試論綠色金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式及措施

奚亞君

[摘要]國(guó)際經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻發(fā)展環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展就成為國(guó)家重要經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)。在可持續(xù)發(fā)展觀念的進(jìn)一步深化下，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式被提出，而低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要金融的支持。基于此，本文就綠色金融對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和可行性簡(jiǎn)要闡述，然后對(duì)綠色金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和問(wèn)題詳細(xì)分析，最后探究綠色金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施。

[關(guān)鍵詞]綠色金融；低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式

引言

綠色金融是金融部門(mén)將環(huán)保作為基本政策，投融資決策中對(duì)環(huán)境影響有著考慮，并將環(huán)境條件潛在回報(bào)以及風(fēng)險(xiǎn)和成本融合到日常業(yè)務(wù)中，金融精英活動(dòng)當(dāng)中對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及污染治理比較重視，從而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源科學(xué)引導(dǎo)，最終促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中綠色金融的支持是實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的重要舉措，通過(guò)從理論上深化綠色金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究，對(duì)解決實(shí)際問(wèn)題就有著積極意義。

一、綠色金融對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和可行性

（一）綠色金融對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

綠色金融對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著諸多積極作用，能為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金上的支持。資金融通是金融普遍作用，各行業(yè)發(fā)展都必然離不開(kāi)資金的支持。處在當(dāng)前的可持續(xù)發(fā)展階段，對(duì)綠色金融的應(yīng)用就能有助于促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅要求人們對(duì)生活方式以及消防方式要加以改變，還需要國(guó)家的大力支持，把經(jīng)濟(jì)的高投入高污染向著低投入低污染低消耗的方向轉(zhuǎn)變，從而保障低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。綠色金融對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能提供資金上的支持，并且不以損害資源環(huán)境作為代價(jià)。

綠色金融能夠?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策上的支持。國(guó)家的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟，能將碳排放量大大降低，為碳排放提供定價(jià)機(jī)制。在各種碳金融工作的實(shí)施下，就能對(duì)碳市場(chǎng)價(jià)格統(tǒng)一進(jìn)行促進(jìn)，也能有效保障商品貿(mào)易市場(chǎng)和能源市場(chǎng)渠道的通暢。低碳經(jīng)濟(jì)可及時(shí)反映碳排放信息，使得資金可在價(jià)格信號(hào)引領(lǐng)下合理迅速流動(dòng)，在配置上能進(jìn)行優(yōu)化。綠色金融對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展就有著保障。

綠色金融為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要促進(jìn)作用。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，大部分經(jīng)濟(jì)主體活動(dòng)享受金融企業(yè)和機(jī)構(gòu)支持，缺少金融信貸支持，經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)行為就不能成功進(jìn)行。金融行業(yè)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)各行業(yè)約束力比較強(qiáng)，綠色金融對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生的促進(jìn)作用是不言而喻的，在通過(guò)信貸政策調(diào)整各企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行程的環(huán)境污染方面有著很大支持，可引導(dǎo)企業(yè)向著環(huán)境友好型的方向發(fā)展，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

（二）綠色金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行性

綠色金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展在當(dāng)前是可行的，國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策是我國(guó)綠色金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。中央對(duì)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康可持續(xù)發(fā)展比較重視，提出以人為本，樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及人的全面發(fā)展進(jìn)行促進(jìn)。并出臺(tái)了一系列的政策，這些都說(shuō)明了中國(guó)政府對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心。十二五規(guī)劃當(dāng)中就明確提出單位GDP能源消耗降低17，3%，主要污染物排放總量減少10%減排目標(biāo)，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見(jiàn)以及商業(yè)銀行并購(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理指引等政策措施，這些都為我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

綠色金融服務(wù)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要保障作用，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化減緩以及適應(yīng)行動(dòng)衍生出一系列的和碳排放相關(guān)金融需求。其中的投融資需求以及中介服務(wù)需求是比較關(guān)鍵的。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最為主要的是低碳技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，從而提高能源的利用效率，降低二氧化碳等溫室氣體等排放量。傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)就要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作形成有益補(bǔ)充，支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中介服務(wù)需求和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著緊密聯(lián)系，商業(yè)銀行是專(zhuān)業(yè)金融機(jī)構(gòu)，在人才以及專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域都有著金融知識(shí)優(yōu)勢(shì)，也能為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助。

二、綠色金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和問(wèn)題分析

（一）綠色金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

從當(dāng)前我國(guó)綠色支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，從的形勢(shì)上對(duì)利于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目投資不足。近些年人們對(duì)環(huán)保理念的認(rèn)識(shí)在逐步加強(qiáng)，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資總量也在增加，但是和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有著很大的差距。我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)近些年得到了迅速發(fā)展，但是環(huán)境污染以及能源消耗的問(wèn)題比較突出，國(guó)家在新的發(fā)展階段，提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的友好發(fā)展提出了新的舉措。我國(guó)在過(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，只注重工業(yè)發(fā)展，對(duì)環(huán)境保護(hù)的歷史欠賬過(guò)多，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就要付出大量資金加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的投資，但是從現(xiàn)今的投資總量來(lái)看還有待提高。參與低碳經(jīng)濟(jì)的各主體積極性不是很高，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的融資渠道比較狹窄，低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行缺少風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制以及社會(huì)擔(dān)保體系等，這些層面都要進(jìn)行及時(shí)轉(zhuǎn)變。

（二）綠色金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題分析

綠色金融在支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，也存在著諸多的問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)的金融資本市場(chǎng)還沒(méi)有完善，缺乏完善綠色金融制度。我國(guó)的民間資本在法律上還沒(méi)有定位，多數(shù)的民間資本沒(méi)有實(shí)現(xiàn)資本的優(yōu)化配置，對(duì)國(guó)外資本注入力度還有待加強(qiáng)。并且招商引資的模式相對(duì)比較單調(diào)，這就對(duì)國(guó)際金融組織為我國(guó)提供金融支持有著諸多的不利，我國(guó)金融市場(chǎng)沒(méi)有構(gòu)建全面的多層次的資本投資市場(chǎng)。由于我國(guó)的金融行業(yè)發(fā)展的時(shí)間比較晚，起點(diǎn)也不是很高，長(zhǎng)期都處在夾縫當(dāng)中生存發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，還比較缺少與之相適應(yīng)的綠色金融政策支持，這就對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展有著阻礙。

金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)理念和模式?jīng)]有及時(shí)更新，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求沒(méi)有得到良好適應(yīng)。金融機(jī)構(gòu)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)當(dāng)中，有的區(qū)域性壁壘比較嚴(yán)重，加上不同產(chǎn)業(yè)問(wèn)沒(méi)有建立低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展意識(shí)，這樣就使得金融產(chǎn)業(yè)自身和生態(tài)產(chǎn)業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求得不到滿足，就必然會(huì)影響整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

缺乏專(zhuān)業(yè)的碳金融人才，這對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)生了直接影響。金融衍生品的交易規(guī)模相對(duì)比較小，市場(chǎng)還沒(méi)有得到規(guī)范，尤其是期貨金融衍生品研發(fā)以及市場(chǎng)創(chuàng)新的高端人才比較缺乏，這對(duì)業(yè)務(wù)的發(fā)展就產(chǎn)生了直接影響。還有是金融機(jī)構(gòu)的碳金融創(chuàng)新能力比較缺乏，也會(huì)直接影響低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。endprint

另外，綠色金融風(fēng)險(xiǎn)保障和政策激勵(lì)機(jī)制不完善，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度產(chǎn)生了負(fù)面影響。風(fēng)險(xiǎn)主要是來(lái)自法規(guī)政策不確定，政策不穩(wěn)就必然會(huì)影響投資產(chǎn)業(yè)信心，低碳經(jīng)濟(jì)向社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的滲透時(shí)間會(huì)加長(zhǎng)。我國(guó)的金融行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督以及保障體系沒(méi)有得到完善建立，這就必然會(huì)直接影響低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)融資行為。在這些層面所存在的問(wèn)題，就對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生了很大阻礙。

三、綠色金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

綠色金融發(fā)展對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了促進(jìn)作用，而在實(shí)際的支持方法策略上要保證其科學(xué)。筆者就綠色金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出幾點(diǎn)措施。

第一，加強(qiáng)行業(yè)生態(tài)完善建設(shè)。綠色金融發(fā)展要得法，提倡行業(yè)內(nèi)綠色消費(fèi)以及綠色核算，制定完善的和綠色金融相關(guān)的政策，這些都能為低碳經(jīng)濟(jì)適應(yīng)的信貸政策科學(xué)制定打下基礎(chǔ)。對(duì)金融創(chuàng)新發(fā)展要充分重視，發(fā)展過(guò)程中，要以低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為基礎(chǔ)，企業(yè)信貸發(fā)放中的綜合因素也要能充分的考慮，加強(qiáng)過(guò)程的評(píng)測(cè)監(jiān)督。積極建立碳交易平臺(tái)，制定相應(yīng)的交易規(guī)則，促進(jìn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的完善，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。結(jié)合實(shí)際建立碳風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促使低碳交易市場(chǎng)主體以及品種豐富化。

第二，完善綠色金融運(yùn)營(yíng)的制度，保障低碳經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我國(guó)在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，要充分重視綠色金融對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的全面作用發(fā)揮，政府方面要建立專(zhuān)門(mén)的綠色投融資監(jiān)管以及運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，對(duì)各級(jí)的低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)資金的運(yùn)營(yíng)管理水平要不斷提高?？赏ㄟ^(guò)類(lèi)似法人負(fù)責(zé)體制模式的應(yīng)用，將理事會(huì)以及監(jiān)事會(huì)等有著獨(dú)立權(quán)力相互制約的機(jī)構(gòu)間相互制衡，加強(qiáng)綠色金融的監(jiān)督，以第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)所涉及到的企業(yè)和綠色金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)綠色化的發(fā)展，為綠色金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)借貸行業(yè)提供數(shù)據(jù)參考。

第三，銀行要加強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)防御能力。綠色金融的健康發(fā)展，要通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力的提高作為基礎(chǔ)，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著比較廣闊的前景，銀行低碳經(jīng)濟(jì)的業(yè)務(wù)模式包含著產(chǎn)能過(guò)程等，在金融貸款的支持下，對(duì)企業(yè)實(shí)施升級(jí)以及業(yè)務(wù)的改造，這樣就能促使其成為新型低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新企業(yè)。這些都需要銀行對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展進(jìn)行客觀的法分析判斷，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力要不斷加強(qiáng)。銀行方面也要積極的實(shí)施有差別行業(yè)管理，制定完善的信貸制度，形成系列業(yè)務(wù)操作以及風(fēng)險(xiǎn)管理的方法，對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)審查的要求要明確。

第四，加強(qiáng)和國(guó)際其他金融機(jī)構(gòu)的合作。我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)要想得到良好發(fā)展，不僅要依靠著綠色金融的支持，也要和國(guó)家其他的金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作。從這一方面發(fā)展來(lái)看，國(guó)家就要能積極的承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)大國(guó)所承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)和國(guó)際專(zhuān)業(yè)金融機(jī)構(gòu)以及國(guó)外金融機(jī)構(gòu)間的合作要加強(qiáng)，從能擴(kuò)大資金的支持規(guī)模，這對(duì)我國(guó)建立低碳金融市場(chǎng)也能起到推動(dòng)作用。

第五，注重市場(chǎng)導(dǎo)向開(kāi)發(fā)低碳金融工具。綠色金融支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面，要講市場(chǎng)作為發(fā)展的導(dǎo)向，及時(shí)了解市場(chǎng)的發(fā)展情況，支持低碳經(jīng)濟(jì)的金融體系中，市場(chǎng)創(chuàng)新是減少資源消耗環(huán)境質(zhì)量改善的重要條件，要通過(guò)低碳金融產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，更快更好的適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大件低碳金融產(chǎn)品交易平臺(tái)，要能積極的推動(dòng)低碳金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，這些都有助于保障我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，處在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，就要充分注重低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，綠色金融對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著支撐，所以要從這一環(huán)節(jié)作為突破口，從多方面進(jìn)行考慮，保障低碳經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快下，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果就比較顯著，經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間的和諧保持是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是未來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。由于受到篇幅的限制，不能進(jìn)一步深化低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展研究，希望此次理論探究對(duì)解決實(shí)際的問(wèn)題有所裨益。endprint