大型聚集活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)要素指標(biāo)體系及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建設(shè)

文/王明生，中國(guó)人民公安大學(xué)犯罪學(xué)學(xué)院

大型聚集活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)要素指標(biāo)體系及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建設(shè)

文/王明生，中國(guó)人民公安大學(xué)犯罪學(xué)學(xué)院

隨著我國(guó)大型聚集活動(dòng)數(shù)量的不斷增加，規(guī)模的不斷變大，加強(qiáng)對(duì)大型聚集活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理的研究有非常重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。但是由于活動(dòng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)卻仍然存在，因此，需在對(duì)各種具體的風(fēng)險(xiǎn)要素有充分的認(rèn)識(shí)后，在大型聚集活動(dòng)舉辦之前對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。本文通過對(duì)大型聚集活動(dòng)中發(fā)生的事故原因進(jìn)行分類，結(jié)合一些管理學(xué)理論方法分析得出一般類型的大型聚集活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)因素，并以此構(gòu)建大型聚集活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)體系建設(shè)。

大型聚集活動(dòng)；事故；風(fēng)險(xiǎn)；評(píng)估；指標(biāo)體系

引言

根據(jù)《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令［第505號(hào)］）之規(guī)定，大型群眾性活動(dòng)是指法人或者其他組織面向社會(huì)公眾舉辦的每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上的活動(dòng)，包括體育比賽、演唱會(huì)、音樂會(huì)、展覽、展銷、游園、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)、焰火晚會(huì)以及人才招聘會(huì)等活動(dòng)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，大型聚集活動(dòng)的舉辦對(duì)豐富國(guó)人的文化娛樂生活，提升城市乃至國(guó)家的形象以及帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與文化的交流所起的作用日益明顯，由此不難推斷，今后，我國(guó)各類大型聚集活動(dòng)的數(shù)量、規(guī)模等都將呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。雖然在當(dāng)前較為穩(wěn)定安寧的生活環(huán)境里，一些活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)并沒有真正地爆發(fā)出來，但是伴隨大型聚集活動(dòng)數(shù)量的增多，大型聚集活動(dòng)安全事故的發(fā)生會(huì)影響到社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)重者甚至?xí)绊懙缴鐣?huì)及國(guó)家的形象，因此，要想保障大型聚集活動(dòng)的順利進(jìn)行，我們必須未雨綢繆，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就成為十分重要的環(huán)節(jié)。

1 大型聚集活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)要素識(shí)別

在一個(gè)大型聚集活動(dòng)中，活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)我們可以理解為不測(cè)事態(tài)發(fā)生的可能性，而不是“發(fā)生”本身。而這種不測(cè)事態(tài)一旦失去控制、爆發(fā)出來之后，將對(duì)大型聚集活動(dòng)產(chǎn)生不同程度的負(fù)面影響。因此，要對(duì)這些不測(cè)事態(tài)發(fā)生的可能性進(jìn)行評(píng)估，即風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（Risk Assessment），也就是要找出一個(gè)具體活動(dòng)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)要素，是大型聚集活動(dòng)成功舉辦的基礎(chǔ)和前提。

1．1 大型聚集活動(dòng)事故原因分析

對(duì)當(dāng)前世界各國(guó)一些大型聚集活動(dòng)事故發(fā)生原因的分析，不難發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致事故發(fā)生不外乎四個(gè)方面的問題，人（Man）、物（Machine）、環(huán)境（Medium）、管理（Management），即4M問題，通常大型聚集活動(dòng)的事故原因可以分為環(huán)境因素、人為因素、設(shè)施設(shè)備因素以及管理原因，通過對(duì)大型聚集活動(dòng)事故原因的分析，為活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)要素識(shí)別提供了基本依據(jù)。根據(jù)近年來國(guó)內(nèi)外舉辦大型活動(dòng)引發(fā)的火災(zāi)、踩踏、槍擊等燈事件，可以將這些事故的原因具體分為一下幾種。

1．自然災(zāi)害，包括地震等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，暴風(fēng)雪等災(zāi)害性天氣等。這類問題的特點(diǎn)是具有一定的可預(yù)測(cè)性。

2．設(shè)備設(shè)施故障，如斷電，建筑物或設(shè)施倒塌等。這類事故原因可以在源頭進(jìn)行控制，例如定期對(duì)一些場(chǎng)館、舞臺(tái)等設(shè)備進(jìn)行檢修加固，通常這類風(fēng)險(xiǎn)是可以被很好的避免的，但這類風(fēng)險(xiǎn)一旦產(chǎn)生，其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為高級(jí)。例如，2015年10月29日下午5時(shí)30分左右，在南寧市良慶區(qū)五象大道廣西體育中心體育館，歌手蔡依林演唱會(huì)的舞臺(tái)發(fā)生坍塌，造成多人被困，致1死13傷。

3． 人為事件，如恐怖襲擊、人為引發(fā)騷亂、縱火等。大型聚集活動(dòng)因其較大的社會(huì)影響力以及較大數(shù)量的參與人數(shù)，這就較容易吸引恐怖分子，雖然當(dāng)前恐怖主義態(tài)勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但恐怖襲擊現(xiàn)象仍不能做到根治，且這類事故一旦爆發(fā)，傷亡較大，危險(xiǎn)等級(jí)極高。2001年5月10日，加納“橡樹之心”足球俱樂部在首都阿克拉主場(chǎng)對(duì)陣阿散蒂科托隊(duì)時(shí)，客隊(duì)球迷在球隊(duì)落后時(shí)砸毀座椅并向場(chǎng)內(nèi)投擲雜物，騷亂觸發(fā)踩踏，致死126人。

4．管控措施失誤。由于大型聚集活動(dòng)的參與人數(shù)眾多，如果在策劃時(shí)不全面細(xì)致的組織規(guī)劃，導(dǎo)致場(chǎng)地超員，極易導(dǎo)致人群密度過高，如果在這種危險(xiǎn)情況下很容易發(fā)生踩踏等失控事件。如2014年12月31日23時(shí)35分，2877平方米的上海市黃浦區(qū)外灘陳毅廣場(chǎng)，因約31萬游客市民聚集在外灘進(jìn)行跨年活動(dòng)，東南角通往黃浦江觀景平臺(tái)的人行通道階梯處底部有人失衡跌倒，繼而引發(fā)多人摔倒、疊壓，致使擁擠踩踏事件發(fā)生，造成36人死亡，49人受傷。

同時(shí)，舉辦大型聚集活動(dòng)的場(chǎng)地場(chǎng)館在設(shè)計(jì)時(shí)就要考慮到安全疏散的問題，對(duì)于樓梯、疏散通道、安全通道的數(shù)量以及寬度等重要指標(biāo)都有相應(yīng)的國(guó)家規(guī)定，但仍存在落實(shí)不當(dāng)?shù)那闆r，一旦發(fā)生突發(fā)事件就容易導(dǎo)致人員擁堵，繼而引發(fā)事故。2004年12月30日，阿根廷布宜諾斯艾利斯的一家夜總會(huì)在進(jìn)行表演時(shí)燃放焰火釀成火災(zāi)，造成194人死亡。事故發(fā)生時(shí)，夜總會(huì)的多個(gè)出口大門被關(guān)閉，是造成這場(chǎng)火災(zāi)傷亡慘重的重要原因。

1．2 大型聚集活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)要素分類

目前為止的大型聚集活動(dòng)中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，以及上文中總結(jié)的大型聚集活動(dòng)事故原因分析，可以將活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)要素總結(jié)為四大方面，即環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)要素、人群風(fēng)險(xiǎn)要素、設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)要素以及管理風(fēng)險(xiǎn)要素。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)要素主要包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，自然環(huán)境比如暴風(fēng)雪等災(zāi)害性天氣以及活動(dòng)場(chǎng)地附近的交通環(huán)境等；人群風(fēng)險(xiǎn)要素主要包括一些人為的恐怖襲擊，人群的情緒狀態(tài)等一些可能對(duì)活動(dòng)造成不良后果的因素；設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)要素主要是指建筑物的牢固程度、電力系統(tǒng)通訊系統(tǒng)的運(yùn)作狀態(tài)等硬件設(shè)施設(shè)備等對(duì)安全與否對(duì)活動(dòng)的潛在影響；管理風(fēng)險(xiǎn)要素則是活動(dòng)舉辦方對(duì)活動(dòng)的安全管理方面是否做到完備，對(duì)于潛在的風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)出來時(shí)是否有及時(shí)高效的控制能力等。具體內(nèi)容如下圖所示，主要有：

2 大型聚集活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系建設(shè)

大型聚集活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系的構(gòu)建是進(jìn)行大型活動(dòng)安全管理評(píng)估的重要依據(jù)。從上文對(duì)大型聚集活動(dòng)潛在風(fēng)險(xiǎn)的分類來看，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的指標(biāo)可以從大型活動(dòng)本身性質(zhì)、環(huán)境、人員、硬件設(shè)備、管理等幾個(gè)方面來加以思考。

2．1 大型聚集活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系的建立依據(jù)

每個(gè)指標(biāo)體系的建立都必須有其科學(xué)的理論依據(jù)和構(gòu)建方法，再通過實(shí)踐的驗(yàn)證不斷地完善和修改以使其具有可操作性、可采集性、可量化性的特點(diǎn)。大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系建立的依據(jù)主要有以下幾個(gè)方面。

1． 大型聚集活動(dòng)安全評(píng)估的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是建立指標(biāo)體系的最基本的理論依據(jù)，它反映的是目前我國(guó)大型聚集活動(dòng)的現(xiàn)狀。1999年頒布的《北京市大型社會(huì)活動(dòng)治安管理規(guī)定》和2005年頒布的《北京市大型社會(huì)活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》是當(dāng)前北京市大型活動(dòng)安全管理的主要的制度依據(jù)。上述條例中,對(duì)大型社會(huì)活動(dòng)的定義、安全責(zé)任、安全許可等做出了具體的規(guī)定，為指標(biāo)體系的制定提供了理論性的宏觀指導(dǎo)。此外，針對(duì)大型社會(huì)活動(dòng)的綜合性特點(diǎn)，針對(duì)其建構(gòu)筑物、設(shè)備設(shè)施、人群疏散等具體項(xiàng)目應(yīng)參考具體的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16-87）、《消防安全標(biāo)志設(shè)置規(guī)范》(GB15603-95)、《安全標(biāo)志》(GB2894-1996)等。

2．事故統(tǒng)計(jì)及其原因分析

針對(duì)目前多起大型活動(dòng)的事故原因分析，也是建立該指標(biāo)體系的一項(xiàng)重要依據(jù)。這些事故的統(tǒng)計(jì)不僅是對(duì)以后的活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也對(duì)大型活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)的構(gòu)建提供了思路。

2．2 大型聚集活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系的構(gòu)建

根據(jù)上文中對(duì)大型聚集活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)的分類，我們可以將大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)同樣分為四大類，即環(huán)境因素、人的因素、設(shè)施設(shè)備因素以及管理因素。

1．環(huán)境因素

一般對(duì)大型活動(dòng)可能造成影響的自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一般包括暴風(fēng)雪等災(zāi)害性天氣以及地震等地質(zhì)性的災(zāi)害。

周邊環(huán)境同樣對(duì)于大型聚集活動(dòng)的舉辦有一定的影響，一般來說，活動(dòng)場(chǎng)所周邊道路的狀態(tài)是大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系中的一個(gè)比較重要的指標(biāo)，它會(huì)影響到大型聚集活動(dòng)的順利進(jìn)行以及一旦爆發(fā)事故時(shí)疏散的及時(shí)與否。

2．人的因素

大型聚集活動(dòng)的主體是人，參考大型活動(dòng)的定義，其參加的人數(shù)至少應(yīng)該在1000人以上。如2015年我國(guó)閱兵甚至達(dá)到14．89億觀眾，人群數(shù)量十分之巨大，因此，人群的不確定性也對(duì)大型活動(dòng)的舉辦產(chǎn)生了巨大的挑戰(zhàn)。人群的不確定性主要體現(xiàn)在人群構(gòu)成、人群密度、人群狀態(tài)以及人群速度這幾方面。

3．設(shè)施設(shè)備因素

設(shè)施設(shè)備等硬件的狀態(tài)對(duì)大型聚集活動(dòng)的影響主要是從兩個(gè)方面來體現(xiàn)。首先，是活動(dòng)場(chǎng)地的固有設(shè)施，例如開大型體育賽事活動(dòng)的體育館，開演唱會(huì)的舞臺(tái)，其次是活動(dòng)場(chǎng)地場(chǎng)館的疏散通道、應(yīng)急通道的設(shè)置是否符合標(biāo)準(zhǔn)。

4 管理因素

影響大型聚集活動(dòng)的管理因素主要包括了活動(dòng)的管理制度，現(xiàn)場(chǎng)的管理指揮方式以及針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力。雖然大型活動(dòng)的安全事故的出現(xiàn)的直接原因并不是管理因素上的缺陷，但其仍間接地影響到大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的安全問題。比如，當(dāng)一個(gè)大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了突發(fā)性的事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的指揮小組并沒有及時(shí)地在第一時(shí)間內(nèi)將人力調(diào)配好，沒有迅速及時(shí)地將應(yīng)急處置力量迅速整合在一起進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的處置，這就很可能導(dǎo)致事故愈演愈烈，進(jìn)而導(dǎo)致大型的踩踏等重大事故的發(fā)生。

根據(jù)層次構(gòu)建的思路，大型聚集活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系可以分為4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、7個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及若干個(gè)三級(jí)指標(biāo)，具體的體系框架圖如下圖1所示。

四、大型聚集活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法研究

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的前提，一個(gè)大型聚集活動(dòng)在制定活動(dòng)方案時(shí)必須要充分考慮有可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，在對(duì)同類型的大型聚集活動(dòng)發(fā)生過的問題以及活動(dòng)舉辦地發(fā)生過的大型活動(dòng)事故的原因分析，運(yùn)用一些方法模型來對(duì)大型活動(dòng)中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)先的識(shí)別，對(duì)其潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)分析，了解其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以及可能造成的影響。

（一）德爾菲法

德爾菲法曾是蘭德公司提出的被用來聽取有關(guān)專家對(duì)某一問題或機(jī)會(huì)的意見。這種方法在對(duì)大型聚集活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的應(yīng)用中也是比較常見的，這種方法重點(diǎn)在于專家的意見。在對(duì)大型聚集活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，可以選擇與專家們合作，讓他們站在一個(gè)專業(yè)的角度，對(duì)于活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行分析，然后對(duì)這些專家們的意見進(jìn)行收集和綜合，再讓各位專家進(jìn)行分析并綜合討論后對(duì)大型活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。

（二）頭腦風(fēng)暴法

頭腦風(fēng)暴法是比較常用的集體決策方法，在大型聚集活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，也可以用這種方法來發(fā)現(xiàn)并認(rèn)識(shí)活動(dòng)過程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)要素。這種方法是通過將對(duì)解決某一問題有興趣的人集合在一起，在大型聚集活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，也就是與活動(dòng)息息相關(guān)的人員，包括主辦方等利益方，這些人員集合在一起，在完全不受約束的條件下，敞開思路，對(duì)于本次大型活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)要素提出自己的看法并進(jìn)行討論分析。

（三）SWOT分析法

在對(duì)大型聚集活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，可以采用SWOT分析法，即對(duì)這次活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)(strengths), 弱點(diǎn)(weaknesses), 機(jī)會(huì)(opportunities), 威脅(threats)幾方面做出具體的分析。在SWOT分析中，優(yōu)勢(shì)和弱點(diǎn)是此次大型活動(dòng)本身自帶的內(nèi)部因素，包括大型活動(dòng)性質(zhì)、活動(dòng)內(nèi)容及流程以及主辦方與參與方和其他利益相關(guān)方因素。機(jī)會(huì)和威脅是活動(dòng)的外部因素，包括場(chǎng)地場(chǎng)館因素，天氣因素等。

（四）故障樹分析（FTA）法

故障樹分析法一般以故障圖的形式來簡(jiǎn)潔地對(duì)特定事件進(jìn)行邏輯性的分析。故障樹圖是一種邏輯因果關(guān)系圖，它根據(jù)元部件狀態(tài)(基本事件)來顯示系統(tǒng)的狀態(tài)。在運(yùn)用與對(duì)大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估之中即顯示活動(dòng)中這類風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生與否。

一個(gè)故障樹圖是從上到下逐級(jí)建樹并且根據(jù)事件而聯(lián)系，它用圖形化“模型”路徑的方法，使一個(gè)系統(tǒng)能導(dǎo)致一個(gè)可預(yù)知的，不可預(yù)知的故障事件（失效），路徑的交叉處的事件和狀態(tài)，用標(biāo)準(zhǔn)的邏輯符號(hào)(與，或等等)表示，對(duì)于一個(gè)事件可能產(chǎn)生的問題進(jìn)行層層剖析，將問題系統(tǒng)的羅列，可以從下級(jí)開始知道如何從小事預(yù)防活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。針對(duì)12?31上海外灘踩踏事件可以編制以下的故障樹及風(fēng)險(xiǎn)要素分析圖。當(dāng)然，所有的大型聚集活動(dòng)都可以事先繪制該圖，一層層地對(duì)活動(dòng)中各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)要素可能出現(xiàn)的狀況進(jìn)行羅列，使預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)更為全面系統(tǒng)，更好地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以確?；顒?dòng)的順利進(jìn)行。（圖2）

5 總結(jié)

近年來，隨著我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)，各種大型聚集活動(dòng)舉辦越來越頻繁，在帶來極大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)，因面臨突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)和損失也不能忽視。據(jù)此，應(yīng)當(dāng)從多方面角度來評(píng)析一個(gè)大型聚集活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，綜合運(yùn)用管理學(xué)等多種學(xué)科的方法來建立完善的大型活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)的大型聚集活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，從而盡可能地來降低與規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也需建立完善的應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，以此最大限度地保障大型聚集活動(dòng)的順利進(jìn)行。

圖2

［1］姜傳勝，李偉：重視步行人流組織，評(píng)估疏散安全能力，確保大型活動(dòng)人員安全—從疏散安全角度解讀《北京市大型社會(huì)活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》安全，2005年。

［2］艾克武，韓伯棠，付勇，孫艷玲：基于專家組群的裝備研制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，科研管理，2007年。

［3］孫超：大型活動(dòng)安全評(píng)價(jià)［D］，北京：北京科技大學(xué)，2007年。

［4］朱得旭：大型活動(dòng)安保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估概論，《犯罪研究》，2008年第4期。

［5］美國(guó)交通研究委員會(huì)，道路通行能力手冊(cè)（第四版），北京：人民交通出版社，2000年。

［6］王蔚蔚：大型活動(dòng)前或須評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)［N］,合肥日?qǐng)?bào)，2013年。

［7］卜全民，童星：大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估研究，浙江警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2014年第四期。

［8］陳亮：密集人群管理與大型活動(dòng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)防治，黨政視野，2014年5月。

［9］安一帆：大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建，《科技咨詢》，2015年第26期。

［10］余蕃羽：大型活動(dòng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，《法制博覽》，2017年。

王明生， 男，1971年2月生，漢族，河北邯鄲人，法學(xué)博士，中國(guó)人民公安大學(xué)犯罪學(xué)學(xué)院副教授，公安學(xué)理論專業(yè)碩士生導(dǎo)師，中國(guó)兒童少年基金會(huì)特約安全專家，研究方向主要為：政治學(xué)、公安學(xué)和法學(xué)等，研究專題為：公安學(xué)基礎(chǔ)理論、青少年犯罪預(yù)防、中小學(xué)生安全教育、重大突發(fā)事件應(yīng)急管理和公共安全危機(jī)治理等，公開發(fā)表相關(guān)論文60余篇。