府管理與有效評價,企業(yè)社會責(zé)任意識淡化。因此,需要加強對綠色會計理論的研究,健全相關(guān)法律法規(guī),大力培養(yǎng)專業(yè)人才,完善信息披露制度,增強各級政府審計部門的獨立性,加強社會機構(gòu)對企業(yè)綠色會計核算的監(jiān)督與評價,深化綠色會計的應(yīng)用,激勵企業(yè)更好的保護環(huán)境。
[關(guān)鍵詞] 綠色會計;問題;對策
[中圖分類號] F235 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-6043(2017)12-0148-03
一、我國發(fā)展綠色會計的重要意義
(一)發(fā)展綠色會計可以推動我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
實際上,綠色會計與我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是相輔相成、不可分離的緊密關(guān)系。我國發(fā)展綠色會計的目的是實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,而經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展又是推動綠色會計開展工作的先決條件。企業(yè)實現(xiàn)綠色會計,主要是為了保護環(huán)境、履行企業(yè)的社會責(zé)任。企業(yè)盡到了自己的社會責(zé)任,對社會做出貢獻,我們的環(huán)境才能得到保護,才有條件可以持續(xù)地發(fā)展經(jīng)濟。同樣,經(jīng)濟得到可持續(xù)發(fā)展,才有足夠的資本和條件來保護環(huán)境,企業(yè)才會履行自己的社會責(zé)任,才會建設(shè)和開展綠色會計的工作。所以說,這兩者缺一不可,密不可分,要共同開展工作,共同發(fā)揮作用。
(二)發(fā)展綠色會計可以保持企業(yè)競爭的優(yōu)勢
很多企業(yè)為了大力發(fā)展經(jīng)濟,無視社會責(zé)任,也不顧環(huán)境受到的影響,造成了大量的環(huán)境污染,給社會和企業(yè)都帶來嚴(yán)重的負擔(dān),很多企業(yè)高投入、低產(chǎn)出,最后獲得的利益還不夠去彌補環(huán)境的損失。長此下去,企業(yè)沒有了適合生存的環(huán)境和發(fā)展的條件,自然無法繼續(xù)發(fā)展,反而制約了企業(yè)的經(jīng)濟增長,對企業(yè)的生存產(chǎn)生巨大的壓力。因此,企業(yè)要想保持自身在市場中的競爭優(yōu)勢,必須重視環(huán)境保護,履行企業(yè)的社會責(zé)任,大力發(fā)展綠色會計,促進企業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(三)發(fā)展綠色會計可以促進我國環(huán)境保護
在人類的生產(chǎn)活動中,經(jīng)濟的發(fā)展和利益的創(chuàng)造,是人們從自然界中獲取資源,經(jīng)過加工和創(chuàng)造,形成可以流通的必需品,以買賣交易的形式獲得的。而人們在生產(chǎn)和生活中又不斷地將消耗自然資源后的廢棄物還給自然,造成了自然環(huán)境的惡化。隨著人口的不斷增長,經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人類對自然環(huán)境的破壞越來越多,越來越惡劣。很多地方的環(huán)境已經(jīng)不再適宜人類居住。世界各國也意識到保護環(huán)境對人類生存和發(fā)展的重要性。綠色會計就是在這樣的背景下被提出來的??梢哉f,發(fā)展綠色會計最直接的目的就促進環(huán)境保護。近年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們生活水平的不斷提升,人們開始重視環(huán)境的保護。因為,人們發(fā)現(xiàn),企業(yè)為了追求最大的經(jīng)濟利益,盲目擴張,破壞了自然環(huán)境。雖然人們的經(jīng)濟水平增長了,可是適合人們生活的環(huán)境卻被破壞了,經(jīng)濟的增長不僅沒有促進人們生活的幸福,反而起到了相反的作用。因此,當(dāng)前全社會都在迫切要求企業(yè)履行應(yīng)盡的社會責(zé)任,建立綠色會計,保護人們賴以生存的自然環(huán)境。否則,創(chuàng)造再多經(jīng)濟效益,也沒有任何意義。
(四)發(fā)展綠色會計可以促進企業(yè)之間的交流,與國際接軌
綠色會計的發(fā)展,是企業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。企業(yè)要履行自己的社會責(zé)任,盡到保護自然環(huán)境的社會義務(wù),就必須要建立和發(fā)展綠色會計。當(dāng)前,世界各國都在開展綠色會計工作,一些知名的企業(yè)甚至把綠色會計當(dāng)作是比發(fā)展經(jīng)濟還重要的工作來抓。我國的綠色會計工作起步較晚,很多企業(yè)都缺乏相關(guān)的理論和經(jīng)驗,更加需要交流和學(xué)習(xí)。只有通過這種交流和學(xué)習(xí),企業(yè)才能意識到環(huán)境保護的重要性,才能通過相互學(xué)習(xí)和交流獲得更多有關(guān)綠色會計的知識和經(jīng)驗,才能更好地開展綠色會計的工作,履行企業(yè)的社會責(zé)任,為社會做出更多貢獻。同時,提高企業(yè)的知名度,幫助企業(yè)與國際接軌,獲得更廣闊的發(fā)展空間。
二、我國綠色會計在發(fā)展和應(yīng)用中存在的問題
(一)我國綠色會計理論基礎(chǔ)較差
我國開展綠色會計工作起步較晚,綠色會計理論基礎(chǔ)較差,綠色會計理論體系還不完善。
1.我國缺乏統(tǒng)一的綠色會計核算標(biāo)準(zhǔn)。綠色會計的核算標(biāo)準(zhǔn)與傳統(tǒng)會計的核算標(biāo)準(zhǔn)完全不同,差別很大,無法統(tǒng)一。
2.我國缺乏規(guī)范的綠色會計核算的計量標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)會計核算的計量標(biāo)準(zhǔn),是以追求最大經(jīng)濟利益為目的的貨幣計量,不包括對環(huán)境保護和企業(yè)履行社會責(zé)任的特殊計量,也沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)進行計量。綠色會計的計量恰恰包含對環(huán)境保護和企業(yè)履行社會責(zé)任的計量,而對于這方面的計量,國家目前還沒有出臺規(guī)范的計量標(biāo)準(zhǔn)。
3.很多企業(yè)的環(huán)境保護意識淡薄,還在片面的追求最大經(jīng)濟利益,忽視對社會責(zé)任的履行,自然就不重視企業(yè)綠色會計的發(fā)展和應(yīng)用。
(二)綠色會計相關(guān)法律法規(guī)尚未健全
我國開展綠色會計較晚,而且是在被動環(huán)境下開展的。雖然這些年來,國家和社會都在大力呼吁企業(yè)履行社會責(zé)任,增強環(huán)境保護的意識,但是在綠色會計相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)上,還處于空白。目前為止,國家還沒有出臺強制性的法律法規(guī)政策,只是出臺了一些階段性的管理辦法,執(zhí)法力度也并不大,在執(zhí)行上也存在困難,很難保證企業(yè)的遵守和執(zhí)行。沒有健全的綠色會計法律法規(guī),企業(yè)就很難把綠色會計作為企業(yè)發(fā)展中一項必不可少的工作來抓,也不會有法律來約束和制裁企業(yè)污染環(huán)境的違法行為,即便是依法治理,也因為懲罰力度不夠,違法成本太低,讓一些企業(yè)有恃無恐,繼續(xù)為所欲為。這樣既不利于保護我們的自然生態(tài)環(huán)境,也不利于企業(yè)綠色會計的發(fā)展和應(yīng)用,對社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活幸福都帶來了很大的制約和隱患。
(三)綠色會計人才缺口巨大endprint
綠色會計的發(fā)展決定了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,而經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展則要依靠大量的綠色會計人才。目前,我國綠色會計人才缺口巨大,這也是我國企業(yè)不重視綠色會計的發(fā)展,綠色會計在企業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因。我國對于綠色會計的研究還停留在理論上,綠色會計的理論知識還不充分,知識體系尚未形成,這也造成我國綠色會計人才培養(yǎng)的困難。另一方面,綠色會計與傳統(tǒng)會計有很大的區(qū)別,涉及的領(lǐng)域要更加廣泛,所掌握的知識和技能也更多。綠色會計人才不僅要掌握傳統(tǒng)會計的專業(yè)知識,還要掌握環(huán)境保護、社會統(tǒng)籌、質(zhì)量管理、生物、生化、法律等多個學(xué)科的專業(yè)知識,要求很廣,難度很大,因此綠色會計人才很難培養(yǎng),也十分缺少。
(四)綠色會計信息披露制度不完善
目前,我國很多企業(yè)根據(jù)國家和社會的要求,已經(jīng)建立了企業(yè)的綠色會計,但是企業(yè)綠色會計信息披露制度卻并不完善。企業(yè)傳統(tǒng)會計的信息披露主要是以企業(yè)財務(wù)報表和盈利情況為主,輔以人事變動、產(chǎn)品介紹、企業(yè)決策和未來展望等一些信息和內(nèi)容,并不包括企業(yè)的環(huán)境保護職能和企業(yè)的社會責(zé)任。而企業(yè)的綠色會計在進行綠色會計信息披露時,還要披露企業(yè)的環(huán)境保護職能和企業(yè)的社會責(zé)任。由于我國綠色會計理論體系尚未完善,綠色會計相關(guān)法律法規(guī)也不健全,使我國企業(yè)在進行綠色會計信息披露時,缺乏可以指導(dǎo)的理論和可借鑒的經(jīng)驗,在格式和內(nèi)容等方面沒有一個統(tǒng)一的遵循,只能根據(jù)企業(yè)的實際情況和個人的主觀判斷來進行披露,披露出來的內(nèi)容難免不全面,有些信息還缺乏可靠性。沒有理論的指導(dǎo),實際操作又有問題,必然會造成企業(yè)的綠色會計信息披露制度不完善。
(五)綠色會計缺乏政府管理,審計作用難以發(fā)揮
綠色會計和傳統(tǒng)會計一樣,都具有一定的審計和監(jiān)督職能,只不過綠色會計的審計和監(jiān)督職能比傳統(tǒng)會計的審計和監(jiān)督職能更加廣泛,包含了對企業(yè)開展環(huán)境保護和企業(yè)履行社會責(zé)任的審計和監(jiān)督。企業(yè)建立綠色會計的目標(biāo)是保護環(huán)境,而對于環(huán)境保護的審計工作,則與國家行政執(zhí)法部門有關(guān)。這種行政執(zhí)法機構(gòu)權(quán)力比較集中,在組織結(jié)構(gòu)上十分龐大,最高可以到國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)的審計署,最低到達各級政府審計部門,由于政府審計機構(gòu)缺乏獨立性,因此對企業(yè)的綠色會計工作很難管理,也很難監(jiān)督,令企業(yè)綠色會計的審計缺乏一定的政府支持,自然很難發(fā)揮綠色會計審計的應(yīng)有作用。
(六)綠色會計核算缺乏有效評價,企業(yè)社會責(zé)任意識淡化
綠色會計也是企業(yè)的會計,也具有會計核算的職能和作用。只不過,綠色會計核算的內(nèi)容,包括了企業(yè)對于環(huán)境資源的保護和企業(yè)履行社會責(zé)任的情況,而這些內(nèi)容在核算時都缺乏明確的計量標(biāo)準(zhǔn),很難進行精確的核算。而且,這些核算的內(nèi)容只是反映了企業(yè)對環(huán)境問題和社會責(zé)任的態(tài)度,很難反映出企業(yè)開展環(huán)境保護工作和履行社會責(zé)任給企業(yè)帶來的直接經(jīng)濟效益,造成綠色會計核算缺乏有效評價,也導(dǎo)致了企業(yè)對綠色會計發(fā)展與應(yīng)用的不重視。很多企業(yè)本來就嚴(yán)重缺乏環(huán)保意識,只知道追求最大經(jīng)濟利益,見到綠色會計對于經(jīng)濟增長并沒有起到明顯的推動作用,就更加忽視企業(yè)應(yīng)該履行的社會責(zé)任。
三、我國綠色會計在發(fā)展和應(yīng)用中存在問題的解決對策
(一)加強綠色會計理論研究
解決我國綠色會計在發(fā)展和應(yīng)用中存在的問題,首先要做的就是加強對綠色會計理論的研究。由于我國綠色會計發(fā)展較晚,對綠色會計理論的研究不深,造成我國綠色會計理論知識體系難以形成,很難培養(yǎng)水平較高的企業(yè)綠色會計專業(yè)人才,也沒有規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來制定綠色會計信息披露制度,給企業(yè)的綠色會計工作的發(fā)展和應(yīng)用造成了很大的阻礙。因此,必須要加強對綠色會計理論的研究和學(xué)習(xí),結(jié)合我國的國情和企業(yè)的實際情況,制定出一套適合我國國情,滿足我國企業(yè)實際需要的綠色會計理論,作為企業(yè)開展綠色會計工作的有力指導(dǎo)和明確遵循。
(二)健全綠色會計相關(guān)法律法規(guī)
要建立健全綠色會計相關(guān)法律法規(guī),給企業(yè)綠色會計在審計和監(jiān)督上提供法律支持。雖然我國在環(huán)境保護方面已經(jīng)出臺很多相關(guān)法律法規(guī),但是對于綠色會計的相關(guān)法律法規(guī)卻很少,很難形成綠色會計的法律體系,也與其他環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)缺乏密切的聯(lián)系。這就要求國家的法律部門,以科學(xué)的發(fā)展觀看待綠色會計的法律問題,與國家財政部門協(xié)同配合,依照環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)的要求,制定有針對性的綠色會計法律法規(guī),把企業(yè)的環(huán)境保護和企業(yè)履行的社會責(zé)任上升到法律的層面,進行嚴(yán)格的監(jiān)督和審計,以法律為準(zhǔn)繩進行約束,確保綠色會計得到發(fā)展和應(yīng)用,保護環(huán)境不被污染與破壞。
(三)大力培養(yǎng)企業(yè)的綠色會計人才
綠色會計,是一門綜合復(fù)雜的新興學(xué)科,既包含了環(huán)境保護,又包含了財務(wù)會計,還涵蓋了許多其他學(xué)科。這對企業(yè)的綠色會計人員要求很高,必須要采取有效的措施,進行專業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。要培養(yǎng)企業(yè)綠色會計的會計專業(yè)技能,要樹立綠色會計的環(huán)境保護意識和社會責(zé)任意識,要對企業(yè)的綠色會計進行生物、化學(xué)、法律、社會學(xué)等多種學(xué)科的知識培訓(xùn),要提高企業(yè)綠色會計人員的職業(yè)道德,確保企業(yè)的綠色會計人員能夠堅守原則和底線,秉公處理一切企業(yè)綠色會計的工作,披露及時、準(zhǔn)確的綠色會計信息。此外,企業(yè)還要加強與各大院校的交流與合作,為自己儲備優(yōu)秀的綠色會計人才,打造合格的綠色會計人才隊伍。
(四)完善綠色會計信息披露制度
企業(yè)綠色會計信息披露的質(zhì)量,決定了企業(yè)綠色會計的水平,也反映了企業(yè)對于環(huán)境保護和履行社會責(zé)任的情況,對于提高企業(yè)的知名度,促進企業(yè)的經(jīng)濟效益都有很強的推動作用。因此,企業(yè)必須要完善綠色會計信息披露制度,確保披露出來的綠色會計信息真實、準(zhǔn)確、及時、全面。此外,對于政府監(jiān)管部門來說,也要對企業(yè)所披露出來的綠色會計信息進行嚴(yán)格的審計,對于弄虛作假的企業(yè)一定要嚴(yán)厲懲處;對于綠色會計信息披露質(zhì)量高,社會責(zé)任履行好的企業(yè)要給與一定的獎賞和優(yōu)惠政策,激勵企業(yè)完善綠色會計信息披露制度,為社會多做貢獻。
(五)加強政府對綠色會計的管理,增強各級政府審計部門的獨立性
要加強政府對綠色會計的管理,把對企業(yè)綠色會計的審計工作落實到各級政府審計部門,增強各級政府審計部門的獨立性,讓各級政府審計部門有更多的權(quán)力去審計和監(jiān)督企業(yè)的綠色會計工作。各級政府審計部門要加強與環(huán)境保護部門、執(zhí)法部門的聯(lián)系與交流,協(xié)同管理企業(yè)的綠色會計工作,加快企業(yè)綠色會計工作的進程,加大對自然環(huán)境的保護力度,促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟繁榮。
(六)加強社會機構(gòu)對企業(yè)綠色會計核算的監(jiān)督評價
對于企業(yè)綠色會計核算的監(jiān)督與評價,不能只依靠政府部門和企業(yè)自身,還要加強社會第三方機構(gòu)對企業(yè)綠色會計核算的監(jiān)督和評價。由于綠色會計核算沒有一個明確的標(biāo)準(zhǔn),也很難通過量化的形式直觀的反映出來。因此,有必要引入第三方社會機構(gòu),比如一些會計師事務(wù)所,由這些會計師事務(wù)所進行理論研究和市場調(diào)研,制定一套行之有效的監(jiān)督和評價體系,對企業(yè)綠色會計核算進行科學(xué)合理的監(jiān)督與評價,確定企業(yè)履行社會責(zé)任的完成情況,并量化出企業(yè)完成社會責(zé)任給企業(yè)帶來的間接經(jīng)濟效益,激勵企業(yè)更好的保護環(huán)境,為社會做出貢獻。
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