美國安報告遭中俄回擊

●本報駐美國、日本、德國特派特約記者 張朋輝 李珍 青木 ●本報記者 谷棣 崔杰通 ●柳直

中國和俄羅斯昨天都懟了美國。中國外交部發(fā)言人敦促美方停止故意歪曲中方戰(zhàn)略意圖，摒棄冷戰(zhàn)思維和“零和”博弈等過時觀念，否則只會損人害己；俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫則批評美國的帝國主義做法，稱其不愿拋棄一個單極世界，并全力拒絕一個多極的世界。中俄表態(tài)之前，美國公布了特朗普上臺之后的第一份《國家安全戰(zhàn)略報告》，這份報告將中俄稱為“修正主義大國”，特朗普更是將中俄稱為“對手”，指責這兩個國家“尋求挑戰(zhàn)美國的影響力、價值觀和財富”。“美國優(yōu)先”是這份報告的核心所在，盟友、對手、伙伴乃至國際組織的價值和行動都被用這把尺子加以測量。報告將美國目前面臨的威脅分為三類：朝鮮和伊朗等“無賴國家”，像俄羅斯和中國這樣的“對手”，跨國恐怖組織；應對之策則是砌墻、收緊簽證、“以力量促和平”等手段。美國《外交政策》認為，美國面臨的最嚴重威脅其實來自內(nèi)部，報告58次提到“恐怖分子”，但過去16個月以來“圣戰(zhàn)分子”在美國本土殺害了103名美國人，而心臟病、呼吸性疾病、癌癥等每年都殺死250萬美國人。

一切都是“美國優(yōu)先”

“過去11個月，我旅行數(shù)萬英里，訪問了13個國家，我會見了超過100位外國領導人，已經(jīng)將美國的信息帶到沙特阿拉伯的大禮堂、華沙的大廣場、聯(lián)合國大會以及朝鮮半島。在每個地方，能代表美國人民都是我的最高榮幸?！碑?shù)貢r間18日下午，特朗普在華府羅納德·里根大廈和國際貿(mào)易中心推銷他的新國家安全戰(zhàn)略報告前先狠狠夸獎了自己。

這份報告告訴美國人，他們面對的是一個“極其危險”的世界：無賴國家在發(fā)展核武器與導彈，威脅整個星球；極端伊斯蘭恐怖組織盛行，恐怖分子控制了中東很大的一塊細長區(qū)域；戰(zhàn)略對手在全球侵略性地挖空美國的利益；在美國國內(nèi)，邊界管理不力，移民法暴露許多弱點，犯罪集團將毒品與危險帶進美國；美國人已經(jīng)對政府、未來以及價值觀失去信心?！都~約時報》稱，這是一項和冷戰(zhàn)具有明顯相似性的新國家安全戰(zhàn)略。

報告稱俄羅斯的核武器是美國的最大生存威脅，俄羅斯還利用“顛覆性手段”削弱美國的信譽以及歐洲政府，尤其批評莫斯科“侵略烏克蘭和格魯吉亞”。許多美國媒體注意到，該文件沒有特別提到“俄羅斯去年對美國總統(tǒng)選舉的干預”——目前，特朗普的4名競選助手已為此面臨犯罪指控。報告稱，美國準備以“壓倒性力量”對朝鮮的侵略作出反應，并將“增加選項”強迫朝鮮放棄核武器。報告抨擊委內(nèi)瑞拉和古巴“落后于時代的左翼專制模式”，美國將通過“強有力的外交接觸”來反制這樣的政府。在中東問題上，報告稱，“以色列不是造成地區(qū)問題的原因”，“基地”“伊斯蘭國”以及伊朗才是主要的動蕩催化劑。

“美國人民選擇我是為了讓美國再次偉大，我承諾我的政府將把我們公民的安全、利益以及福祉放在第一位，我發(fā)誓我們將復蘇美國經(jīng)濟、重建軍隊、守衛(wèi)邊界、保護主權、推行我們的價值觀?！毙聡矐?zhàn)略報告一開頭就高唱“美國優(yōu)先”。日本《朝日新聞》稱，前任美國政府認為繁榮的全球經(jīng)濟對每個國家都有好處，特朗普的安全戰(zhàn)略以激烈的競爭描述國際關系。整個世界被指也應能為美國提供幫助，報告要求北約伙伴增加軍費開支，聯(lián)合國等國際組織則應該能支持并且使美國及其盟友、伙伴變強。德國巴伐利亞廣播電臺19日稱，“美國進入攤牌時代”。

韓國政府19日“高度評價”美國新國家安全戰(zhàn)略，稱韓美同盟比過去任何時候都要牢固得到確認。日本外相河野太郎聲稱，美國國家安全戰(zhàn)略報告是美國領導力的表現(xiàn)。更多國家在觀望。德國《每日鏡報》稱，報告有些段落讓人坐立不安。特朗普的新安全戰(zhàn)略重點是美國的國家利益，而非捍衛(wèi)西方價值觀，美國與盟友的關系就是讓盟友多付錢。德國新聞電視臺稱，美國新國家安全戰(zhàn)略“凸顯大西洋關系分裂”。

中俄回應

在白宮發(fā)布的國家安全戰(zhàn)略報告中，記者簡單搜索發(fā)現(xiàn)有30多處提到中國。有單獨說中國的，更多時候將中俄捆綁抨擊。特朗普18日在演講中將中俄稱為“對手”，他稱，“美國也有對手，俄羅斯和中國，他們尋求挑戰(zhàn)美國的影響力、價值觀和財富?！蓖瑫r他表示，“我們將同它們（中俄）以及其他國家建設偉大的伙伴關系，但同時要永遠牢記保護美國的國家利益”。

戰(zhàn)略報告中對中國的指責多是臆想，甚至抹黑。比如，報告稱“中國尋求將美國趕出印太地區(qū)，擴大自己國有經(jīng)濟驅動的模式”，指責“中國以其他國家的主權為代價擴充自己的權力”，認定“中國軍事現(xiàn)代化以及經(jīng)濟擴張部分是因為能接觸美國的創(chuàng)新經(jīng)濟，包括美國的世界級大學”，還攻擊中國“利用經(jīng)濟引誘、懲罰以及含蓄的軍事威脅去勸說其他國家留意其政治和安全議程”。英國《金融時報》稱，報告大部分批評針對中俄，中俄被指試圖“塑造一個同美國價值觀和利益對著干的世界”，這標志著特朗普回歸競選期間采取的反華論調，此前他經(jīng)歷了一段克制期。

19日，中國外交部發(fā)言人華春瑩對美國國家安全戰(zhàn)略報告作出回應。華春瑩說，我們希望美方順應時代潮流和民心所向，客觀、理性地看待當今世界和中美關系，恪守有關承諾，同中方相向而行，維護中美關系健康穩(wěn)定發(fā)展，這才是符合兩國人民和世界各國人民利益的正確選擇。中國駐美國大使館發(fā)言人18日發(fā)表談話說，中國將始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者和國際秩序的維護者。中美合作則共贏，對抗必雙輸，這是不以人的意志為轉移的客觀事實和必然趨勢。

俄塔社19日引述俄國家杜馬國際事務委員會主席斯盧茨基的話稱，美國這一戰(zhàn)略是試圖恢復美國的霸權地位和建立單極世界。因此，一直主張多極世界格局的俄羅斯和中國被視為可能侵害美國權力及影響力的主要挑戰(zhàn)和威脅之一，這并不奇怪。俄國家杜馬議員茹拉夫列夫則表示，俄應當通過增加軍費開支來回應美國的這一新國家安全戰(zhàn)略。

中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮19日對《環(huán)球時報》表示，這份戰(zhàn)略報告出來后中美關系不會發(fā)生本質變化，但氣氛可能被搞差。報告反映的是美國的整體心態(tài)不再像上世紀90年代那樣自信，美國心態(tài)不好就很麻煩，首先對自己失望，然后就是對中國的發(fā)展“羨慕嫉妒恨”，沒有理由也要反你。金燦榮說，小布什第一年任期內(nèi)，特別是南海撞機事件發(fā)生后就說過“中國是戰(zhàn)略競爭者”，用詞都一樣，但“9·11”后就不說了。這次美國把中國再度稱為“競爭對手”體現(xiàn)的是美國對中國的內(nèi)在不信任。中國要做的是按照既定方針來發(fā)展中美合作伙伴關系，多做美國工作。我們在戰(zhàn)略上保持定力，在戰(zhàn)術上對美國的動作逐一回應。

“特朗普的國家安全戰(zhàn)略報告忽略了特朗普”

復旦大學國際問題研究院院長吳心伯19日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，中國現(xiàn)在已經(jīng)很看淡美國類似的報告了，隨著實力地位提升，中國不會因被貼上某種“標簽”就覺得過不去了。“美國國家安全戰(zhàn)略報告提出是一回事，能實施多少是另一回事。”他說。

“德國之聲”19日稱，不需對特朗普的國家安全戰(zhàn)略報告解讀更多。報道引述美國前副總統(tǒng)拜登的副國家安全事務顧問史密斯的分析稱，報告中強調盟友與聯(lián)盟，但事實是特朗普上臺以來的推文中并沒有體現(xiàn)，他競選期間同樣如此。報告中強調法治、應對獨裁國家領導人、促進民主，這些內(nèi)容看上去根本不是特朗普談論的主題。種種類似情況，讓美國的盟友和對手都不得不猜測，真相到底是什么？是不是還應盯著特朗普的個人推特？

“特朗普的國家安全戰(zhàn)略報告忽視了特朗普”，美國頗有影響的《野獸日報》18日以此為題刊文稱，“報告被認定是特朗普總統(tǒng)應對世界事務的戰(zhàn)略，但它其實基本上是一個粉絲小說，由其助手撰寫，助手們將特朗普想象成為某種理性且始終如一的演員。”文章強調，“認為特朗普政府將堅持一種連貫性的戰(zhàn)略，那是一種狂想”，事實上，該報告看上去傳出的是特朗普助手的聲音，而不是總統(tǒng)本人的聲音，“好像總統(tǒng)國家安全事務助理麥克馬斯特巧妙地取代了特朗普”。美國《外交政策》稱，現(xiàn)實中，被提交給國會的國家安全戰(zhàn)略報告不是很快被忘記就是從未被真正實施，外交政策總是有其獨特之處，比如發(fā)生戰(zhàn)爭，被認定的盟友自行其是，不可預測的威脅可能出現(xiàn)，國會有時會拒絕提供資金?！?/p>