全國(guó)食品藥品監(jiān)管工作和表彰先進(jìn)會(huì)議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議要求—全力以赴保障人民群眾飲食用藥安全

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1月12～13日，全國(guó)食品藥品監(jiān)督管理工作和表彰先進(jìn)會(huì)議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議在京召開。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于食品藥品安全的最新重要指示，李克強(qiáng)總理的重要批示以及張高麗副總理、汪洋副總理批示精神。會(huì)議表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，總結(jié)了2016年食品藥品監(jiān)管工作，研究部署了2017年食品藥品監(jiān)管和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)、黨組書記畢井泉作工作報(bào)告。中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)李五四作黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，特別是增強(qiáng)核心意識(shí)和看齊意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)食品藥品監(jiān)管工作的重要意義，切實(shí)把食品藥品安全抓緊抓好。

會(huì)議認(rèn)為，2016年，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加快完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度體系，重點(diǎn)整治食品藥品領(lǐng)域突出問(wèn)題，不斷深化藥品醫(yī)療器械審批制度改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，不斷提高監(jiān)管科學(xué)化水平，凝聚各方力量齊抓共管，推動(dòng)落實(shí)“四有兩責(zé)”，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了貢獻(xiàn)。

會(huì)議指出，食品藥品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，監(jiān)管工作與黨和人民的期待還有不小差距。要準(zhǔn)確把握食品藥品監(jiān)管的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，充分認(rèn)識(shí)保障食品藥品安全是必須抓好的重大政治任務(wù)，是全面建成小康社會(huì)的基本內(nèi)涵，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求，要牢牢把握嚴(yán)字當(dāng)頭的食品藥品監(jiān)管工作客觀規(guī)律，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的統(tǒng)一性、專業(yè)性、權(quán)威性，把各項(xiàng)監(jiān)管工作抓得緊而又緊、嚴(yán)而又嚴(yán)，努力讓監(jiān)管工作始終“跑”在風(fēng)險(xiǎn)前面。

會(huì)議指出，2017年食品藥品監(jiān)管工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)第四次全體會(huì)議精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。“穩(wěn)”就是要保安全守底線，鞏固和發(fā)展食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好的勢(shì)頭。“進(jìn)”就是要完善食品藥品監(jiān)管體制機(jī)制，在推進(jìn)“放管服”、深化審評(píng)審批制度改革、提高監(jiān)管效能和食品藥品供給質(zhì)量等方面取得新進(jìn)展。

畢井泉同志強(qiáng)調(diào)，2017年要重點(diǎn)做好九個(gè)方面的工作：

要聚焦群眾關(guān)切開展突出問(wèn)題大整治。對(duì)直接損害人民群眾利益的突出問(wèn)題，堅(jiān)持露頭就打，保持高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)整治食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)銷售中摻假造假等違法行為，嚴(yán)查各類“潛規(guī)則”。

要嚴(yán)守安全底線抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要把好原料采購(gòu)關(guān)、生產(chǎn)過(guò)程關(guān)、出廠檢驗(yàn)關(guān)，防范運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。監(jiān)管部門要源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。

要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓好質(zhì)量安全大抽檢。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”，針對(duì)群眾日常消費(fèi)的大宗食品，重點(diǎn)檢驗(yàn)農(nóng)藥獸藥殘留、非食用物質(zhì)添加、添加劑濫用等問(wèn)題。全面公開抽檢結(jié)果，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，依靠市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

要以查辦大案要案為重點(diǎn)強(qiáng)化違法案件大稽查。推動(dòng)摻假使假行為入刑，加大對(duì)自然人的懲戒。對(duì)見利忘義、制假售假的違法行為，要集中力量查辦大案要案，讓敗德違法者付出代價(jià)，形成震懾。

要適應(yīng)大眾需求推動(dòng)餐飲業(yè)質(zhì)量安全大提升。實(shí)施“餐飲業(yè)食品安全提升工程”，整治網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象，加強(qiáng)學(xué)校和幼兒園食堂、農(nóng)村集體聚餐等食品安全管理，倡導(dǎo)餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”，全面治理“餐桌污染”。

要圍繞“放管服”推進(jìn)審評(píng)審批體系大重建。優(yōu)化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批流程，加快推進(jìn)藥品質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)，提高效率，鼓勵(lì)創(chuàng)新，促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升食品藥品供給質(zhì)量安全水平。

要圍繞提高監(jiān)管效能推動(dòng)基礎(chǔ)基層工作取得更大進(jìn)展。實(shí)施“十三五”規(guī)劃，大力加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”。督促落實(shí)“四有兩責(zé)”，提高監(jiān)管科學(xué)化水平。

要圍繞職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)開展技能大培訓(xùn)。加大監(jiān)管人員培訓(xùn)和考核，提高監(jiān)管能力和水平，建立檢查員分級(jí)管理制度，使檢查員成為一個(gè)有希望、有前途、有發(fā)展空間的職業(yè)。

要落實(shí)各方責(zé)任努力構(gòu)建共治共享大格局。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督查考核，落實(shí)屬地管理責(zé)任。深入開展“雙安雙創(chuàng)”工作，鼓勵(lì)輿論監(jiān)督，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，動(dòng)員廣大人民群眾廣泛參與。

國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局副局長(zhǎng)滕佳材主持會(huì)議并作總結(jié)講話，副局長(zhǎng)焦紅、孫咸澤、郭文奇出席會(huì)議。各?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市食品藥品監(jiān)管部門及食安辦代表，受表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局、總局機(jī)關(guān)各司局及直屬單位代表參加會(huì)議。