關(guān)于新形勢下提高物資管理工作實效的思考

彭佳

[摘要]本文結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展新形勢，根據(jù)電力物資的特點，從提高物資管理工作實效出發(fā)，介紹了筆者對于電力物資管理工作的一些思考。

[關(guān)鍵詞]新形勢；實效；電力物資管理

2015年，黨中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)[2015]9號）（下文簡稱“電改9號文”），標(biāo)志著電力改進(jìn)向更深層次邁進(jìn)，“電改9號文”核心內(nèi)容為通過引進(jìn)市場化競爭來存進(jìn)電力企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)資源優(yōu)化，而對于電力企業(yè)來講，就是通過加強(qiáng)管理、提高效率。其中，引導(dǎo)電網(wǎng)合理投資是電力企業(yè)加強(qiáng)管理的一項重要內(nèi)容，電力物資管理是其中的重要環(huán)節(jié)。

一、電力物資的特點

因為電力系統(tǒng)自身所具有的特點，導(dǎo)致電力物資在實際應(yīng)用中與其他行業(yè)相比具有自己特有的特點，進(jìn)而導(dǎo)致電力企業(yè)在物資管理過程中與其他行業(yè)具有明顯的差異性。

（一）專業(yè)性

電力物資材料專業(yè)性極強(qiáng)，且專業(yè)化程度高，而通用性差，尤其體現(xiàn)在主要電力設(shè)備及其零備件，而這些電力生產(chǎn)設(shè)備及物資材料在實際應(yīng)用過程中的可靠性依賴生產(chǎn)供應(yīng)商的專業(yè)化程度、技術(shù)水平和生產(chǎn)能力。

（二）周期長

包括主變壓器、GIS、斷路器等在內(nèi)的重要電力物資設(shè)備的生產(chǎn)周期受如管理、工藝、設(shè)備、技術(shù)、環(huán)境、安全、質(zhì)量、供應(yīng)等影響因素較多，導(dǎo)致生產(chǎn)周期長，在實際生產(chǎn)過程中電力物資成本較高。

（三）選擇少

因為電力物資設(shè)備極強(qiáng)的專業(yè)性，間接導(dǎo)致了電力物資設(shè)備生產(chǎn)廠商相對其他物資設(shè)備可進(jìn)行選擇的機(jī)會較少。與此同時，由于不同廠商生產(chǎn)的物資設(shè)備兼容性較差，在實際應(yīng)用過程中因為其較差的替代性進(jìn)而影響電力生產(chǎn)的連續(xù)可靠性的特點嚴(yán)重影響了電力企業(yè)在物資保障及時性和緊迫性的高要求，必須建立對應(yīng)的電網(wǎng)事故應(yīng)急物資儲備，尤其是在應(yīng)對因臺風(fēng)、冰凍、地震、泥石流等自然災(zāi)害導(dǎo)致電網(wǎng)大規(guī)模破壞時。

（四）差異性

不同的電力物資材料在其使用過程中因為前期設(shè)計、使用環(huán)境、調(diào)試人員水平、運(yùn)行維護(hù)程度等的不同，進(jìn)而影響到電力物資應(yīng)用的實效，尤其在包括變壓器、GIS、斷路器、保護(hù)設(shè)備、絕緣子等輸變電設(shè)備表現(xiàn)得更加明顯。在目前物資采購進(jìn)行招投標(biāo)的過程中，一些電力設(shè)備生產(chǎn)廠商對于設(shè)備使用環(huán)境細(xì)節(jié)的差異性不太重視，會導(dǎo)致一些設(shè)備在使用過程中出現(xiàn)“水土不服”的情況發(fā)生，嚴(yán)重影響了電網(wǎng)的安全穩(wěn)定性和設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的可靠性。目前，輸變電設(shè)計過程中采用的典型設(shè)計未能充分考慮到相應(yīng)設(shè)備在使用環(huán)境的差異性，需要在物資采購過程中加以重視。

（五）分工細(xì)

電力物資管理包括物資采購計劃制訂、物資采購、倉儲、配送等重要環(huán)節(jié)，在物資流轉(zhuǎn)使用過程中具有管理環(huán)節(jié)多和管理要求高的特點，以保證物資流轉(zhuǎn)暢通且規(guī)范，因為物資管理過程中各個環(huán)節(jié)都是緊密相連構(gòu)成了一個管理鏈，只要其中一個環(huán)節(jié)出了問題，就會影響到物資的流轉(zhuǎn)。當(dāng)電網(wǎng)發(fā)生大面積破壞需要進(jìn)行緊急搶修恢復(fù)電力供應(yīng)的時候，這種流程化管控會嚴(yán)重制約電網(wǎng)企業(yè)的工作效率。

二、相關(guān)建議

根據(jù)電力物資的差異性，通過引入市場化概念，完善工作流程、改進(jìn)工作方法、進(jìn)一步提高物資管理工作的效率，是我們進(jìn)行物資管理工作的出發(fā)點和落腳點。

（一）標(biāo)準(zhǔn)化

進(jìn)一步通過標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)不同廠商生產(chǎn)的電力設(shè)備之間的兼容性，對于不通電力設(shè)備供應(yīng)商各自不同的技術(shù)特點和優(yōu)勢，通過電力設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理將各個生產(chǎn)廠商的電力設(shè)備以及零部件的優(yōu)勢進(jìn)行統(tǒng)籌應(yīng)用，以此來保證電力設(shè)備的技術(shù)可靠性和質(zhì)量保證，在電力設(shè)備發(fā)生異常或故障時也因為良好的替代性可以迅速尋找替代產(chǎn)品，對于電力企業(yè)來講也會增加更多的可選擇性，在進(jìn)行電力物資采購的時候，優(yōu)先選擇那些技術(shù)優(yōu)勢強(qiáng)、兼容性良好的電力設(shè)備供應(yīng)商的產(chǎn)品。

（二）定制化

對于主要電力設(shè)備嚴(yán)格按照電網(wǎng)建設(shè)、電力設(shè)備檢修或技改計劃進(jìn)行設(shè)備定制話管理，要求相關(guān)電力設(shè)備生產(chǎn)廠商參與到電力企業(yè)對使用電力設(shè)備進(jìn)行資產(chǎn)全壽命周期管理的過程中，對電力設(shè)備狀態(tài)評估提供技術(shù)支持，在檢修或技改過程中提供定制化服務(wù)，并將電力設(shè)備生產(chǎn)廠商的定制化服務(wù)列入到后續(xù)采購的重要參考條件。

（三）適用性

電力物資管理需要加強(qiáng)對本地區(qū)電力物資設(shè)備的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，針對不同生產(chǎn)廠商生產(chǎn)同類設(shè)備的可靠性和經(jīng)濟(jì)性用可以量化的手段進(jìn)行綜合評估，在物資采購過程中，將結(jié)合本地區(qū)電網(wǎng)運(yùn)行特點、運(yùn)維人員技術(shù)水平、公司管理等因素綜合影響導(dǎo)致的電力物資性價比評價作為重要依據(jù)。通過選擇具有良好適用性的電力物資，對實現(xiàn)電力企業(yè)降本增效，提高經(jīng)營水平也是重要的措施。

（四）靈活性

在因自然災(zāi)害等常規(guī)不可控因素造成電網(wǎng)大面積破壞需要進(jìn)行搶修或重建過程中，打破原有物資管理流程，采用電力物資廠商與電力搶修人員直接對接，物資管理人員進(jìn)行過程核實的管控方式，保證電網(wǎng)進(jìn)行迅速搶修和重建。在此過程中，需要建立物資供應(yīng)商與電力搶修人員物資使用相對應(yīng)的信息核準(zhǔn)機(jī)制，以替代正常情況下電力物資管理分工細(xì)、環(huán)節(jié)多、效率低的管理模式。

（五）協(xié)作性

針對容易發(fā)生臺風(fēng)、泥石流、冰凍等自然災(zāi)害造成電網(wǎng)網(wǎng)架架構(gòu)大面積破壞的地區(qū)電網(wǎng)實際特點，建議電力物資生產(chǎn)廠商根據(jù)氣象信息預(yù)報根據(jù)各自生產(chǎn)任務(wù)和生產(chǎn)能力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制定年度應(yīng)急物資生產(chǎn)計劃。在電力物資管理過程中，打破轄區(qū)管理模式，加強(qiáng)倉儲的針對性管理，根據(jù)電網(wǎng)特點對于容易因自然災(zāi)害原因?qū)е戮W(wǎng)架結(jié)構(gòu)破壞的地區(qū)建立應(yīng)急物資儲備點，以便進(jìn)行電力搶修過程中物資的及時供應(yīng)。

三、結(jié)論

深刻理解“電改9號文”核心思想，根據(jù)電力物資的特點，將市場化概念引入電力物資管理工作，從提高電網(wǎng)企業(yè)物資管理的標(biāo)準(zhǔn)化、定制化、適用性、靈活性、協(xié)作性出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電力企業(yè)與電力物資生產(chǎn)廠商工作流程和方法，提高電力物資管理工作實效。endprint