海外項(xiàng)目遇點(diǎn)波折，不必心急火燎

魏建國(guó)

近期，巴基斯坦傳出“拒絕中國(guó)在巴控克什米爾地區(qū)水利大壩項(xiàng)目上援資”的消息，引起中外輿論議論紛紛。有些外國(guó)媒體借此抹黑中巴友誼，說什么巴方認(rèn)為中國(guó)給出的條件太高，令巴難以接受。還有一些國(guó)內(nèi)網(wǎng)民認(rèn)為，連巴基斯坦這樣的“鐵哥們”都會(huì)“拒絕”我們，整個(gè)“一帶一路”的前景是不是不那么清楚了。

中外輿論沒必要這么沉不住氣。巴沙大壩是中國(guó)在巴基斯坦投資的一項(xiàng)大型工程，涉及金額達(dá)120億美元。2017年5月，中巴兩國(guó)已就此簽署水利合作備忘錄。在這個(gè)問題上，我更同意中巴經(jīng)濟(jì)走廊前特使扎法爾的解釋，他說，巴沙大壩是巴方獨(dú)立提出、請(qǐng)中國(guó)出資幫助修建的，他相信這個(gè)項(xiàng)目只有中巴合作才能建成，無(wú)論有多大困難巴方都會(huì)努力把項(xiàng)目促成。我們也要認(rèn)識(shí)到，巴沙大壩項(xiàng)目是巴基斯坦的家務(wù)事，是技術(shù)環(huán)節(jié)、受益人群及法律程序?qū)用娴膯栴}，絕不像某些國(guó)外媒體所傳的那樣上綱上線。

最近還有消息稱，尼泊爾也取消了與中方合作的水電站項(xiàng)目。在我看來(lái)，類似事情的出現(xiàn)是極其自然的。自“一帶一路”設(shè)想提出后，特別是“一帶一路”合作高峰論壇成功舉辦后，各方面都在扎實(shí)推進(jìn)，但我們也要看到，在沿線65個(gè)國(guó)家和地區(qū)推進(jìn)“一帶一路”，對(duì)中國(guó)政府和企業(yè)而言所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

“一帶一路”沿線國(guó)家制度、文化、民族、宗教差異大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，市場(chǎng)開放不在一個(gè)層次，既給我們帶來(lái)傳統(tǒng)難度，也帶來(lái)非傳統(tǒng)難度。一些國(guó)家對(duì)“一帶一路”的認(rèn)知還未達(dá)預(yù)期，但我們也不能就此動(dòng)搖對(duì)“一帶一路”的信心與決心。

十九大報(bào)告指出，中國(guó)秉持共商共建共享的全球治理觀?！耙粠б宦贰本褪菆?jiān)持將發(fā)展的成果惠及不同國(guó)家的不同階層和人群，讓全世界共享全球治理的好處。在這個(gè)過程中，我們以往考慮不足的是，“一帶一路”建設(shè)是在別人地里干活，在別人家里做事。家家的情況千差萬(wàn)別，又有不懷好意的人在其中煽風(fēng)點(diǎn)火。很多項(xiàng)目在大國(guó)的后院穿行，必然引起這些國(guó)家的高度警覺。因此，有些沿線國(guó)家如果產(chǎn)生動(dòng)搖和想法是不足為怪的。

萬(wàn)事開頭難，起跑決定后程。我們要把這句話當(dāng)作長(zhǎng)期的觀念來(lái)樹立。做好起跑階段的工作極為重要，我們對(duì)困難要有充分的思想準(zhǔn)備，抱著長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的態(tài)度，寧愿把困難估計(jì)得大一些，把可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)設(shè)得更充分些，把項(xiàng)目準(zhǔn)備做得更扎實(shí)些，把頂層設(shè)計(jì)做得更細(xì)致些，避免再出現(xiàn)中國(guó)企業(yè)在敘利亞、伊拉克、利比亞、烏克蘭遇到過的問題。

對(duì)一些突發(fā)性的項(xiàng)目推遲、暫時(shí)不能簽署甚至拒絕的情況，我們也不必心急火燎。“一帶一路”沿線國(guó)家大部分處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾復(fù)雜多變，社會(huì)階層看法不同，加上個(gè)別不懷好意的媒體和國(guó)家從中作梗，有波折是自然的。“一帶一路”是國(guó)家百年大計(jì)，需要矢志不渝地推行，在戰(zhàn)略上要做好各種準(zhǔn)備，尊重合作國(guó)家意見，以共商、共建、共享的理念出發(fā)對(duì)待前進(jìn)道路上遇到的問題，千萬(wàn)不要一遇事就把問題想復(fù)雜。

國(guó)之交在于民相親，民相親在于利相融，利相融在于心相通。中國(guó)利用資金技術(shù)，以及人員和設(shè)備優(yōu)勢(shì)，對(duì)一些項(xiàng)目進(jìn)行幫助、提供優(yōu)惠，這都是我們真心誠(chéng)意幫助朋友們做事的體現(xiàn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大、回報(bào)率低、周期長(zhǎng)，參與國(guó)可能一時(shí)拿不出錢，中國(guó)給對(duì)方一個(gè)長(zhǎng)期合作的承諾，在初期投入更多，也許是要“吃虧”一些。但在與“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)命運(yùn)共同體的過程中，中國(guó)應(yīng)該拿出更多責(zé)任，讓其他國(guó)家了解到我們的誠(chéng)意。誠(chéng)意或許暫時(shí)被誤解，但這不正是對(duì)我們作為大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)目简?yàn)嗎？▲

（作者是中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)，商務(wù)部原副部長(zhǎng)）