資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展定量評(píng)價(jià)：以黃石市和潛江市為例

安 慧，張斕奇

(三峽大學(xué)，湖北 宜昌 443002)

綠色礦業(yè)

資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展定量評(píng)價(jià)：以黃石市和潛江市為例

安 慧，張斕奇

(三峽大學(xué)，湖北 宜昌443002)

國(guó)內(nèi)外對(duì)于一般性城市的可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系已經(jīng)有了深入的研究，而對(duì)于資源枯竭型城市的可持續(xù)發(fā)展的評(píng)估還處于初步探索階段。為解決資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展評(píng)估的模糊性，首先結(jié)合資源枯竭型的特有屬性，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境四個(gè)方面構(gòu)建了指標(biāo)體系，進(jìn)而運(yùn)用主成分分析法構(gòu)建資源枯竭型城市的評(píng)價(jià)模型，并應(yīng)用這一模型對(duì)黃石市和潛江市(2008～2015年)的綜合發(fā)展情況進(jìn)行定量分析評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果表明黃石市可持續(xù)發(fā)展水平呈持續(xù)上升趨勢(shì)，但發(fā)展較為緩慢；而潛江市前期發(fā)展不穩(wěn)定，后期可持續(xù)發(fā)展水平提升速度較快，建議枯竭型城市之間應(yīng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，確保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

資源枯竭；可持續(xù)發(fā)展；主成分分析；對(duì)比分析

0 引 言

資源型城市是指該城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是以本地區(qū)的礦產(chǎn)、森林等自然資源開(kāi)采的產(chǎn)業(yè)的城市類(lèi)，而資源枯竭型城市是指本地區(qū)累計(jì)的礦產(chǎn)資源采出儲(chǔ)量已達(dá)到可采儲(chǔ)量的70%以上，其礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)進(jìn)入后期或末期階段的城市[1]。據(jù)國(guó)務(wù)院正式發(fā)布的《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013～2020年)》確定的我國(guó)現(xiàn)有的資源型城市為262個(gè)，其中被列為資源枯竭型城市的有69個(gè)。

資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，無(wú)論是對(duì)于國(guó)家還是該地區(qū)來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程。針對(duì)這一問(wèn)題，需要建立一套科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，來(lái)定量評(píng)價(jià)可持續(xù)發(fā)展的效果和進(jìn)程。針對(duì)資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外學(xué)者已經(jīng)做了一些研究。國(guó)外學(xué)者 Bradbury[2]提出資源型城市發(fā)展 “五階段”理論，此后Hilso[3]對(duì)資源型城市的研究轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、資源枯竭型城市振興以及世界經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)資源型城市的影響等方面。國(guó)內(nèi)學(xué)者賈麗[4]、李小虎[5]從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境層面，運(yùn)用定量的分析方法，建立指標(biāo)體系對(duì)資源枯竭型城市進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與研究，突出生態(tài)環(huán)境在資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展中的重要性；倪超等[6]對(duì)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型期的土地綜合承載力進(jìn)行研究，提出加強(qiáng)土地資源管理與開(kāi)發(fā)利用。

本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外的相關(guān)文獻(xiàn)的查閱及梳理，結(jié)合國(guó)內(nèi)外資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展情況及中國(guó)國(guó)情，建立了資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)模型，相較于之前的研究，本文不僅對(duì)城市的轉(zhuǎn)型升級(jí)做了縱向評(píng)價(jià)，還針對(duì)黃石市和潛江市這兩座城市的轉(zhuǎn)型做了橫向的對(duì)比分析。

1 構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

本文構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的方法是對(duì)評(píng)價(jià)的目標(biāo)和對(duì)象分成若干部分(即子系統(tǒng))，再對(duì)各子系統(tǒng)逐步細(xì)分(即形成各子系統(tǒng)的功能模塊)，直到每一部分都能用具體的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來(lái)描述，并且每一具體指標(biāo)都有具體的數(shù)據(jù)來(lái)源。

運(yùn)用上述方法，將可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系分為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境四個(gè)子系統(tǒng)。

資源枯竭型城市綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的目的在于評(píng)價(jià)城市的發(fā)展趨勢(shì)并尋求城市及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源的合理利用及生態(tài)維護(hù)環(huán)境保護(hù)的合理模式，以促進(jìn)該地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展[7]。根據(jù)資源枯竭型城市的自身特性，本文選取了25個(gè)代表性的指標(biāo)，建立了綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見(jiàn)表1。

表1 資源枯竭型城市綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

①1畝=666 67m2

2 評(píng)價(jià)模型的建立

2.1 研究范圍

2008年、2009年和2012年國(guó)務(wù)院連續(xù)公布了3批共69個(gè)國(guó)家資源枯竭型城市，其中湖北省的有5個(gè)，分別為大冶市、黃石市、潛江市、鐘祥市和松滋市[8]。鑒于指標(biāo)數(shù)據(jù)獲取的可行性和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的一致性，本文選擇了黃石市和潛江市作為研究對(duì)象。

2.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

原始數(shù)據(jù)來(lái)源有《黃石統(tǒng)計(jì)年鑒》(2009～2016年)、《潛江統(tǒng)計(jì)年鑒》(2009～2015年)、《湖北統(tǒng)計(jì)年鑒》(2008～2016年)、《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》(2008～2016年)、《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2008～2016年)湖北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、政府工作報(bào)告及有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)的并公布在各市政府官網(wǎng)上的數(shù)據(jù)。

2.3 評(píng)價(jià)方法

在多指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)中，指標(biāo)權(quán)重是對(duì)每個(gè)指標(biāo)在整個(gè)指標(biāo)體系中的相對(duì)重要性的量化表示[9]。權(quán)重確定是否合理對(duì)綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果和評(píng)價(jià)質(zhì)量產(chǎn)生著決定性的影響。目前，根據(jù)原始數(shù)據(jù)的來(lái)源和種類(lèi)不同，確定權(quán)重的方法可以分為主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法兩種。其中，主觀賦權(quán)法一般采用綜合咨詢(xún)?cè)u(píng)分的方法確定指標(biāo)的權(quán)重，如綜合指數(shù)法、德?tīng)柗品ǖ萚10]。但是運(yùn)用這些方法的隨意性較大，易受到評(píng)價(jià)者的經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人偏好等因素影響。而客觀賦權(quán)法則是根據(jù)各指標(biāo)之間的相關(guān)關(guān)系來(lái)確定權(quán)重。這種方法能客服主觀因素的不利影響，如主成分分析法、均方差決策法等均屬于客觀賦權(quán)法。

本文采用的是目前較為常用的主成分分析法。主成分分析法也稱(chēng)主分量分析，旨在利用降維的思想，將多個(gè)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個(gè)綜合的指標(biāo)。這種方法，可以消除指標(biāo)之間的相關(guān)影響，因?yàn)橹鞒煞址治鲈趯?duì)原指標(biāo)進(jìn)行變換后形成了彼此相互獨(dú)立的主成分，可減少指標(biāo)選擇的工作量。在綜合評(píng)價(jià)函數(shù)中，各成分的權(quán)數(shù)為其貢獻(xiàn)率，貢獻(xiàn)率反應(yīng)原始數(shù)據(jù)信息量占全部信息量的比重，這樣確定權(quán)重是客觀合理的[11]。

主成分分析法的主要步驟如下所述。

1) 對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，見(jiàn)式(1)。

(i=1，…，p；j=1，2，…，n)

(1)

式中：Yij表示標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)；xij表示原始數(shù)據(jù)。

2) 計(jì)算主成分貢獻(xiàn)率，見(jiàn)式(2)。

(2)

式中：Pi表示主成分貢獻(xiàn)率；λi表示特征值。

3) 計(jì)算第i個(gè)樣本在主成分上的得分，見(jiàn)式(3)。

(3)

(i=1，2，…，p)

式中：Zim表示第i個(gè)樣本在主成分上的得分；αnm表示特征向量；Yin表示標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)。

4) 計(jì)算第i個(gè)樣本的綜合得分值，見(jiàn)式(4)。

Wi=P1Zi1+P2Zi2+…+PmZim

(i=1，2，…，p)

(4)

式中：Wi表示綜合得分值；Pm表示主成分貢獻(xiàn)率；Zim第i個(gè)樣本在主成分上的得分。

3 黃石市和潛江市可持續(xù)發(fā)展定量評(píng)價(jià)分析

3.1 評(píng)價(jià)流程

首先，對(duì)所需要的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和整理，其次采用SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，以消除各個(gè)指標(biāo)變量間量綱差異。然后對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析，得到主成分的特征值及貢獻(xiàn)率，最后根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化特征向量評(píng)價(jià)值的比較。具體的評(píng)價(jià)方法和步驟如下所述。

1) 指標(biāo)數(shù)據(jù)的正向化。如環(huán)境子系統(tǒng)中工業(yè)廢水排放量、工業(yè)SO2排放量和工業(yè)煙(粉)塵排放量屬于負(fù)指標(biāo)，需采用倒數(shù)法將數(shù)據(jù)正向化。

2) 指標(biāo)數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。采用Z-score法將原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。

3) 確定主成分的個(gè)數(shù)。

4) 確定主成分的表達(dá)式。

5) 計(jì)算綜合評(píng)價(jià)值。

下面以黃石市經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)為例說(shuō)明計(jì)算各個(gè)子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)公式以及各個(gè)年份的綜合評(píng)價(jià)值。黃石市經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)主成分分析的原始指標(biāo)數(shù)據(jù)見(jiàn)表2。表1中：a1為人均GDP(億元)；a2為規(guī)模以上的工業(yè)總產(chǎn)值(億元)；a3為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值(億元)；a4為全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額(億元)；a5為財(cái)政支出(億元)；a6為社會(huì)消費(fèi)品零售額(億元)；a7為進(jìn)出口貿(mào)易總額(億美元)；a8為第二產(chǎn)業(yè)增加值(億元)；a9為第三產(chǎn)業(yè)增加值(億元)。

表2 黃石市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)

由黃石經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)主成分分析結(jié)果(表4)可以看出，第一個(gè)成分即人均GDP的貢獻(xiàn)率為96.97%，能較好地反映黃石可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變動(dòng)情況，從特征值的變化可以看出，從第二個(gè)指標(biāo)開(kāi)始特征值明顯變小，故提取第一個(gè)指標(biāo)的成分的系數(shù)，用以構(gòu)成經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的表達(dá)式。

表3 各指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)矩陣

表4 黃石市經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)主成分分析結(jié)果

根據(jù)第一主成分的特征向量得到黃石市經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)主成分方程可以表示為：F1=0.114a1+0.114a2+0.114a3+0.112a4+0.110a5+0.114a6+0.111a7+0.113a8+0.113a9。

把表2標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)據(jù)代入上述主成分方程，即可計(jì)算出2008～2015年黃石市經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)值(表5)。

由表5可以看出，2008～2015年，黃石市經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)值一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，說(shuō)明在這幾年間，黃石的經(jīng)濟(jì)水平逐年提高，2009～2012年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，2013年后增長(zhǎng)速度變緩慢，這一發(fā)展趨勢(shì)也正符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)“從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)”這一特點(diǎn)。

3.2 評(píng)價(jià)結(jié)果

3.2.1 黃石市綜合評(píng)價(jià)結(jié)果分析

經(jīng)過(guò)對(duì)黃石市2008～2015年的25個(gè)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，并運(yùn)用SPSS軟件做主成分分析后得到黃石市4大子系統(tǒng)及綜合評(píng)價(jià)值各年份的得分(表6)，并繪成折線(xiàn)圖(圖1)。

圖1 黃石4個(gè)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)值(2008～2015年)

2008～2015年黃石市的整體可持續(xù)發(fā)展水平是不斷提高的，可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)值由2008年的-1.38675逐步上升到2015年的1.398254，增幅較大。但是從各個(gè)子系統(tǒng)發(fā)展過(guò)程的趨勢(shì)圖來(lái)看，發(fā)展都有不同程度的起伏。其中資源和環(huán)境子系統(tǒng)的起伏最為明顯。2008～2011年資源指數(shù)從1.6698急劇下滑至0.1646。到2008年，黃石市主要礦產(chǎn)資源進(jìn)入了晚期，礦產(chǎn)資源瀕臨枯竭，大部分礦山相繼閉坑，同時(shí)因環(huán)境整治、節(jié)能減排等還關(guān)閉了一批石灰石礦，資源逐年銳減。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，黃石市全面推進(jìn)企業(yè)改革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高能源利用率，發(fā)展能源新技術(shù)、燃煤技術(shù)、余熱利用技術(shù)、建筑節(jié)能等節(jié)約資源，建設(shè)低碳環(huán)保城市。在節(jié)約能源的同時(shí)，保證城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

經(jīng)濟(jì)、社會(huì)指數(shù)呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)，減速不勢(shì)”的趨勢(shì)。2011年之后經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度稍有減慢，說(shuō)明在該過(guò)程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到某些因素的制約，當(dāng)這些因素解除后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度便又會(huì)提升。

3.2.2 潛江市綜合評(píng)價(jià)結(jié)果分析

潛江市的4大子系統(tǒng)及可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)值得分如表6所示。

表5 2008～2015年黃石市經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)值

表6 潛江市、黃石市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境子系統(tǒng)及綜合評(píng)價(jià)值

圖2 潛江4個(gè)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)值(2008～2015年)

由圖2可以看出，除資源子系統(tǒng)以外，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境子系統(tǒng)的得分總體上均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。2011年之前，較社會(huì)、環(huán)境子系統(tǒng)而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢。石油經(jīng)濟(jì)一直是潛江的支柱產(chǎn)業(yè)，在2008年全球經(jīng)融危機(jī)中，石油經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑。潛江市政府意識(shí)到不能繼續(xù)只依靠傳統(tǒng)單一經(jīng)濟(jì)，繼而確立了“一區(qū)兩帶三級(jí)”的經(jīng)濟(jì)核心戰(zhàn)略，并且重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，除石油加工外，潛江市基本形成了化工醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織服裝和冶金機(jī)械等四大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，2011年，潛江市的四大“替代產(chǎn)業(yè)”完成產(chǎn)值400億元人民幣以上，占工業(yè)總產(chǎn)值64%，而石油經(jīng)濟(jì)比重進(jìn)一步下降。

2010年后環(huán)境子系統(tǒng)的得分明顯降低，到2011年又逐漸提升，2013年再次出現(xiàn)波動(dòng)。由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，替代產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展給潛江市帶來(lái)的環(huán)境壓力劇增，為了改善城市環(huán)境，潛江市政府先后做了很多努力，并收到很好的成效。如：2011年7月，爭(zhēng)取到全國(guó)“資源枯竭型城市廢棄礦山恢復(fù)治理工程項(xiàng)目”，項(xiàng)目總投資2.96億元；2013年為落實(shí)全省開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村潔萬(wàn)家”活動(dòng)，制定了潛江農(nóng)村環(huán)境綜合治理方案；2015年，為改善水生態(tài)環(huán)境，潛江市進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理，并規(guī)劃三年之內(nèi)，投資28.2億元，實(shí)施水利信息化、節(jié)水、防洪排澇、供水安全等十項(xiàng)水環(huán)境治理工程建設(shè)。

3.2.3 對(duì)比分析

由圖3可以看出，黃石市可持續(xù)發(fā)展綜合得分在2008～2015年幾乎呈線(xiàn)性向上增長(zhǎng)趨勢(shì)，但增長(zhǎng)速度較為緩慢，由此可以得出黃石市2008～2015年工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展期間，城市綜合情況呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì)；而潛江市總體上是上升的，從圖3中可以看出，潛江市展經(jīng)歷了惡化→調(diào)整優(yōu)化→震蕩調(diào)整優(yōu)化→穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的過(guò)程，對(duì)潛江這三個(gè)階段可持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，結(jié)果表明潛江的可持續(xù)發(fā)展水平呈現(xiàn)不穩(wěn)定趨勢(shì)，各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性明顯下降，這一情況基本符合城市發(fā)展的實(shí)際情況。

圖3 黃石市、潛江市可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)值

黃石市可持續(xù)發(fā)展指數(shù)提升緩慢，主要?dú)w因于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方式粗放，資源指數(shù)由2008年的1.6698下降到2011年0.1646，盲目的開(kāi)采導(dǎo)致部分地區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源即將耗盡，而次級(jí)礦產(chǎn)難以被開(kāi)發(fā)利用，與此同時(shí)，黃石市抓住發(fā)展機(jī)遇，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，發(fā)展紡織服裝業(yè)、食品飲料業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)；潛江市前期波動(dòng)較大，但2011年后可持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)優(yōu)于黃石市，這是因?yàn)闈摻性谔剿鞒鞘凶陨懋a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，逐步形成以鹽化工為主導(dǎo)，石油勘探與開(kāi)發(fā)，有色金屬冶煉與加工，現(xiàn)代裝備制造、紡織與服裝加工為主導(dǎo)的現(xiàn)代工業(yè)體系。

4 結(jié) 論

1) 總體呈向前發(fā)展趨勢(shì)，但仍處于低水平。通過(guò)上述對(duì)黃石市和潛江市可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)，2008～2015年這兩座城市總體上均呈現(xiàn)向前發(fā)展的趨勢(shì)，說(shuō)明實(shí)施的一些經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型策略起到了一定作用，但是兩座城市的可持續(xù)發(fā)展依舊處于較低的水平。

2) 黃石市應(yīng)采取新的經(jīng)濟(jì)措施來(lái)提高經(jīng)濟(jì)水平，并且協(xié)調(diào)好各子系統(tǒng)之間的關(guān)系，尤其是注重經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境之間協(xié)調(diào)發(fā)展，節(jié)能減排，并發(fā)展精細(xì)化產(chǎn)業(yè)鏈；而潛江市在發(fā)展培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)這一塊成績(jī)比較突出，政府努力引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集群發(fā)展，但應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，改變生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，并大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)，不斷提高生態(tài)文明水平[12]。

3) 兩座城市都應(yīng)把握機(jī)會(huì)，積極的融入武漢城市圈，實(shí)現(xiàn)城市之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。地方政府從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展全局出發(fā)對(duì)轉(zhuǎn)型進(jìn)行必要的引導(dǎo)和干預(yù)是實(shí)施轉(zhuǎn)型可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，要確保產(chǎn)業(yè)間的統(tǒng)籌發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展;要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，走可持續(xù)發(fā)展之路;要積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境[13]。

4) 綜合對(duì)黃石市和潛江市這兩座資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展水平的研究和分析，針對(duì)未來(lái)資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展給出如下幾點(diǎn)建議：①政府要提高對(duì)城市發(fā)展的重視程度，制定相關(guān)政策，并給予足夠的財(cái)政支持；②對(duì)城市的可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，及時(shí)找出阻礙可持續(xù)發(fā)展的根源所在，并制定可行的解決方案；③堅(jiān)持城市原有的支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)應(yīng)協(xié)調(diào)其他非資源產(chǎn)業(yè)，并逐步形成穩(wěn)定的替代產(chǎn)業(yè)；④對(duì)現(xiàn)有企業(yè)實(shí)行工藝改造、 技術(shù)創(chuàng)新，在保證資源環(huán)境不受影響的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

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Quantitativeevaluationofsustainabledevelopmentforresource-exhaustedcities：acasestudyofHuangshicityandQianjiangcity

AN Hui，ZHANG Lanqi

(China Three Gorges University，Yichang443002，China)

At home and abroad，the comprehensive evaluation system for the sustainable development of general cities has been studied deeply，and the assessment of sustainable development of resource exhausted cities is still in the initial stage.In order to solve the fuzzy evaluation of resource-exhausted city sustainable development，combined with the unique attributes of resource exhausted，from economy，society，resources and environment4aspects to construct the index system of evaluation system，evaluation model and using principal component analysis method to construct the resource exhausted city，and the application of this model to the city of Huangshi city and Qianjiang city (2008-2015) in the comprehensive development of quantitative analysis and evaluation.The evaluation results show that the sustainable development level of Huangshi city indicates a continuous upward trend，but the development is relatively slow，and the early development of Qianjiang city is not stable.Between the exhausted city should complement each other，to ensure the overall development，coordinated development of the industry.

exhaustion of resources；sustainable development；principal component analysis；contrastive analysis

F293.1

A

1004-4051(2017)12-0128-06

2017-02-20責(zé)任編輯劉艷敏

湖北省自然科學(xué)基金項(xiàng)目“資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型路徑與測(cè)評(píng)模型研究”資助(編號(hào)：2015CFC835)

安慧，女，副教授，博士，碩士生導(dǎo)師，主要從事工程項(xiàng)目管理、投資經(jīng)濟(jì)分析和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的教學(xué)與研究工作，E-mail：anhui0504@163.com；

張斕奇(1992-)，女，湖北黃岡人，碩士研究生，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，E-mail：1960177508@qq.com。