鄧小平的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀及其特征探析

郭學(xué)旺+閆鵬

摘 要 鄧小平歷來(lái)非常重視中國(guó)的農(nóng)業(yè)問(wèn)題，形成了特色鮮明的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)到了農(nóng)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的地位和起到的基本作用，提出了“農(nóng)業(yè)是根本”的思想；他認(rèn)為改革是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力；科技興農(nóng)是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的核心。鄧小平農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的特征主要表現(xiàn)在，立足本國(guó)實(shí)際的中國(guó)特性、面向世界的開(kāi)放性、突出的創(chuàng)造性和務(wù)實(shí)精神、高度的戰(zhàn)略性和全局意義。

關(guān)鍵詞 鄧小平；農(nóng)業(yè)發(fā)展觀；中國(guó)特色

中圖分類號(hào)：A849.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.30.046

鄧小平認(rèn)為，中國(guó)的農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論建設(shè)中不可或缺的一部分，這一思想既是對(duì)馬克思主義、毛澤東思想的繼承與發(fā)展，又鮮明地體現(xiàn)著中國(guó)特色和時(shí)代特征。今天，在實(shí)施全面建設(shè)小康社會(huì)，并以農(nóng)村為重點(diǎn)的過(guò)程中，重新體會(huì)鄧小平對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的觀點(diǎn)及其重要意義。

1 “根本”論——鄧小平農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的立論基礎(chǔ)

鄧小平的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀突出表現(xiàn)在對(duì)農(nóng)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位及其重要性有著充分的認(rèn)識(shí)和論述，并自始至終堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)是根本”的思想。

早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，鄧小平帶領(lǐng)太行山革命根據(jù)地開(kāi)展的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中，就把農(nóng)業(yè)問(wèn)題放在非常突出的地位。在他撰寫的《太行區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)》一文中，明確提出：“發(fā)展農(nóng)業(yè)和手工業(yè)則是生產(chǎn)的重心。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，誰(shuí)有了糧食，誰(shuí)就有了一切。”“只有農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，才能給手工業(yè)以原料，使手工業(yè)發(fā)展有了基礎(chǔ)。”顯然，鄧小平是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利緊密地聯(lián)系在一起，并指出其重要性。這一重要思想，不僅正確的指導(dǎo)了太行山革命根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有效地支援了革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，而且為鄧小平農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的形成奠定了基礎(chǔ)。

新中國(guó)成立后，鄧小平直接參與黨和國(guó)家重要方針政策的制定，并在領(lǐng)導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)、農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)以及大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)中，逐步形成了“農(nóng)業(yè)是根本”的思想。同時(shí)，也對(duì)毛澤東關(guān)于社會(huì)主義農(nóng)業(yè)建設(shè)思想的形成，作出了突出貢獻(xiàn)。20世紀(jì)60年代初期，針對(duì)當(dāng)時(shí)全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)萎縮、產(chǎn)值下降、人民生活面臨嚴(yán)重困難的現(xiàn)狀，鄧小平專門撰寫的《怎樣恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)》一文，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。他明確指出：“我們要克服困難，爭(zhēng)取財(cái)政狀況的根本好轉(zhuǎn)，要從恢復(fù)農(nóng)業(yè)著手。農(nóng)業(yè)搞不好，工業(yè)就沒(méi)有希望，吃、穿、用的問(wèn)題也解決不了?！编囆∑竭€根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)后農(nóng)村所有制的現(xiàn)狀，提出了“農(nóng)業(yè)本身的問(wèn)題，主要還得從生產(chǎn)關(guān)系上解決”的重要觀點(diǎn)。他主張通過(guò)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，尊重農(nóng)民的生產(chǎn)自主權(quán)，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，以充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平進(jìn)一步發(fā)展了毛澤東關(guān)于“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)”的理論，大膽決定將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革作為新時(shí)期整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口。真正把“農(nóng)業(yè)是根本”的思想落到了實(shí)處。由他主持制定的《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定（草案）》等重要文件，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了注重農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的緊迫性和重大作用。接著，鄧小平傾注極大的精力，主持制定了一系列關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的方針和政策。一是在全國(guó)農(nóng)村普遍推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，廢除了“一大二公”的超越農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的管理體制，擴(kuò)大了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)；二是允許農(nóng)村中的一部分人先富起來(lái)，以調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性；三是強(qiáng)調(diào)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步。由鄧小平親自審定的黨的十三大的政治報(bào)告中，也明確提出：“農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善，是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)?！?991年，黨的十三屆八中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》，充分肯定了十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策及農(nóng)村改革取得的巨大成就，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)穩(wěn)定以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，不斷完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，堅(jiān)定不移地深化農(nóng)村改革。1992年鄧小平南方談話中，再次肯定農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度。指出：“有了這一條，中國(guó)就大有希望。”至此，鄧小平關(guān)于“農(nóng)業(yè)是根本”的思想已經(jīng)完全成熟。這一思想，不僅是對(duì)馬克思主義和毛澤東思想的重大發(fā)展，同時(shí)也是新時(shí)期中國(guó)農(nóng)業(yè)獲得跨越式發(fā)展的理論基礎(chǔ)。

鄧小平的“農(nóng)業(yè)是根本”的觀點(diǎn)，是以中國(guó)的基本國(guó)情以及農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)、作用、地位為依據(jù)和邏輯起點(diǎn)的。第一，農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，這是由中國(guó)的國(guó)情所決定的。中國(guó)是一個(gè)人均耕地僅為國(guó)際人均數(shù)量30%，但是卻人口眾多、農(nóng)業(yè)土地少的國(guó)家。也就是說(shuō)，我們要用占世界7%的土地養(yǎng)活占世界22%的人口，供給不足的情況就會(huì)逐漸加劇，因此，農(nóng)業(yè)問(wèn)題是維系十幾億人口生存的大事，任何時(shí)候都是一個(gè)首先必須對(duì)待的重要問(wèn)題，不能有絲毫的麻痹。第二，國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門的發(fā)展要求必須把農(nóng)業(yè)放在基礎(chǔ)地位。鄧小平認(rèn)為，“從宏觀上管理經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該把農(nóng)業(yè)放在一個(gè)恰當(dāng)?shù)奈恢蒙稀薄稗r(nóng)業(yè)搞不好，工業(yè)就沒(méi)有希望”“工業(yè)越發(fā)展，越要把農(nóng)業(yè)放在第一位?！钡谌?，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是保證社會(huì)政治穩(wěn)定的前提。鄧小平視農(nóng)業(yè)為政治基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)穩(wěn)定才能確保國(guó)家政治的穩(wěn)定，國(guó)家才能久安長(zhǎng)治。他說(shuō)：“中國(guó)80%的人口在農(nóng)村，中國(guó)穩(wěn)不穩(wěn)，首先要看這80%穩(wěn)不穩(wěn)?！薄稗r(nóng)村不穩(wěn)，則中國(guó)不穩(wěn)。”從中可以看出，農(nóng)業(yè)對(duì)于全國(guó)發(fā)展的重要性。

綜觀鄧小平的農(nóng)業(yè)“根本性”的觀點(diǎn)不難看出，鄧小平把發(fā)展農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民生活質(zhì)量當(dāng)成關(guān)系國(guó)家穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富裕、社會(huì)主義制度優(yōu)越的關(guān)鍵。因此在我國(guó)社會(huì)的發(fā)展運(yùn)行中，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的加強(qiáng)，是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治的重大問(wèn)題?！稗r(nóng)業(yè)是根本，不能忘掉”是鄧小平農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的立論基礎(chǔ)。

2 改革論——鄧小平農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的動(dòng)力機(jī)制

改革是鄧小平有中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展動(dòng)力的重要內(nèi)容，也是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本推動(dòng)力。鄧小平認(rèn)為，改革就是要調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，給他們有更多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)?！耙ㄟ^(guò)改革解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁問(wèn)題?！备母镩_(kāi)放以來(lái)的中國(guó)農(nóng)村，以其翻天覆地的變化載入共和國(guó)的史冊(cè)，而這一切成就的取得，用事實(shí)證明了鄧小平農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的正確性。鄧小平關(guān)于農(nóng)村改革的理論與實(shí)踐，主要體現(xiàn)在以下方面。endprint

第一，廢除不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的人民公社舊體制，確立家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。中國(guó)的改革是從農(nóng)村開(kāi)始并率先取得突破，而農(nóng)村改革最重要的是推行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。1978年冬天，迫于貧困與饑餓的安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村農(nóng)民，把生產(chǎn)隊(duì)的土地分到各家各戶，并訂立了“生死狀”。這在當(dāng)時(shí)看來(lái)是“大逆不道”的事件，卻在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上有著劃時(shí)代的意義。。在改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平的大力支持與倡導(dǎo)下，這種家庭承包經(jīng)營(yíng)方式迅速推向全國(guó)。1982年10月，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)出通知指出，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革，現(xiàn)行農(nóng)村的政社合一體制顯得很不適應(yīng)。當(dāng)前的首要任務(wù)是把政社分開(kāi)，建立鄉(xiāng)政府?！叭嗣窆纭边@種舊體制從此結(jié)束。

第二，突破“以糧為綱”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到迅速發(fā)展。改革開(kāi)放以前，在“左”的思潮影響下，片面強(qiáng)調(diào)“以糧為綱”，社隊(duì)企業(yè)的發(fā)展極為緩慢。黨的十一屆三中全會(huì)后，逐步崛起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，成為繼聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后中國(guó)農(nóng)民的又一個(gè)偉大創(chuàng)造。鄧小平對(duì)此給予高度評(píng)價(jià)。他指出：“農(nóng)村改革中我們完全沒(méi)有料到的最大的收獲就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來(lái)，突然冒出了各種行業(yè)搞商品經(jīng)濟(jì)，搞各種小企業(yè)，異軍突起?！编l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民脫貧致富開(kāi)辟了門路，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供大量的資金，也為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提供了一個(gè)廣闊的空間。此后，鄧小平又創(chuàng)造性地提出了應(yīng)該走農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路的重要思想，這是對(duì)中國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大突破，開(kāi)辟了一條具有中國(guó)特色農(nóng)村建設(shè)的新道路。

第三，打破平等的農(nóng)村分配，鼓勵(lì)一些人先致富，然后逐漸實(shí)現(xiàn)共同富裕。在十一屆三中全會(huì)之前，在農(nóng)村人民公社制度的制約下，在嚴(yán)格、平等的收入分配制度下，強(qiáng)調(diào)國(guó)家實(shí)現(xiàn)共同繁榮是片面的。這種做法嚴(yán)重?fù)p害了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致農(nóng)村長(zhǎng)期生產(chǎn)力低下，實(shí)際上是一種普遍的貧困。在這種情況下，鄧小平創(chuàng)造性地提出了一些經(jīng)濟(jì)政策，允許一些國(guó)家、一些企業(yè)、一些工人和農(nóng)民首先致富。他指出，這是一項(xiàng)重大政策，一項(xiàng)能夠影響和刺激整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的政策。鄧小平還認(rèn)為，“富裕的政策”不會(huì)導(dǎo)致兩極分化，而富人和窮人之間的區(qū)別將是暫時(shí)的。只要我們堅(jiān)持公有制的原則，分配原則就不會(huì)導(dǎo)致兩極分化，社會(huì)主義制度應(yīng)該而且可以避免兩極分化。這一重要思想突破了舊制度下所謂的“共同繁榮”思維模式，把人們的思想帶到了前所未有的解放之中。

第四，提出“兩個(gè)飛躍”的理論，指明了中國(guó)農(nóng)村深化改革的發(fā)展方向。20世紀(jì)80年代初期，我國(guó)農(nóng)村確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，構(gòu)成了一個(gè)時(shí)期內(nèi)農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)體制。鄧小平在積極支持和不斷完善這種體制的同時(shí)，進(jìn)一步為我國(guó)農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提出了“兩個(gè)飛躍”的理論。他指出：“中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍，是廢除人民公社，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為主的責(zé)任制。這是一個(gè)很大的前進(jìn)，要長(zhǎng)期堅(jiān)持不變。第二個(gè)飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這又是一個(gè)很大的前進(jìn)，當(dāng)然這是很長(zhǎng)的過(guò)程?！薄皟蓚€(gè)飛躍”的思想，科學(xué)地揭示了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)行的規(guī)律，指明了中國(guó)農(nóng)業(yè)深化改革的發(fā)展方向。目前，在鄧小平農(nóng)業(yè)發(fā)展“第二個(gè)飛躍”理論指導(dǎo)下，我國(guó)部分地區(qū)已經(jīng)摸索出一套比較科學(xué)的方法。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特別是二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，逐步形成一種適度的土地集中和規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

3 科技興農(nóng)——鄧小平農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的核心

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)有了翻天覆地的變化，發(fā)展進(jìn)程十分迅速，傳統(tǒng)型的農(nóng)業(yè)在此科技基礎(chǔ)上逐步轉(zhuǎn)變成了現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)。但是，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展是在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下進(jìn)行的，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)技術(shù)的推進(jìn)中缺乏內(nèi)在動(dòng)力。并且在沒(méi)有充分了解自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下進(jìn)行技術(shù)改造，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展造成了惡劣影響，致使農(nóng)業(yè)科技發(fā)展之路困難重重。對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本狀況，鄧小平有著深刻的思考。他指出：“農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一靠政策，二靠科技?！眹?guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍歼M(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，有效組織農(nóng)業(yè)科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目。1989年6月，當(dāng)他與第三代中央領(lǐng)導(dǎo)人交談時(shí)，他說(shuō)：“農(nóng)業(yè)可能最終需要科學(xué)來(lái)解決，科學(xué)是一件偉大的事情，科學(xué)是重要的?！薄霸谖覈?guó)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展只依賴于政策，而政策是由投入和財(cái)政資源的增加所限制的。”只有科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用和潛力是無(wú)限的。然而，在我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的方向上，我們盲目地照抄國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，片面地追求農(nóng)業(yè)機(jī)械化。直到20世紀(jì)80年代初，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的目標(biāo)才逐漸消失，人們才開(kāi)始認(rèn)真思考農(nóng)業(yè)機(jī)械化的問(wèn)題。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)科技的重要組成部分，對(duì)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力具有重要意義。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的應(yīng)用中，中國(guó)也得到了不同程度的利益。像一些大平原和兵團(tuán)農(nóng)場(chǎng)一樣，使用大型農(nóng)具對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用。然而，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣主要從勞動(dòng)信息革命的角度來(lái)解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題，農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)物。特別是農(nóng)業(yè)機(jī)械，特別是大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和工具的使用，在中國(guó)大部分地區(qū)都是有限的。片面追求農(nóng)業(yè)機(jī)械化在我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中的特殊性，不符合我國(guó)人民的更少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，多種具體國(guó)情，也不符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合發(fā)展的趨勢(shì)。

忽略應(yīng)用科學(xué)技術(shù)和發(fā)展科學(xué)技術(shù)，僅僅只是依靠機(jī)械化來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是行不通的。我國(guó)有著較為崎嶇的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展歷程。實(shí)踐證明，沒(méi)有科學(xué)技術(shù)的支持，農(nóng)業(yè)發(fā)展之路困難重重。在我國(guó)人多地少的現(xiàn)實(shí)情況下，未來(lái)農(nóng)業(yè)大發(fā)展的出路，必須要依靠科學(xué)技術(shù)、尖端技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。國(guó)人必須要認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。這一正確的思路，為從根本上解決我國(guó)農(nóng)業(yè)問(wèn)題提供了正確的指導(dǎo)思想。確立了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向要以現(xiàn)代生物技術(shù)為主，依靠充足的勞動(dòng)力，結(jié)合我國(guó)的優(yōu)良農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)，逐步做到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)民收入的整體提高。

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)方面的發(fā)展迅速，尤其是生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)方面的發(fā)展，得益于鄧小平提出的“科技興農(nóng)”的戰(zhàn)略思想。國(guó)家實(shí)施的一系列農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，如豐收計(jì)劃、溫飽工程、菜籃子工程等，對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的促進(jìn)和推廣起到了至關(guān)重要的推動(dòng)作用。大批的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)為我國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)了重大轉(zhuǎn)變，如地膜覆蓋栽培、日光溫室蔬菜栽培、新品種農(nóng)作物選育栽培等。還有已經(jīng)實(shí)現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化的花卉、果蔬、馬鈴薯脫毒快繁等；用于生產(chǎn)的生物技術(shù)，如小麥、水稻、煙草等；取得重大發(fā)展的還有抗青枯病馬鈴薯、抗黃萎病小麥等基因工程，也已經(jīng)進(jìn)田實(shí)驗(yàn)師范。這些成績(jī)的取得，完全得益于科學(xué)技術(shù)的普及和應(yīng)用，使我國(guó)在種植面積減少的情況下，產(chǎn)量卻不減反增。全新的農(nóng)業(yè)科技改革已經(jīng)拉開(kāi)了帷幕，鄧小平的“農(nóng)業(yè)最終依靠科學(xué)解決問(wèn)題”的戰(zhàn)略思想也逐步成為現(xiàn)實(shí)。endprint

鄧小平認(rèn)為和“科技興農(nóng)”同樣重要的，就是要培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技人才、普及并提高農(nóng)民的科技意識(shí)?？萍妓降拖隆⒖萍既瞬畔∪笔俏覈?guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展緩慢的問(wèn)題所在。因?yàn)楦咚刭|(zhì)、高文華的科技人才是研發(fā)、運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的關(guān)鍵和保障。然而，目前我國(guó)農(nóng)民的文化水平是達(dá)不到農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的要求的。所以，必須要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)的研究和科技人才的培養(yǎng)。而且必須要提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化水平，并培養(yǎng)具有多重技能的農(nóng)業(yè)推廣人員。在鄧小平的親自關(guān)懷下，目前我國(guó)廣大農(nóng)村在做好普及義務(wù)教育工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮農(nóng)村各級(jí)各類學(xué)校智力、技術(shù)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展實(shí)用技術(shù)和管理知識(shí)的教育，培養(yǎng)大批新型的農(nóng)業(yè)科技人員。多形式、多渠道、多層次的農(nóng)民科技文化教育活動(dòng)廣泛開(kāi)展，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和進(jìn)步。

4 鄧小平農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的基本特征

鄧小平的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀是在我國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)踐過(guò)程中并認(rèn)真總結(jié)以往農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，因而表現(xiàn)出一系列鮮明的特征。概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面。

4.1 立足本國(guó)實(shí)際的中國(guó)特性

鄧小平指出：“我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不能照抄西方國(guó)家或蘇聯(lián)異類國(guó)家的辦法，要走出一條在社會(huì)主義制度下合乎中國(guó)情況的道路?！焙虾踔袊?guó)情況的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，首要的一條就是必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義方向。這是鄧小平農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的原則論定。關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，不同國(guó)家有著不同的模式。與資本主義國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊之處在于：一是以公有制為主體；二是不能搞兩極分化。鄧小平認(rèn)為，只有在堅(jiān)持社會(huì)主義道路的前提下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，才符合廣大農(nóng)民的利益，才能夠充分發(fā)揮廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能夠集中人力、物力和財(cái)力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。其次，必須從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，形成中國(guó)特有的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。鄧小平認(rèn)為，各個(gè)國(guó)家國(guó)情不同、文化傳統(tǒng)迥異、歷史各具特色，如果照抄照搬，只能陷于失敗。這是馬克思主義的科學(xué)態(tài)度。我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展一定要立足于本國(guó)實(shí)際，在探索中走出一條符合中國(guó)國(guó)情的道路。

4.2 對(duì)世界開(kāi)放

鄧小平強(qiáng)調(diào)，中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)走自己的道路，形成自己獨(dú)特的模式。然而，他也強(qiáng)調(diào)了反對(duì)孤立和促進(jìn)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展中積累的有益經(jīng)驗(yàn)的重要性，并針對(duì)世界和世界農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。根據(jù)鄧小平的說(shuō)法，中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展正在逐步縮短發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的發(fā)展差距。因此，必須利用有利于我們趕上世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的各種因素。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程也是一個(gè)開(kāi)放和吸收世界先進(jìn)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程。“要善于學(xué)習(xí)和獲得國(guó)際上的幫助，我們應(yīng)該引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，作為我們發(fā)展的起點(diǎn)?！?/p>

4.3 具有高度的戰(zhàn)略意義和全球意義

作為中國(guó)改革開(kāi)放的偉大戰(zhàn)略家和首席設(shè)計(jì)師，鄧小平對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題的思考，始終從總體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，從戰(zhàn)略高度到設(shè)計(jì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。首先，他將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村改革結(jié)合起來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷強(qiáng)調(diào)從現(xiàn)代化、穩(wěn)定和發(fā)展的戰(zhàn)略高度，來(lái)考慮我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在推進(jìn)社會(huì)改革與發(fā)展的過(guò)程中，鄧小平始終在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村領(lǐng)域取得突破。首先，他解決了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。其次，鄧小平認(rèn)為，從中華民族的偉大復(fù)興和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速崛起為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，是考慮中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。他認(rèn)為，盡快解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題是發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，也是使中國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵。只有把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為突出地位的戰(zhàn)略重點(diǎn)，中國(guó)農(nóng)業(yè)才能持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展，工業(yè)、商業(yè)，甚至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)每隔幾年才能達(dá)到一個(gè)新水平。

4.4 突出的創(chuàng)新精神和務(wù)實(shí)精神

鄧小平的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀通過(guò)務(wù)實(shí)和創(chuàng)新豐富了他的內(nèi)容，從而保持了其強(qiáng)大的生命力。在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是這種創(chuàng)造力的重要體現(xiàn)。鄧小平把農(nóng)村改革看作是一場(chǎng)革命、一種飛躍、一種巨大的農(nóng)村生產(chǎn)力解放。這是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展動(dòng)態(tài)的重要理論創(chuàng)造。鄧小平倡導(dǎo)一些人先致富，最后實(shí)現(xiàn)共同繁榮的主張，與過(guò)去富有的致富方式相比，是一個(gè)重大突破。這一原則在各個(gè)方面提出了工人的倡議，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)效率與社會(huì)正義有機(jī)結(jié)合，加快實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。鄧小平制度提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)，將農(nóng)民推向市場(chǎng)，以提高農(nóng)業(yè)商品率等一系列創(chuàng)造性原則，農(nóng)民致富指出了根本途徑。摘要鄧小平加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研和人才培養(yǎng)的理念已成為我黨“科學(xué)技術(shù)”戰(zhàn)略的基本指導(dǎo)思想。

求真務(wù)實(shí)是鄧小平農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的又一個(gè)顯著特點(diǎn)。鄧小平研究和解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題時(shí)，總是根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革的實(shí)踐提出問(wèn)題，從農(nóng)民群眾的現(xiàn)狀來(lái)考慮問(wèn)題，并在實(shí)際工作中不斷解決問(wèn)題，有很強(qiáng)的針對(duì)性。比如，他以求實(shí)的精神、極大的勇氣，排除了來(lái)自各方面的阻力，毅然決定廢除“政社合一”“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”的脫離農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的人民公社制度，代之以深受廣大農(nóng)民歡迎的、符合農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，在很大程度上調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，鄧小平農(nóng)業(yè)發(fā)展觀中，關(guān)于發(fā)展糧食生產(chǎn)的論述，關(guān)于對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的論述，關(guān)于因地制宜、大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)的論述，關(guān)于農(nóng)民致富道路、方法的論述，以及對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的論述，等等，都是其求真務(wù)實(shí)風(fēng)格的重要表現(xiàn)。

5 結(jié)語(yǔ)

鄧小平的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，是一個(gè)科學(xué)的發(fā)展觀。改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的巨大成就，充分證明了這一理論的重大指導(dǎo)作用。它不僅是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)重要的理論基礎(chǔ)，而且為中國(guó)農(nóng)村未來(lái)的發(fā)展指明了方向。

（責(zé)任編輯：劉昀）endprint