被秋后算賬的戴罪廳官

章騁

2017年5月16日，廣東省中山市中級人民法院對外公布馮立梅受賄案。廣東省茂名市政協(xié)原主席馮立梅（正廳級）因非法收受人民幣635.5萬元、港幣590萬元、美元2.4萬元，被法院判處有期徒刑十年六個月。馮立梅曾是廣東茂名官場貪腐窩案“戴罪”官員，2011年茂名官場貪腐窩案案發(fā)時，其主動交代問題并退贓250萬元未被查處，并保持原職。然而在他退休兩年后賦閑在家的時候，紀(jì)檢部門對窩案進(jìn)行“秋后算賬”，馮立梅于是成了被秋后算賬的戴罪官員。

“戴罪”政協(xié)主席

退休兩年后被“秋后算賬”

2009年至2012年，廣東茂名發(fā)生官場貪腐窩案，據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，案件涉及105個黨政部門，茂名下轄的六個縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)全部涉案。全案共涉及省管干部20余人、縣處級干部200余人，最后立案查處61人，20人被移送司法機(jī)關(guān)依法處理，其中羅蔭國等兩任前市委書記先后被判死緩。但大批涉案官員被“高舉輕放”處理，在交代問題并退出贓款后大多維持原職，從而留下了一大批未處理的“戴罪”官員。

“戴罪”官員中就包括廣東省茂名市政協(xié)原主席馮立梅。2011年，在茂名市委原書記羅蔭國被調(diào)查期間，受到牽連的馮立梅主動向?qū)０附M交代了自己的問題，并退贓250萬元，從而涉險(xiǎn)過關(guān)，保持原職，直到2012年3月退休，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)“著陸”。馮立梅是個老江湖，很會演戲。為了保持自己的清廉形象，他在退贓時聲色俱厲、義正詞嚴(yán)，為撇清關(guān)系，證明自己的清白，竟然當(dāng)著許多官員的面打了自己老婆一個耳光，責(zé)問她為什么收人家的錢？

就這樣，馮立梅在位時暫時躲過一劫。然而就在馮立梅以為退休后可以高枕無憂的時候，劇情再次翻轉(zhuǎn)，又出現(xiàn)了戲劇性的一幕。由于“高舉輕放”的處理引起部分被查處官員及家屬的不滿，中央巡視組進(jìn)駐后，一名窩案中被追究刑事責(zé)任的干部家屬就此向巡視組舉報(bào)。茂名窩案因此被要求重查，茂名市政協(xié)原主席馮立梅就是重查的重點(diǎn)人物之一。

2014年3月28日晚6時許，廣東省紀(jì)委對外宣布，馮立梅涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題，正在接受組織調(diào)查。這一消息坐實(shí)了茂名官場腐敗窩案重啟調(diào)查的傳聞，也揭開了對涉案官員“秋后算賬”的序幕。

2014年9月，馮立梅因涉嫌受賄犯罪被立案偵查，并被采取強(qiáng)制措施；9月16日，馮立梅被依法執(zhí)行逮捕；10月，經(jīng)廣東省委批準(zhǔn)，廣東省紀(jì)委對馮立梅嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案檢查，決定給予馮立梅開除黨籍處分，取消其退休待遇。

2015年11月24日，廣東省中山市人民檢察院指控被告人馮立梅犯受賄罪，向廣東省中山市人民法院提起公訴。隨著法庭上公訴人的嚴(yán)正指控，馮立梅貪腐的陳年舊賬被一張張地翻了出來，貼在馮立梅臉上的清廉面紗也被一層一層地撕了下來。

“我請他幫忙他都能幫我辦好”

翻開卷宗，馮立梅樂于助人是眾多行賄者公認(rèn)的評價。向馮立梅行賄的主角、香港某國際投資控股有限公司董事長夏正元對馮立梅的評價是，“他比較樂意幫人，我請他幫忙他都能幫我辦好”。

夏正元的評價絕非空穴來風(fēng)，而是有感而發(fā)。根據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控資料，1993年至2008年，被告人馮立梅利用職務(wù)便利，在為夏正元的妻兒辦理移民香港手續(xù)、為夏正元的兒子承接當(dāng)?shù)毓こ添?xiàng)目及夏正元請托的一挪用公款案上均提供關(guān)照和幫助，且均大功告成。

夏正元是個精明的生意人，由于自己的公司在廣東有很多業(yè)務(wù)，他就一門心思地在當(dāng)?shù)卣铱可?。馮立梅在陽江、茂名擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，夏正元決定和他搞好關(guān)系，為自己做生意和辦事提供幫助。事實(shí)證明夏正元找對人了，因?yàn)轳T立梅既肯辦事，又能辦成事。

1994年，當(dāng)時移民香港比較困難，為了爭取廣東省給地方的移民指標(biāo)，夏正元請馮立梅出面幫忙。后馮立梅通過陽江公安局的領(lǐng)導(dǎo)要到指標(biāo)，幫夏正元辦成妻子和兒女定居香港之事。

2000年9月，茂名市政府召開會議，決定將南海漁村改造成市接待基地，并明確由一名副市長和時任政府秘書長的馮立梅負(fù)責(zé)該工程建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。后夏正元向馮立梅表示其有意承建南海漁村工程，請馮立梅幫忙。經(jīng)馮立梅介紹，夏正元認(rèn)識了南海漁村的老板孫忠誠，并促成夏正元的兒子夏可承建南海漁村工程一事。茂名市某建筑安裝工程有限公司周志達(dá)證實(shí)，夏可等人掛靠在自己的公司，具體承建了南海漁村擴(kuò)建工程，該工程也是夏可等人帶過來的，自己公司只收取一定的機(jī)械使用費(fèi)和管理費(fèi)。

2004年，夏正元因擔(dān)心東莞某鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉明沖涉嫌挪用公款一事牽連到自己，怕被追究，后在馮立梅的介入下成功“擺平”。從此后廣東省東莞市中級人民法院公布的劉明沖挪用公款案判決書可以看出，判決書認(rèn)定的劉明沖犯罪事實(shí)與夏正元不無干系，法院認(rèn)定夏正元多次協(xié)助劉明沖挪用公款，并以挪用公款罪等罪名判處劉明沖有期徒刑20年，并處沒收個人全部財(cái)產(chǎn)。由于劉明沖案發(fā)后，夏正元立即找馮立梅協(xié)調(diào)，馮立梅遂找有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處理，并最終“擺平”此事，夏正元最終未被追究責(zé)任。

事上沒有無緣無故的愛，馮立梅這么鼎力地護(hù)著夏正元，源于夏正元在背后進(jìn)行的利益輸送。法院認(rèn)定夏正元先后賄送馮立梅人民幣50萬元、港幣420萬元及“勞力士”手表一塊。

作為回報(bào)，夏正元在逢年過節(jié)的時候會雷打不動地賄送禮金聯(lián)絡(luò)感情。據(jù)馮立梅交代，1993年至2007年間，夏正元每次春節(jié)、中秋都會送10萬元港幣給馮立梅，有一次送了20萬， 15年的節(jié)日一共送了310萬元港幣給馮立梅。夏正元送錢的地點(diǎn)一般在馮立梅家、陽江長江國際酒店、茂名南海漁村及夏正元在東莞公司里。

20世紀(jì)90年代的時候，馮立梅在茂名市政府任副秘書長、秘書長，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)管理外經(jīng)貿(mào)工作，經(jīng)常出差。每當(dāng)?shù)较愀?、澳門參加招商會或游玩時，馮立梅就會叫夏正元接待。夏正元除了請馮立梅吃飯，一般會送港幣3萬元、5萬元或10萬元給馮立梅，多年下來一共送了港幣80萬元左右給馮立梅。1996年左右，馮立梅在澳門出差時，看中一塊價值港幣3.6萬元的勞力士手表，夏正元主動買下來贈送給馮立梅。endprint

除了平常聯(lián)絡(luò)感情，在馮立梅幫忙辦成請托之事后，夏正元都會送上感謝金。1994年，為感謝馮立梅協(xié)調(diào)陽江公安局領(lǐng)導(dǎo)，幫其妻兒辦理定居香港的手續(xù)，夏正元送了港幣20萬元給馮立梅。2004年，在劉明沖挪用公款案中幫助其開脫罪責(zé)后，夏正元事后在廣州送給馮立梅10萬元港幣。2008年左右，為感謝馮立梅幫助其子承接茂名市接待中心工程等事宜，夏正元一次性送給馮立梅人民幣50萬元。

初次見面坐收5萬元見面大禮

據(jù)起訴書指控，2001年至2011年，被告人馮立梅先后收受茂名東盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司林壽權(quán)賄送的人民幣55萬元、港幣100萬元，并利用職務(wù)便利，于2006年、2009年為林壽權(quán)在茂名市電白縣林頭鎮(zhèn)的春風(fēng)農(nóng)場購買土地給予關(guān)照、幫助，于2012年在該公司因偷稅被查處的事宜上給予關(guān)照、幫助。

林壽權(quán)與馮立梅原本并不認(rèn)識，但兩人卻一見如故，相見恨晚。林壽權(quán)與馮立梅第一次見面就奉上5萬元的見面禮，馮立梅稍加推辭便笑納。

2001年，林壽權(quán)在南海漁村請茂名市某局局長劉軍民吃飯，劉軍民、馮立梅一起前來赴宴，并介紹林壽權(quán)結(jié)識了馮立梅。當(dāng)時馮立梅是茂名市重要領(lǐng)導(dǎo)，林壽權(quán)想和馮立梅搞好關(guān)系，以后請他多關(guān)照，遂趁劉軍民離開時，將人民幣5萬元塞到馮立梅的手提包里，說是一點(diǎn)見面禮，以后請多關(guān)照，馮立梅推辭一下后收下了。

之后林壽權(quán)為了和馮立梅搞好關(guān)系，也為了感謝馮立梅的幫助，就借逢年過節(jié)的機(jī)會送錢給馮立梅。從2002年至2011年馮立梅退休之前，每年春節(jié)都送港幣10萬元，中秋都送人民幣5萬元，十年一共賄送馮立梅港幣100萬元、人民幣50萬元。

馮立梅是個講“信用”的人，收了錢就想方設(shè)法為劉軍民辦事。2006年和2009年，林壽權(quán)計(jì)劃在電白春風(fēng)農(nóng)場買30畝左右的土地，準(zhǔn)備先搞農(nóng)莊，以后再開發(fā)房地產(chǎn)。林壽權(quán)為此兩次找馮立梅請其幫忙打招呼，馮立梅兩次出面為林壽權(quán)找茂名市農(nóng)墾局領(lǐng)導(dǎo)打招呼，疏通關(guān)系，農(nóng)墾局的領(lǐng)導(dǎo)答應(yīng)會盡量給予關(guān)照。

2012年，茂名市地稅局稽查局對林壽權(quán)名下的房地產(chǎn)公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司2003年4月1日至2011年12月31日的納稅存在違法，林壽權(quán)開發(fā)的富麗花園未交任何稅款，嚴(yán)重偷稅漏稅。林壽權(quán)于是請馮立梅幫忙處理，馮立梅遂約請稽查局領(lǐng)導(dǎo)王興吃飯，要求王興在處理這件事的時候通融一下，少收、少罰一些。王興盡管覺得這個事情比較難辦，但礙于情面，還是當(dāng)場表示盡量關(guān)照。馮立梅在庭審中說，后來他聽說經(jīng)其打招呼后，林壽權(quán)被減免了幾百萬元的稅款。

林壽權(quán)與馮立梅原本素昧平生、無親無故，為什么初次見面就送上5萬元見面禮，之后逢年過節(jié)還定期給馮立梅送錢？林壽權(quán)圖的是什么呢？其實(shí)對此馮立梅心知肚明，彼此各取所需，心照不宣而已。

正如馮立梅在庭審中懺悔時說的那樣，自己是茂名市重要領(lǐng)導(dǎo)，林壽權(quán)做生意，趁中秋、春節(jié)等機(jī)會送錢給自己都是沖著自己的權(quán)力來的，想靠近自己、跟自己搞好關(guān)系，希望多關(guān)照他，為他做生意及辦其他事提供幫助，如果自己不在這個位置上林壽權(quán)是不會送錢給他的。

行賄父子齊上陣

馮立梅受賄案中的其中一筆，是一對老板父子聯(lián)袂行賄。起訴書指控稱，2001年至2012年，被告人馮立梅先后收受茂名順達(dá)投資集團(tuán)有限公司的董事長孔志祥及其兒子孔葉坤賄送的人民幣184萬元。

根據(jù)孔葉坤事后的陳述，2000年，孔葉坤在廣東證券公司茂名營業(yè)部上班時，其父孔志祥告訴他想買一塊地用作茂名環(huán)球大酒店的停車場。為了買下這塊地，孔志祥找到馮立梅幫忙，馮立梅向他索要人民幣30萬元。后來，聽說馮立梅幫忙活動過，但最后因?yàn)榈厣嫌袔准易舨煌猓詻]有拿下這塊地，事情沒有辦成，但馮立梅沒有將30萬元退還給孔志祥。

后來，孔志祥有意培養(yǎng)孔葉坤做他的接班人，孔葉坤于是開始幫助父親打理公司業(yè)務(wù)，在進(jìn)行業(yè)務(wù)“公關(guān)”時孔志祥也會把自己的兒子孔葉坤帶上?？兹~坤稱，2003年至2008年，他和父親孔志祥每年春節(jié)和中秋節(jié)分別送20萬元和10萬給馮立梅。每次都是孔志祥事先約馮立梅在茂名環(huán)球大酒店吃飯，然后將事前準(zhǔn)備好裝有錢和酒的購物袋交到馮立梅手里。每次吃飯孔葉坤都參加，他也試過親手把東西送給馮立梅，馮立梅都是客氣一下就收下了。

2009年1月孔志祥去世后，孔葉坤繼續(xù)“公關(guān)”馮立梅。孔葉坤分三次一共送過5萬元給馮立梅。第一次是2009年1月，其全面接手公司后，把事先用信封裝好的2萬元送給馮立梅。第二次是2010年春節(jié)前，孔葉坤到馮立梅辦公室再次送出2萬元，并說了一些節(jié)日祝福的話。第三次是2013年春節(jié)前，馮立梅在茂名環(huán)球大酒店吃飯，孔葉坤把他拉到一邊，將事先用信封裝好的1萬元塞給他，說馮主席節(jié)日快樂?？兹~坤送出的這三次賄賂，馮立梅都是客套幾句就收下了。

馮立梅擔(dān)任市委副書記、紀(jì)委書記期間，長期分管政法工作?？字鞠楦缸咏?jīng)營的公司和酒店，涉及住宿、餐飲、KTV、桑拿等業(yè)務(wù)，經(jīng)常要受公安、消防等部門檢查，如果查得太嚴(yán)，勢必影響經(jīng)營?？字鞠楦缸铀湾X給馮立梅，就是想通過馮立梅協(xié)調(diào)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，讓這些部門給予關(guān)照。

馮立梅收了錢就辦事。據(jù)其稱，他曾多次交代公安部門對該酒店等重點(diǎn)企業(yè)要予以保護(hù)，檢查過得去就可以了，不要過度執(zhí)法。由于酒店的消防要求十分嚴(yán)格，馮立梅也曾向消防部門打招呼，要求他們對該酒店予以關(guān)照。

孔葉坤透露，茂名環(huán)球大酒店是茂名市政府定點(diǎn)接待單位，同馮立梅搞好關(guān)系，馮立梅就會將更多的公務(wù)接待安排在該酒店，從而增加酒店收益。馮立梅自稱其擔(dān)任市政府秘書長、市委秘書長、市委副書記長期分管接待工作，幫該酒店?duì)幦〉搅耸姓c(diǎn)接待單位，并將一些重要的公務(wù)接待安排在該酒店。其擔(dān)任市政協(xié)主席后，將政協(xié)的會議和接待均安排在該酒店，在該酒店做了很多政府接待生意。

2005年，茂名市地方稅務(wù)局對茂名環(huán)球大酒店進(jìn)行稅務(wù)檢查，發(fā)現(xiàn)茂名環(huán)球大酒店有稅務(wù)不規(guī)范的問題，孔志祥認(rèn)為是時任茂名市地稅局某領(lǐng)導(dǎo)周葉故意刁難，于是父子倆約了馮立梅到酒店吃飯，提出請馮立梅幫忙找周葉協(xié)調(diào)，馮立梅當(dāng)場答應(yīng)。之后不久，茂名市地稅局就沒有再對茂名環(huán)球大酒店進(jìn)行稅務(wù)檢查，并只責(zé)令整改，沒有進(jìn)行處罰。

退休政協(xié)主席牢獄中凄涼度晚年

2011年被調(diào)查的時候，馮立梅因退贓250萬元未被查處，還繼續(xù)穩(wěn)坐政協(xié)主席的寶座，當(dāng)時的馮立梅暗自慶幸自己官運(yùn)好。2012年3月退休，平穩(wěn)“著陸”后，馮立梅更是松了一口氣，心想在位時沒查，退了休肯定就沒事了。

翻開馮立梅的工作履歷，1970年參加工作，1975年起一步步從基層的宣傳干部干到省轄市的政協(xié)主席，官到正廳。經(jīng)過42年的奮斗，2012年退休后馮立梅本應(yīng)安享晚年，卻不料在晚年退休之后晚節(jié)不保，被取消其退休待遇不說，還要面壁鐵窗度余生，其行為可憎，共結(jié)局可悲。

中山市中級人民法院經(jīng)審理查明，1993年至2012年，被告人馮立梅先后擔(dān)茂名市茂南區(qū)委副書記、茂名市政府秘書長、茂名市委常委、茂名市委秘書長、茂名市地方金融風(fēng)險(xiǎn)處置辦公室主任、茂名市委副書記、茂名市紀(jì)委書記、茂名市政協(xié)主席等職務(wù)，并于2012年3月退休。期間，被告人馮立梅利用職務(wù)便利為他人謀取利益，非法收受夏正元等28人賄送的財(cái)物共計(jì)人民幣635.5萬元、港幣590萬元、美元2.4萬元以及“勞力士”手表1塊。

中山市中級人民法院認(rèn)為，被告人馮立梅無視國家法律，身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪，依法應(yīng)予懲處。馮立梅自動歸案，如實(shí)供述其主要罪行，有自首情節(jié)，依法可以從輕處罰。馮立梅歸案后積極退繳全部贓款、贓物，有悔罪表現(xiàn)，依法可以從輕處罰。

2017年3月31日法院作出一審判決：被告人馮立梅犯受賄罪，判處有期徒刑十年六個月，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣一百八十萬元；被告人馮立梅受賄犯罪所得予以沒收，由扣押機(jī)關(guān)上繳國庫。

（文中除馮立梅、羅蔭國外，其余單位和人名均為化名；未經(jīng)作者同意，不得上網(wǎng)或轉(zhuǎn)載，違者追責(zé)）

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.comendprint