烏蘭布和沙漠防治情況及對(duì)策建議

李志敏

摘 要 烏蘭布和沙漠是我國(guó)面積較大的沙漠之一，也是我國(guó)開(kāi)展防沙治沙工作的重要對(duì)象。如今，我國(guó)逐漸加大了對(duì)烏蘭布和沙漠的治理力度，并取得了一定的進(jìn)步，但尚存在著防治不到位的現(xiàn)象，使得其整體的生態(tài)環(huán)境無(wú)法得到全面提升。基于此，簡(jiǎn)要分析了烏蘭布和沙漠治理的重要性，針對(duì)其防治現(xiàn)狀以及對(duì)策進(jìn)行了研究，希望對(duì)提升烏蘭布和沙漠生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 烏蘭布和沙漠；防治現(xiàn)狀；防治對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：S157 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.30.061

烏蘭布和沙漠地處黃河以西，總沙土面積約1.3萬(wàn)km2，大部分位于我國(guó)的內(nèi)蒙古自治區(qū)西部[1]。其地勢(shì)較為平坦，但地表天然河溝或徑流較少，使得其氣候較為惡劣，干旱少雨已成為常態(tài)。烏蘭布和沙漠是我國(guó)沙塵的主要來(lái)源之一，在生態(tài)環(huán)境重要性的日益增強(qiáng)的形勢(shì)下，為了降低烏蘭布和沙漠風(fēng)沙的危害，并促進(jìn)沙區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)逐漸加強(qiáng)了對(duì)烏蘭布和沙漠的防治力度，并開(kāi)展了相關(guān)的治沙造林等生態(tài)工程建設(shè)，這對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 烏蘭布和沙漠防治的必要性

沙漠的形成是由自然和人為等因素造成的。烏蘭布和沙漠的土質(zhì)較為疏松、氣候條件惡劣，并且常存在著大風(fēng)的天氣狀況，加之人類(lèi)不合理的活動(dòng)等因素導(dǎo)致沙漠區(qū)域的風(fēng)沙狀況日益嚴(yán)重，不僅增加了我國(guó)黃河下游河床的泥沙量，還對(duì)我國(guó)京藏高速公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)造成了破壞，進(jìn)而加劇了我國(guó)防洪、工程建設(shè)等工作的難度，增加了資金的投入[2]。同時(shí)，還會(huì)影響人們的正常生活，不利于沙區(qū)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展，這就使得烏蘭布和沙漠防治工作的重要性日益突出。

2 烏蘭布和沙漠的防治現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)對(duì)烏蘭布和沙漠的治理力度不斷加強(qiáng)，增設(shè)了防沙林帶，并且規(guī)模在不斷擴(kuò)大，使被治理過(guò)的沙漠地區(qū)的植被逐漸得到恢復(fù)，土地沙化程度得到有效緩解，植被覆蓋率也在慢慢提升，但其中也存在著許多的問(wèn)題。

2.1 相關(guān)制度建設(shè)不完善

我國(guó)雖逐漸加大了對(duì)烏蘭布和沙漠的防治力度，但在制度的建設(shè)上還尚不完善，如責(zé)任制度不完善等，使得在實(shí)際的防治工作中，相關(guān)人員缺乏制度依據(jù)并且不明晰自己的工作職責(zé)，進(jìn)而逐漸降低了責(zé)任意識(shí)。在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，也難以確定責(zé)任歸屬，一定程度上阻礙了防治工作的開(kāi)展。

2.2 監(jiān)察力度不高

目前，我國(guó)在烏蘭布和沙漠的防治中投入了較多的資金支持，如相關(guān)工程建設(shè)、植被的種植等，但由于監(jiān)察工作中存在缺陷，監(jiān)察力度不高，一定程度上降低了沙漠防治的效率。

2.3 人為破壞程度較高

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了工業(yè)等行業(yè)的發(fā)展，使得一些人在沙漠防治工作與其自身的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生沖突時(shí)常常選擇了后者，進(jìn)而造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。并且由于沙區(qū)的部分人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)不強(qiáng)，常亂倒垃圾、浪費(fèi)水資源等，其所產(chǎn)生的人為破壞程度較大。

2.4 防治手段不全面

在對(duì)烏蘭布和沙漠進(jìn)行防治時(shí)，雖采取了一些如退耕還林、天然林資源工程建設(shè)等防治手段，但針對(duì)具體的風(fēng)沙情況的防治手段尚不全面，導(dǎo)致部分沙區(qū)的防治效率較低。

3 烏蘭布和沙漠的防治對(duì)策

3.1 加強(qiáng)對(duì)沙區(qū)的植被保護(hù)力度

烏蘭布和沙漠的風(fēng)沙流動(dòng)性較強(qiáng)，會(huì)對(duì)植被會(huì)造成一定損害。同時(shí)，人為因素對(duì)沙漠風(fēng)沙化程度加深的影響力不斷增強(qiáng)。因此，在防治過(guò)程中，要不斷加強(qiáng)對(duì)沙區(qū)植被的保護(hù)力度。首先，要加強(qiáng)相關(guān)的法律制度建設(shè)，針對(duì)破壞植被的行為予以法律懲罰，進(jìn)而嚴(yán)格規(guī)范人們的行為，禁止開(kāi)展一切破壞沙區(qū)植被的活動(dòng)，避免出現(xiàn)濫伐亂砍、過(guò)度開(kāi)墾等現(xiàn)象。其次，要做好沙區(qū)的林草防火工作，配備相應(yīng)的防火設(shè)備，并加強(qiáng)工作人員的防火意識(shí)和能力。同時(shí)還要做好沙區(qū)林草的病蟲(chóng)害防治工作，進(jìn)而促進(jìn)植被的健康生長(zhǎng)。

3.2 實(shí)施分區(qū)防治手段

烏蘭布和沙漠分布較廣，包括我國(guó)的黃河沿岸區(qū)、賀蘭山北麓區(qū)、人工綠洲區(qū)等，并且每個(gè)分布地區(qū)的地勢(shì)地貌、氣候特點(diǎn)等都具有一定的差異，因此，在開(kāi)展風(fēng)沙防治工作時(shí)，相關(guān)工作人員要針對(duì)具體的分布區(qū)域進(jìn)行防治，并對(duì)該區(qū)域的相關(guān)情況展開(kāi)詳細(xì)調(diào)查，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)因地制宜、分區(qū)治理的原則。例如，對(duì)于人工綠洲區(qū)的沙漠，由于該區(qū)易出現(xiàn)防護(hù)林老化的問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致其固沙能力不斷減弱，給當(dāng)?shù)厝藗兊纳顜?lái)不良影響。因此，就需要在綠洲的內(nèi)外圍建設(shè)綠洲保護(hù)區(qū)，并根據(jù)其地勢(shì)特征的不同種植不同種類(lèi)的樹(shù)種，進(jìn)而減輕綠洲區(qū)的生態(tài)壓力[3]。

3.3 完善工程建設(shè)的制度建設(shè)

烏蘭布和沙漠的防治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)久性的工程，其實(shí)際工作的開(kāi)展需要相關(guān)部門(mén)的緊密配合，進(jìn)而實(shí)行有效的防治手段。因此，在進(jìn)行風(fēng)沙防治的工程建設(shè)時(shí)，需要烏蘭布和沙漠所有區(qū)域管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者管理者充分發(fā)揮自己統(tǒng)籌規(guī)劃等職能，并針對(duì)工程的具體項(xiàng)目制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫?，進(jìn)而促使每一位工作人員都能各司其職，做好本職工作。例如制定完善的責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度，提升員工工作責(zé)任感，從而促進(jìn)烏蘭布和沙漠防治工作質(zhì)量的提升。

3.4 利用先進(jìn)的防治技術(shù)

風(fēng)沙的防治涉及多領(lǐng)域、多方面的知識(shí)，需要先進(jìn)的技術(shù)作為提升防治質(zhì)量的支撐。因此，在實(shí)際的防治中，相關(guān)部門(mén)和人員需要不斷完善風(fēng)沙防治的技術(shù)手段，逐漸增加科技含量，如實(shí)行生物措施與工程建設(shè)相結(jié)合的防治手段。由于沙區(qū)植物種類(lèi)豐富，為避免對(duì)植被造成破壞，就需要盡量采取生物措施加以防治，可根據(jù)具體的情況設(shè)置人工沙障如草方格和黏土沙障等，進(jìn)而逐漸改善沙區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

3.5 加大政府的支持力度

烏蘭布和沙漠處于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，其當(dāng)?shù)刈陨淼娘L(fēng)沙防治能力十分有限，加之防治風(fēng)沙工作較為繁瑣，勞動(dòng)力成本與日俱增，使得加劇了沙區(qū)防治工作的難度。因此，我國(guó)在重視對(duì)其風(fēng)沙防治工作的同時(shí)，還要不斷加強(qiáng)對(duì)沙區(qū)的制度、資金的支持，在政策上適當(dāng)給予一定優(yōu)惠。此外，還要保障沙區(qū)林地經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，并且可以鼓勵(lì)更多企業(yè)等組織實(shí)施防治工作承包等方式，進(jìn)而全面推動(dòng)沙區(qū)防治工作的開(kāi)展。

3.6 強(qiáng)化對(duì)水土保持的監(jiān)察力度

烏蘭布和沙漠的自然條件十分惡劣，易發(fā)生水土流失等問(wèn)題。因此，在開(kāi)展風(fēng)沙防治工作時(shí)，相關(guān)的監(jiān)察部門(mén)需要加大對(duì)沙區(qū)水土保持狀況的監(jiān)察力度，嚴(yán)格按照我國(guó)的《水土保持法》等相關(guān)法律制度執(zhí)行工作，發(fā)揮其預(yù)防、監(jiān)控和保護(hù)等職能作用，嚴(yán)防出現(xiàn)人為破壞沙區(qū)生態(tài)環(huán)境的行為，進(jìn)而降低水土流失的可能性。

3.7 構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)型的防護(hù)林體系

在開(kāi)展防護(hù)工作時(shí)，還要構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)性的防護(hù)林體系，針對(duì)山區(qū)的地勢(shì)特點(diǎn)等建立多層次的防護(hù)體系，如灌木固沙帶、喬灌木混交防護(hù)帶等，進(jìn)而逐漸加強(qiáng)防護(hù)作用，提高固沙阻沙的效果。

4 結(jié)語(yǔ)

為降低烏蘭布和沙漠對(duì)沙區(qū)經(jīng)濟(jì)以及人們正常生活的危害程度，我國(guó)相關(guān)部門(mén)要不斷加強(qiáng)對(duì)風(fēng)沙防治工作的重視度，從制度、資金、技術(shù)、實(shí)際防治手段等方面著手，不斷提升烏蘭布和沙漠的風(fēng)沙防治水平，進(jìn)而促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯：趙中正）endprint