廊坊市社會體育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析與發(fā)展對策

王澤鋒

[摘要]社會體育在我國體育事業(yè)中占有重要地位，與社會的發(fā)展有著密切的聯(lián)系。本文在分析廊坊市社會體育發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對本市社會體育事業(yè)發(fā)展存在的問題進(jìn)行探討并提出發(fā)展對策。

[關(guān)鍵詞]廊坊市；社會體育；現(xiàn)狀；發(fā)展對策

習(xí)近平總書記指出：“全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵，是每一個人成長和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)?！崩碚撗芯亢蜕鐣?shí)踐均已表明：社會體育事業(yè)的發(fā)展有利于全民族的發(fā)展。

一、社會體育的概念及其重要性

（一）社會體育的概念

社會體育，又叫“大眾體育”、“群眾體育”，是與學(xué)校體育，競技體育相對應(yīng)的概念。它作為我國體育事業(yè)的重要組成部分，是人們在閑暇時間自愿參加的，以健身、健美、醫(yī)療、消遣、娛樂和社交為目的的內(nèi)容廣泛、形式多樣的體育活動，以及其組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)和措施。

（二）社會體育的重要性

社會體育作為我國體育事業(yè)的重要組成部分，是一項(xiàng)國家大力發(fā)展的不可缺少的社會事業(yè)，是我國社會文化的一種反映。正如《全國健身計(jì)劃綱要》中的一句話：“體育發(fā)展水平是社會進(jìn)步與人類文明程度的一個重要標(biāo)志?！彼P(guān)系到人民體質(zhì)的增強(qiáng)、健康水平的提高和生活質(zhì)量的改善，是現(xiàn)代社會文明、健康、科學(xué)的重要標(biāo)志之一。社會體育未來的發(fā)展趨勢對我國體育事業(yè)的發(fā)展乃至社會主義精神文明建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。

二、廊坊市社會體育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

廊坊市位于河北省中部偏東，地處京津兩大城市之間，被譽(yù)為“京津走廊上的明珠”。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，廊坊的經(jīng)濟(jì)在迅猛騰飛，社會體育事業(yè)發(fā)展也越來越被重視。近年來人們的經(jīng)濟(jì)水平提高了，健身意識也隨之提高，人們通過體育鍛煉達(dá)到促進(jìn)身體健康、提高生活質(zhì)量的目的，參加社會體育活動培養(yǎng)體育活動的意識和習(xí)慣，已經(jīng)成為人們的一種共識。整個廊坊市的社會體育文化在不斷蓬勃發(fā)展，體育設(shè)施、建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。廊坊市體育局每年都組織形式多樣的社會體育活動，每年各級各類比賽約有2000余次，企事業(yè)單位個人參與活動的群眾近百萬，每年都組織開展“全民健身周”活動。然而，我市社會體育發(fā)展仍處在一個初級的水平，發(fā)展的同時伴隨著體育資源的嚴(yán)重不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾對社會體育需求的不斷增長。距離達(dá)成我國體育發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)體育強(qiáng)國目標(biāo)還有很大的距離，我市在社會體育場地設(shè)施建設(shè)、科學(xué)健身宣傳指導(dǎo)、社會體育專業(yè)人才、大眾基層組織體系建立、體育大眾服務(wù)等多方面還存在著差距。

三、廊坊市社會體育事業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）供需矛盾導(dǎo)致的不同地域發(fā)展的不均衡

社會體育資源不足和體育物質(zhì)基礎(chǔ)的相對薄弱與群眾多樣化的體育需求之間存在著矛盾，不同地區(qū)之間、不同群體之間的供需矛盾，導(dǎo)致不同地區(qū)社會體育事業(yè)發(fā)展不平衡和群眾享有基本體育權(quán)益方面的不公平。主要表現(xiàn)在不同地區(qū)公共體育設(shè)施和享受公共體育服務(wù)的不均衡，農(nóng)村的社會體育發(fā)展工作相對滯后。

（二）體育事業(yè)還未真正納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃

表現(xiàn)在縣級體育行政部門多數(shù)被合并，嚴(yán)重萎縮，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有體育經(jīng)費(fèi)，甚至在一些地方，體育場地被挪用或侵占，造成公共體育設(shè)施嚴(yán)重不足，公共財(cái)政投入嚴(yán)重不足。體育管理部門在落實(shí)《“十二五”公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和《全民健身實(shí)施計(jì)劃》過程中缺乏應(yīng)有的監(jiān)督權(quán)；全民健身經(jīng)費(fèi)投入缺乏制度保障，有較大的隨意性。全市地區(qū)對于全民健身工作計(jì)劃的實(shí)施缺乏有效地協(xié)同工作機(jī)制。運(yùn)行效率低下，長效的齊動、聯(lián)動、互動機(jī)制有待建立。

（三）社會體育社會化程度不高

市民雖然明白社會體育鍛煉的重要性，同時也知道社會體育鍛煉能對保持身體健康起到積極作用，但是他們平時卻忽視體育鍛煉時應(yīng)注意的一些問題以及社會體育鍛煉的相關(guān)信息，說明他們對社會體育健身知識認(rèn)知水平還是比較低，沒有形成終身體育的意識。由此看出，社會各方面的體育健身的文化宣傳不足，體育健身知識的普及還欠缺。同時，各級體育協(xié)會和團(tuán)體的作用還未能得到充分發(fā)揮，許多群眾健身活動還處于自發(fā)組織、自行鍛煉的狀態(tài)，缺乏及時準(zhǔn)確的科學(xué)健身指導(dǎo)。

（四）社會體育專業(yè)人才缺乏

社會體育事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在于專業(yè)人才，這就需要一批精明能干、識體育、懂管理、會創(chuàng)新的專門人才及具有較高專業(yè)知識的專業(yè)人員。而目前廊坊市區(qū)社會體育事業(yè)發(fā)展中的從業(yè)人員大多缺乏必要的專門知識，社會亟需的受過高等級培訓(xùn)的高水平的體育專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，在一定程度上影響和制約了本市社會體育的發(fā)展。

四、廊坊市社會體育事業(yè)發(fā)展的實(shí)施對策

（一）完善地方政府社會體育政策，加強(qiáng)內(nèi)部管理

要充分發(fā)揮政府在發(fā)展社會體育產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)地位，同時要樹立長遠(yuǎn)的觀念，充分調(diào)動社會力量，全方位、多元化發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。地方政府應(yīng)從合理利用體育資源的角度，建立由教育行政部門統(tǒng)籌管理體育的管理體制，使我國現(xiàn)有的體育資源得到有效地利用。這就需要體育部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真做好組織、引導(dǎo)工作，努力推動體育事業(yè)，豐富人們業(yè)余生活。因此廊坊市在培育社會體育產(chǎn)業(yè)時，在規(guī)劃、發(fā)展項(xiàng)目上應(yīng)給予必要的政策支持，以吸引更多的社會資金投向體育，要制定合理的社會體育的發(fā)展計(jì)劃，逐步推動各部門、各企事業(yè)單位的廣泛積極參與，不拘泥于某一種特定模式。進(jìn)一步拓展全民健身活動的廣度和深度，廣泛開展形式靈活多樣、群眾喜聞樂見的全民健身活動是吸引百姓鍛煉、養(yǎng)成健身意識的重要形式。

（二）加大投資力度，建設(shè)大眾健身場地設(shè)施

要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家《公共文化體育設(shè)施條例》，將公共體育設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)要符合國家關(guān)于城鄉(xiāng)體育設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定，并納入城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理布局、統(tǒng)籌安排。任何組織和個人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。同時，政府需要對體育加大投資。積極爭取財(cái)政支持，面向市場，走社會化、產(chǎn)業(yè)化道路，鼓勵多方投資，建設(shè)一批全民健身精品工程，同時建設(shè)一批人們?nèi)罕娚磉叺暮啽?、?jīng)濟(jì)、實(shí)用的體育健身場地。鼓勵機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位向社會開放其內(nèi)部體育設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源共享。保證社會體育設(shè)施發(fā)展的科學(xué)性，合理性，保證社會體育設(shè)施治理和改善的長期性、明確性，避免盲目的短期行為。

（三）加強(qiáng)體育文化宣傳，弘揚(yáng)體育文化知識

文化滲透給予人們的影響是巨大的，體育文化知識的公益宣傳至關(guān)重要。加強(qiáng)宣傳體育文化，使我們加深對體育文化的理解，進(jìn)一步認(rèn)識體育文化對人們健康文明生活的重要意義。在新世紀(jì)的網(wǎng)絡(luò)時代，我們首先要發(fā)揮新媒體作用，運(yùn)用群眾喜聞樂見的方式，提高公眾對全民健身的知曉率、參與率。通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體對社會體育的宣傳，使人們能清楚地了解社會體育文化，加強(qiáng)體育參與意識，轉(zhuǎn)變思想觀念，發(fā)揮主體能動性，從而進(jìn)一步推動廊坊的社會體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)

依據(jù)《社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度》，加大社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，完善體育活動指導(dǎo)系統(tǒng)。在非體育場所從事義務(wù)體育活動指導(dǎo)和在體育場所從事有償體育活動指導(dǎo)的人員，均屬于社會體育指導(dǎo)員管理范疇。使指導(dǎo)員的普通培訓(xùn)與職業(yè)化同步進(jìn)行，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上增加數(shù)量，注重實(shí)用。有條件的地區(qū)還要建立社會體育指導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，方便健身群眾尋求業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

五、結(jié)束語

社會體育，不僅有強(qiáng)體、健心，促進(jìn)個體社會化和提高人們綜合素質(zhì)的功能，而且對于提高人們的生活質(zhì)量，緩解社會矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，以及構(gòu)建和諧社會都有巨大的積極作用?，F(xiàn)階段，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展，人民生活水平也在不斷提高看，閑暇時間增多。隨著體育宣傳的日益廣泛和深入，人們的體育觀念和健身意識不斷增強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明的共同進(jìn)步下，我們國家社會體育事業(yè)一定將會可持續(xù)發(fā)展。endprint