后IS時代，反恐也難松口氣

王建創(chuàng)

隨著伊拉克、敘利亞等國先后宣布極端組織“伊斯蘭國”(IS)被剿滅，國際社會松了一口氣。雖說勝利還早，但結(jié)果確實來之不易。后IS時代中東地區(qū)能否趨于太平？國際反恐形勢是否會顯現(xiàn)樂觀？

12月9日，伊拉克政府軍宣布完全控制伊敘邊境，但實時戰(zhàn)況并不令人樂觀。政府軍僅消滅60余名IS武裝分子。敘利亞的情況也大致若此。IS被擊潰的只是其在中東地區(qū)存在的軍事、政治實體，其有生力量并未消滅殆盡。即使IS丟掉在伊敘兩國境內(nèi)控制的廣大城市和農(nóng)村，其殘余力量仍然在中東蟄伏存在，在一定的條件下很可能會卷土重來。在軍事上，IS目前可能采取更為靈活的游擊策略，將人員化整為零、由明轉(zhuǎn)暗，恢復(fù)2014年以前極端組織的生存、發(fā)展方式，在敘伊兩國廣袤的沙漠中留存下來，展開其早已熟悉的持久戰(zhàn)、運(yùn)動戰(zhàn)和游擊戰(zhàn)。

毫無疑問，只要成百上千個ISf分子還在，IS頗具號召力的意識形態(tài)說教和針對叛逆年輕人的影響力就會不斷向全球擴(kuò)散。中東乃至全球仍面臨著恐怖主義的嚴(yán)峻威脅。

隨著國際反恐力度的加大，受IS組織人員回流等因素影響，恐怖主義將在更大范圍內(nèi)擴(kuò)散，地區(qū)不安全因素不斷加劇。

除了傳統(tǒng)的恐怖活動熱點地區(qū)歐洲和北美，IS集團(tuán)下一步最有可能進(jìn)軍的方向是非洲。非盟近日警告，6000余名參與IS的非籍武裝人員將從伊敘戰(zhàn)場返回。除此之外，IS所謂的“行省”還繼續(xù)活躍在埃及的西奈半島、利比亞等地。以索馬里青年黨、博科圣地組織為代表的非洲恐怖組織，早在數(shù)年前就已經(jīng)宣示向IS效忠，頻頻發(fā)動恐怖襲擊，今后其制造恐怖活動的頻度和烈度也可能不斷加大。

東南亞是潛在恐怖活動熱點地區(qū)，該地已有60多個激進(jìn)組織宣布效忠IS。近年來，印尼、馬來西亞和菲律賓極端分子互動頻繁。包括阿布沙耶夫、穆特組織在內(nèi)的十多個菲武裝勢力已形成松散同盟。他們完全有能力為從中東歸來的IS極端分子提供庇護(hù)，并為其重組、培訓(xùn)和籌劃襲擊行動創(chuàng)造條件。

伊拉克反恐專家希沙姆·哈希米認(rèn)為，一個社會在民族、教派和思想等方面越和諧，極端組織便越難找到突破口。只要導(dǎo)致極端組織產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)根源存在、結(jié)構(gòu)性矛盾存在，滋生極端思想的土壤就必然存在。

回過頭看，除了不平等的國際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序這個恐怖主義產(chǎn)生的基本因素，中東地區(qū)激烈的族群和教派沖突也是IS崛起的重要原因。三年來，國際社會在打擊IS問題上相對團(tuán)結(jié)、密切協(xié)作，成為戰(zhàn)勝IS的基本經(jīng)驗。未來，要阻止IS死灰復(fù)燃和類似極端組織的壯大，也應(yīng)堅持這一經(jīng)驗。反之，如果世俗和宗教進(jìn)一步分裂、中東經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境依然，IS和“基地”組織都有可能重新在該地區(qū)卷土重來。對此，國際社會一定要有高度共識，保持警惕，以防悲劇重演。

隨著IS的威脅逐步下降，隨之而來的是中東各國間更加激烈的力量角逐：敘利亞內(nèi)戰(zhàn)問題仍未解決，共同剿滅IS的庫爾德武裝和政府軍關(guān)系發(fā)展并不明朗；在巴沙爾政權(quán)式微的今天，中東面臨著回到遜尼派和什葉派混戰(zhàn)狀態(tài)的危險。也門正在發(fā)生代理人戰(zhàn)爭，沙特與卡塔爾、土耳其等眾多遜尼派國家出于對什葉派的敵視，或明或暗地支持和資助叛亂組織，將中東局勢攪成一團(tuán)爛泥。

但恐怖組織和伊沙爭雄并不是主因，真正主導(dǎo)中東格局的是美俄兩國的利益爭奪。美國原本希望借反恐之機(jī)除掉敘利亞和伊朗這兩個眼中釘，孰料伊朗高調(diào)軍事介入伊敘兩國反恐戰(zhàn)爭，反而借機(jī)打造出一個什葉派“反恐三角”，使形勢朝著有利于自己的方向發(fā)展。眼見俄羅斯與敘利亞、伊朗、土耳其等國打得火熱，美國又去蹚巴以矛盾這潭渾水，承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都，讓全世界人民瞠目結(jié)舌。

事實表明，要避免“伊斯蘭國”死灰復(fù)燃和類似極端組織再次出現(xiàn)，除了要實現(xiàn)不同教派、不同民族間的和解，標(biāo)本兼治，從根本上清除極端組織生存的土壤，還需要大國肩負(fù)起與自身相匹配的責(zé)任來。顯然，這并不是件容易的事，因此，國際反恐怖之路依然任重道遠(yuǎn)。▲

(作者是武警部隊某部反恐問題專家)