退役士兵職業(yè)培訓(xùn)需求因素與效應(yīng)的探討

謝明+曹靖

摘 要：退役士兵參加培訓(xùn)的需求影響退役士兵參與的積極性，需要降低退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)成本，提高培訓(xùn)效應(yīng)。影響退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)的因素包括退役士兵的年齡層次、學(xué)歷、職位、職業(yè)發(fā)展預(yù)期等以及培訓(xùn)效應(yīng)，需要改變觀念、加強宣傳、注重保障工作。

關(guān)鍵詞：培訓(xùn)需求；成本；效應(yīng)

中圖分類號：G726 文獻標(biāo)識碼：A

一、影響退役士兵職業(yè)培訓(xùn)需求的因素

（一）退役士兵年齡與職業(yè)培訓(xùn)需求

退役士兵職業(yè)培訓(xùn)需求隨著年齡的增長而呈現(xiàn)下降趨勢。年齡在25歲左右的退役士兵對培訓(xùn)需求最強烈。隨著年齡的增長，25-30歲的退役士兵中對培訓(xùn)需求明顯下降。30歲的培訓(xùn)需求是一個重要的節(jié)點，隨著社會和工作年限的延長，年長的退伍軍人對自己職業(yè)生涯的現(xiàn)狀表示滿意，或失去了通過學(xué)習(xí)新技能或動力來改變生活的動力。影響退伍軍人職業(yè)培訓(xùn)的消極因素隨著增長，迫于家庭生活的壓力，將不會輕易地改變工作，不再愿意從家庭收入中獲得用于職業(yè)培訓(xùn)的意愿，見圖1。

針對這些情況，實施退役士兵職業(yè)訓(xùn)練時，應(yīng)針對不同年齡群的退役士兵群體作出相應(yīng)的調(diào)整，傳統(tǒng)的“一刀切”式的培訓(xùn)策略適度調(diào)整。年輕的退役士兵應(yīng)該增加職業(yè)技能培訓(xùn)的供給量，提供足夠的職業(yè)培訓(xùn)機會，退役時間較長的退役士兵，需按照個人狀況進行甄別，適當(dāng)提供高的培訓(xùn)補貼標(biāo)準。

（二）退役士兵學(xué)歷與職業(yè)培訓(xùn)需求

勞動者的普通教育水平是職業(yè)教育的基礎(chǔ)，退役士兵職業(yè)教育要依據(jù)退役士兵個人的文化教育程度進行。不同的受教育程度將在很大程度上影響退役士兵的世界觀、人生觀、價值觀，也將對退役士兵的職業(yè)觀造成影響。退役士兵群體所反映出的普遍文化程度不高的特點，也與其群體收入水平低下，社會地位較為弱勢等特點相互輝映，如圖2 。

退役士兵教育水平是職業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)，不同的教育水平，在很大程度上影響退伍軍人的世界觀、人生觀和價值觀，會影響退伍軍人的工作前景。根據(jù)教育水平從低到高，呈顯出對職業(yè)培訓(xùn)需求增加的特征，能正確認識和對待知識和技術(shù)，盡快找到一種快速擺脫困境的方法，如圖2。

在退役士兵職業(yè)培訓(xùn)中，需要將文化教育和技能教育同時推進，引導(dǎo)退役士兵更好地適應(yīng)社會。

（三）退役士兵收入與職業(yè)培訓(xùn)需求

個人收入水平高低是退役士兵參與社會勞動最關(guān)注的因素之一，不僅關(guān)系每個退役士兵生存的客觀需要，還將在一定程度上影響職工的工作態(tài)度和心境。

退役士兵在整體入水平較低的情況下，隨著收入水平的上升，職業(yè)培訓(xùn)需求會穩(wěn)步增長，滿足基本生活保障解決后，退役士兵職業(yè)培訓(xùn)將會增加，以實現(xiàn)退役士兵更高層次的需求。退役士兵的收入水平限制了他們參加職業(yè)培訓(xùn)的可能性，特別是收入水平低于3000元的，因提供不了額外的資金參加職業(yè)培訓(xùn)，所以無法通過專業(yè)技能培訓(xùn)來改善生活條件。

退役士兵職位與職業(yè)培訓(xùn)需求。退役士兵重新就業(yè)后，他們自己獲得了專業(yè)技能，直接決定了個體職位的狀況。職位水平越高，對職業(yè)培訓(xùn)的需求越強，職位水平越低，培訓(xùn)需求就越低，見圖3。

二、 退役士兵職業(yè)培訓(xùn)的效應(yīng)分析

（一）退役士兵職業(yè)培訓(xùn)對收入的效應(yīng)分析

1.頻率對收入的效應(yīng)

職業(yè)培訓(xùn)可以給退役士兵提供獲得技能的機會，對于提高退役士兵就業(yè)率和收入有重要的作用，退役士兵的職業(yè)培訓(xùn)頻率和退役士兵的收入有密切的關(guān)系。從整體上來看，退役士兵參加職業(yè)培訓(xùn)的收入水平明顯高于沒有參加培訓(xùn)的退役士兵收入水平。

2.時間對收入的效應(yīng)

培訓(xùn)可分為中、長期培訓(xùn)、短期培訓(xùn)和非正式培訓(xùn)。定期、全面、系統(tǒng)是中長期職業(yè)培訓(xùn)的優(yōu)點，但也需投入豐富的培訓(xùn)資源；短期職業(yè)培訓(xùn)具有一定的靈活性和突擊性，使用的政府資源相對較少?？偟膩碚f，退役士兵接受職業(yè)訓(xùn)練的時間越長，平均收入水平越高。2個月或更長時間的中長期職業(yè)培訓(xùn)，退役士兵的收入水平明顯高于其他類別的培訓(xùn)，為期1周-2月短期培訓(xùn)并沒有能給退休士兵帶來可觀的收入。2個月或更長時間的中長期職業(yè)培訓(xùn)，正規(guī)職業(yè)培訓(xùn)在提高退伍軍人收入水平方面發(fā)揮了重要作用。

3.退役士兵職業(yè)資格認證對收入的效應(yīng)分析

進行職業(yè)培訓(xùn)工作的同時，應(yīng)該增加開展配套的職業(yè)資格認證工作，通過資格鑒定的流程，使參加職業(yè)培訓(xùn)的退役士兵在掌握一項合適的職業(yè)技術(shù)的同時，取得較為有分量的證明證書，以佐助他們?nèi)〉酶玫木蜆I(yè)機會。

4.退役士兵職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容對職業(yè)發(fā)展的效應(yīng)

退役士兵職業(yè)訓(xùn)練在職業(yè)發(fā)展中有著不同的作用。在職業(yè)類別中，幫助退伍軍人提高他們的管理技巧；在權(quán)益保障類別中，組長以上人員在安全知識、勞動權(quán)利、法律常識領(lǐng)先基層人員；基層人員退役士兵并不關(guān)心他們自己的利益，與他們的弱勢地位相適應(yīng)。隨著職位崗位水平的提高，他們逐漸開始關(guān)注自己的權(quán)利和保障，參加職業(yè)培訓(xùn)的比例顯著提高。

（二）退役士兵職業(yè)培訓(xùn)的成本與收益效應(yīng)

對于培訓(xùn)預(yù)期收益越多的受調(diào)查者越傾向于參加職業(yè)培訓(xùn)，退役士兵最關(guān)注的預(yù)期收益為提高收入、贏得社會尊重和升職發(fā)展，使退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益，培訓(xùn)帶來的效益體現(xiàn)在以下五個方面：一是縮短工時，通過培訓(xùn)企業(yè)可以用更少的人力來完成工作，減少時間的浪費，提高工作效率。二是高效使用物料，提高員工工作計劃能力和工作質(zhì)量水平，減少存貨等。三是高效使用設(shè)備，降低故障率，減少維修費用，減少的停機損失等。四是降低員工流失率，從而降低招聘成本、培訓(xùn)成本、職位空缺損失等。五是減少事故的發(fā)生，降低事故的損失和處理事故的費用。

三、退役士兵職業(yè)培訓(xùn)需求與效應(yīng)的建議

一是在意識形態(tài)方面，增強服務(wù)意識。加強退伍軍人的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，是重新安置和維護社會穩(wěn)定的迫切需要，維護退伍軍人的尊嚴，退伍軍人需要得到應(yīng)有的尊重。

二是創(chuàng)造一個“學(xué)有所成、學(xué)有所用”的良好氛圍。宣傳安置政策，宣傳成功就業(yè)典型。通過網(wǎng)絡(luò)、電視、宣傳資料、宣傳欄、標(biāo)語等多種載體，全方位宣傳退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)政策，讓全社會知曉政策。鼓勵退休的士兵積極參與培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。退役士兵群體的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)實現(xiàn)退役士兵回鄉(xiāng)民政部門無縫對接、政府買單免費培訓(xùn)、工廠企業(yè)上門招聘的工作格局。

三是完善“學(xué)有計劃、學(xué)有特長”培訓(xùn)機制。制定培訓(xùn)需求計劃，加強培訓(xùn)管理。對培訓(xùn)資源的嚴格評估和驗收、整合和利用。開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，提高農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、教育等方面的經(jīng)驗，充分考慮相關(guān)法律法規(guī)的知識。

四是創(chuàng)新培訓(xùn)機制，廣開就業(yè)渠道。要與市場銜接，充實培訓(xùn)內(nèi)容，新常態(tài)下互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)機制，機器人，提高綜合能力和崗位協(xié)調(diào)導(dǎo)向。

總之，在開展退役士兵職業(yè)培訓(xùn)工作中，需加強職業(yè)技能類培訓(xùn)和權(quán)益保障類培訓(xùn)，提升退役士兵培訓(xùn)的幫助力度，創(chuàng)新培訓(xùn)機制，增強培訓(xùn)意識與退役士兵培訓(xùn)發(fā)展后勁，為退役士兵改變自身困境，實現(xiàn)自我提升的目標(biāo)開辟道路。

參考文獻

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