特斯拉在香港遭遇政策之墻

特斯拉在香港銷量出現(xiàn)銳減。香港政府運(yùn)輸及房屋局發(fā)布的新車注冊數(shù)顯示，2017年1～3月為3697輛，創(chuàng)出歷史新高，而在4～8月的5個(gè)月里，僅為區(qū)區(qū)6輛。這是因?yàn)橄愀壅蠓s減了針對純電動汽車的稅收優(yōu)惠，純電動汽車銷售明顯受稅制影響的實(shí)際情況浮出水面。

香港政府2月宣布修改此前全額免除純電動汽車購置稅的優(yōu)惠稅制，4月以后將抵扣額設(shè)置了9.75萬港元的上限。以特斯拉的高檔轎車“Model S”為例，購買新車時(shí)的費(fèi)用總額換算為日元約為1400萬日元，與稅制改變前的約800萬日元相比激增至約1.8倍。香港財(cái)政司司長陳茂波解釋稱，近年來私家車增加，其中選擇純電動汽車的司機(jī)也在增加。

5個(gè)月僅賣出去6輛

據(jù)香港政府的統(tǒng)計(jì)，截至9月底的純電動汽車達(dá)到11026輛，與2010年底的不足100輛相比大幅增加。雖然純電動汽車占乘用車整體的比例僅為1.5%左右，但對純電動汽車的需求在持續(xù)增加。

香港政府從緩解交通擁堵和保護(hù)環(huán)境的觀點(diǎn)出發(fā)，采取了限制私家車?yán)玫恼?。汽車新注冊時(shí)征收的購置稅也將根據(jù)車輛本身價(jià)格征收40%～115%的高稅率，隨著優(yōu)惠稅制的縮小，消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)迅速膨脹。

優(yōu)惠稅制的修改帶來了“搶搭政策末班車”需求和迅速的反彈性減少。香港運(yùn)輸及房屋局的公開資料顯示，特斯拉的新車注冊數(shù)3月激增至2939輛，而 4、5月為零。6月有4輛，7月有2輛，8月再次為零，看不到復(fù)蘇的跡象。特斯拉的1～3月全球交貨量約為2.5萬輛。雖然交貨量和注冊數(shù)未必相同，但如果單純計(jì)算，在香港市場的銷量占全球的1成以上。特斯拉認(rèn)為香港市場長期來看仍然樂觀，但目前或?qū)⑻幱趪?yán)峻局面。

特斯拉表示，“（由于香港城市很?。┟恐艹潆?次即可，從客戶角度來看，純電動汽車的魅力巨大”。特斯拉在2014年提出了大幅擴(kuò)充香港基地、將其打造為進(jìn)軍中國大陸等其他亞洲市場“櫥窗”的方針。

在香港，地鐵和公交等公共交通體系完善，每天90%以上的人會利用公共交通工具出行。由于地皮不足，停車位的價(jià)格與一室公寓的價(jià)格相當(dāng)，駕駛私家車出行的主要為高收入人群。

香港的投資公司奧立仕控股向源自京都大學(xué)的純電動汽車初創(chuàng)企業(yè)GLM出資，在香港對純電動汽車的關(guān)注度也不斷提高。優(yōu)惠稅制的縮小對有余力購買純電動汽車的富裕階層的需求潑下冷水，可能對香港的純電動汽車普及產(chǎn)生巨大影響。

與政府目標(biāo)自相矛盾

對于香港政府調(diào)整純電動汽車優(yōu)惠稅制的做法已經(jīng)出現(xiàn)批評聲。9月底，監(jiān)督行政政策的香港申訴專員公署開始著手調(diào)查純電動汽車的扶持政策。調(diào)查的原因是，香港政府設(shè)定了2020年之前將30%的私家車轉(zhuǎn)換為純電動汽車和混合動力車的目標(biāo)，但是卻并未出臺與該目標(biāo)相匹配的扶持政策。

香港申訴專員公署的劉燕卿表示，政府目標(biāo)是使香港成為亞洲純電動汽車普及率最高的城市，但最近出臺的政策與其自相矛盾。香港政府還提出在新建大廈的停車場，按停車位30%的比例配備充電樁，然而實(shí)際的設(shè)置數(shù)截至2016年約為1500處，僅為5年前的2倍左右，跟不上純電動車快速增加的步伐。

香港行政長官林鄭月娥在10月的施政報(bào)告中表示，為制定面向2030年代的氣候變化行動新計(jì)劃，將檢證各項(xiàng)溫室氣體減排政策的有效性。在2018年度的稅制改革中是否將再次調(diào)整純電動車的稅制優(yōu)惠政策？不僅特斯拉，整個(gè)汽車行業(yè)都在密切關(guān)注。endprint