正確認(rèn)識(shí)和理解《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》中檢測設(shè)備的配置要求和實(shí)際作用

貴陽市汽車維修行業(yè)管理處 韋 怡，周 靜

正確認(rèn)識(shí)和理解《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》中檢測設(shè)備的配置要求和實(shí)際作用

貴陽市汽車維修行業(yè)管理處 韋 怡，周 靜

交通運(yùn)輸部對(duì)我國機(jī)動(dòng)車維修業(yè)納入行業(yè)規(guī)范管理已有30多年，這期間不斷制定和修改了涉及機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)制度和法律法規(guī)，對(duì)引導(dǎo)和促進(jìn)我國機(jī)動(dòng)車維修業(yè)的健康發(fā)展起到了巨大的作用。現(xiàn)在，機(jī)動(dòng)車維修業(yè)已經(jīng)從以前的道路運(yùn)輸輔助業(yè)成長為涉及民生的熱門行業(yè)，行業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量和技術(shù)保障能力不僅對(duì)交通運(yùn)輸安全產(chǎn)生直接影響，同時(shí)也關(guān)系到廣大消費(fèi)者的切身利益，關(guān)系到大氣環(huán)保。最新版的《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T 16739—2014，以下簡稱新國標(biāo)）是在2004版的基礎(chǔ)上，并結(jié)合現(xiàn)在機(jī)動(dòng)車維修市場發(fā)展管理需要重新修訂的。新國標(biāo)自2015年1月1日開始執(zhí)行以來，行業(yè)內(nèi)存在諸多疑問，本文主要結(jié)合機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)在貫徹新國標(biāo)過程中對(duì)配備檢測設(shè)備而產(chǎn)生的困惑進(jìn)行分析，以幫助機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)提高對(duì)新國標(biāo)的認(rèn)識(shí)，從而更好地為市場服務(wù)。

1 配置檢測設(shè)備是落實(shí)汽車維修“視情修理”的需要

1990年3月，原交通部發(fā)布的《汽車運(yùn)輸業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)定》（1990年第13號(hào)部令）提出以堅(jiān)持預(yù)防為主，依靠科技進(jìn)步和技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的原則，對(duì)原“定期保養(yǎng)、計(jì)劃修理”的汽車保修制度做出了重大改革，并確立了“定期檢測、強(qiáng)制維護(hù)、視情修理”的汽車維修制度。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期車輛保有量較低，道路交通條件差，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，車輛的修理大多只能采取大拆大卸的方式，耗時(shí)耗力。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，道路交通條件極大改善，社會(huì)車輛急速增加，各種新技術(shù)、新工藝在汽車上廣泛運(yùn)用，車輛維修技術(shù)的變革勢在必行。2016年1月交通運(yùn)輸部頒布了《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》（2016年第1號(hào)部令），其中第十七條再一次強(qiáng)調(diào)了“道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循視情修理的原則，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)車輛進(jìn)行及時(shí)修理?！睙o論是私家車還是營運(yùn)性的道路運(yùn)輸車輛，在對(duì)其進(jìn)行技術(shù)狀況研判時(shí)，首先應(yīng)該認(rèn)識(shí)“視情修理”的含義。追溯歷史，我們對(duì)汽車的修理總是按照行駛里程或時(shí)間進(jìn)行安排，對(duì)出現(xiàn)故障的零部件總成需要大拆大卸的解體才能進(jìn)行檢查修復(fù)。但是隨著科技的發(fā)展及車輛運(yùn)行環(huán)境的不斷改善，原有的修理模式不僅導(dǎo)致排除故障的效率低下，而且容易使已經(jīng)磨合得很好的非故障部件在拆卸過程中出現(xiàn)非正常的磨損，從而加速零部件的老化損壞。而“視情修理”就是把從前以車輛行駛里程或時(shí)間為基準(zhǔn)的定量判斷改為現(xiàn)在以車輛實(shí)際技術(shù)狀況為基準(zhǔn)的定性判斷的一種可取代前者的科學(xué)方法，與此同時(shí)使用科技檢測手段對(duì)送修車輛進(jìn)行檢查，為了解車輛技術(shù)指標(biāo)參數(shù)變化而提供清晰的數(shù)據(jù)支撐。另外，通過對(duì)診斷技術(shù)數(shù)據(jù)的分析，可以在不拆解車輛的情況下發(fā)現(xiàn)汽車的故障點(diǎn)及相關(guān)零部件損壞的狀況，避免拖延修理造成車況惡化，也防止提前修理造成不必要的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)原則。那么怎樣落實(shí)視情修理，應(yīng)該怎樣解決“視”的問題呢？視情修理的原則強(qiáng)調(diào)的是對(duì)車輛進(jìn)行不解體檢查，避免盲目的破壞性診斷行為。首先可以通過車輛使用人的車況表述進(jìn)行了解，其次就是依靠檢測設(shè)備診斷得到相應(yīng)的印證數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對(duì)，最后確定故障情況，并快速明了地制定維修方案，恢復(fù)汽車良好的技術(shù)狀況。這種將數(shù)據(jù)的變化引入逆向分析推理出故障發(fā)生源的途徑被形象的比喻為可“視”的概念。如果把以往機(jī)動(dòng)車維修業(yè)中老師傅慣用的眼看、耳聽、手摸的經(jīng)驗(yàn)式診斷方法和檢測數(shù)據(jù)能夠有機(jī)地結(jié)合互補(bǔ)應(yīng)用，就能實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛的故障診斷分析全面，對(duì)癥施策修理到位，很好地解決“視”的問題。所以汽車維修企業(yè)按新國標(biāo)要求配備檢測設(shè)備是當(dāng)代汽車修理行為中建立完整的“可視”系統(tǒng)所必須搭建的重要環(huán)節(jié)，這既是確保提高維修效率的需要，又是保證機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠質(zhì)量良好的需要，更是保障道路交通安全，發(fā)揮車輛效能，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的需要。

2 汽車維修技術(shù)升級(jí)需要檢測設(shè)備

從2015年開始施行新國標(biāo)以來，一些機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)對(duì)新國標(biāo)要求配置通用檢測設(shè)備不了解，或因不明其用途或缺乏操作人員等原因而不愿投入資金落實(shí)達(dá)標(biāo)，甚至以拖延時(shí)間、片面強(qiáng)調(diào)場地限制、應(yīng)用頻率低等原因以進(jìn)行觀望等待。因此有必要結(jié)合社會(huì)的發(fā)展、汽車科技的進(jìn)步對(duì)當(dāng)今汽車維修的技術(shù)影響和檢測設(shè)備運(yùn)用等技術(shù)角度進(jìn)行全面的分析，以闡明機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)配備檢測設(shè)備的必要性。

2.1 汽車維修技術(shù)要緊跟汽車新科技的發(fā)展

現(xiàn)在汽車上新技術(shù)的應(yīng)用越來越多，使汽車性能得到極大改善。比較突出的是電控技術(shù)在汽車上的大量使用、不斷豐富的安全裝置促使汽車結(jié)構(gòu)性能的不斷變化。僅以汽車的“心臟”——發(fā)動(dòng)機(jī)為例，汽油發(fā)動(dòng)機(jī)以燃油噴射裝置取代了化油器，通過微電子技術(shù)控制燃油噴射適時(shí)、適量，使發(fā)動(dòng)機(jī)的功率提高10%左右甚至更高，而油耗卻下降10%，加裝三元催化轉(zhuǎn)化器且采用閉環(huán)控制的系統(tǒng)后廢氣排放量降低34%～50%；柴油機(jī)則以高壓共軌電控噴射系統(tǒng)取代傳統(tǒng)的機(jī)械式噴油泵，使柴油機(jī)負(fù)荷和轉(zhuǎn)速工況通過電控技術(shù)對(duì)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)反饋控制，對(duì)噴油要素進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)一步控制柴油機(jī)的燃燒，使之更加充分。這不但減少了燃油燃燒生成物中有害物質(zhì)的形成，而且較大地改善了噪聲排放和冷起動(dòng)性能等。汽車制造業(yè)新科技密集應(yīng)用對(duì)車輛維修傳統(tǒng)工藝形成了挑戰(zhàn)，汽車越來越復(fù)雜的構(gòu)造和越來越精密的控制系統(tǒng)，若僅靠人們傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)是無法對(duì)汽車電控裝置、安全裝置、行駛控制系統(tǒng)等進(jìn)行準(zhǔn)確的故障判斷和性能恢復(fù)的，必須要使用檢測設(shè)備進(jìn)行診斷才能更精準(zhǔn)地獲取所需要的數(shù)據(jù)信息。否則，在面對(duì)集高新技術(shù)為一體的新型汽車時(shí)，維修技術(shù)人員必然會(huì)出現(xiàn)無從下手或越修問題越多的狀況。今天的維修生產(chǎn)過程常常要使用不同功能的檢測設(shè)備獲取車輛的運(yùn)行參數(shù)，才能在變化的數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)汽車的故障隱患并快速定制修理方案。事實(shí)上，很多機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)尤其是4S店在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營中也會(huì)根據(jù)自己業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和專長，購置非國標(biāo)規(guī)定配置的檢測設(shè)備以適應(yīng)生產(chǎn)需求，這正是汽車維修技術(shù)適應(yīng)汽車新科技的例證。因此，在新國標(biāo)中明確通用檢測設(shè)備的配備要求是維修技術(shù)緊跟汽車科技發(fā)展的需要，是修理工藝現(xiàn)代化的重要改革，是維修能力不被新科技淘汰的必然選擇。

2.2 正確認(rèn)識(shí)新國標(biāo)中通用檢測設(shè)備的用途

新國標(biāo)推薦的通用檢測設(shè)備主要是尾氣分析儀和不透光煙度計(jì)、汽車前照燈檢測設(shè)備、側(cè)滑試驗(yàn)臺(tái)、制動(dòng)性能檢測設(shè)備。一些企業(yè)的經(jīng)營者在不清楚這些設(shè)備的用途或不鉆研汽車技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上而產(chǎn)生“沒有必要”的錯(cuò)誤認(rèn)知，不愿意采購應(yīng)用?，F(xiàn)就上述檢測設(shè)備在機(jī)動(dòng)車維修中的用途作簡要介紹，以便廣大維修企業(yè)的業(yè)主了解檢測設(shè)備的重要性。

2.2.1 尾氣分析儀

尾氣分析儀用于檢測汽油車尾氣中的CO（一氧化碳）、CO2（二氧化碳）、HC（碳?xì)浠衔铮?、NOx（氮氧化物）和O2（氧氣）等的濃度，在發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行尾氣檢測，可以根據(jù)尾氣中各氣體的含量分析判斷汽油發(fā)動(dòng)機(jī)的工作是否正常。用尾氣分析儀可以監(jiān)測汽油發(fā)動(dòng)機(jī)燃油供給系統(tǒng)、電控系統(tǒng)、點(diǎn)火控制系統(tǒng)和排氣凈化系統(tǒng)（含三元催化轉(zhuǎn)化器）等的工作是否正常（表1）。由此可見，千萬不能小看尾氣分析儀測量出的這些氣體數(shù)據(jù)的作用，它可以讓維修技術(shù)人員快速找到發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)的故障部位。

2.2.2 不透光煙度計(jì)

多數(shù)載貨汽車采用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)，煙度計(jì)為檢測柴油發(fā)動(dòng)機(jī)性能和排查故障提供了重要的途徑。柴油車的排放污染物主要是微粒排放物質(zhì)（炭煙）及鉛氧化物和高分子有機(jī)物（潤滑油的氧化和裂解產(chǎn)物）的微粒、碳?xì)浠衔铮℉C）、氮氧化物（NOx）和硫。不透光煙度計(jì)不僅可測炭煙，也可測藍(lán)煙和白煙，對(duì)低濃度的可見污染物有較高的分辨率，可以進(jìn)行連續(xù)測量，也可以用來研究柴油機(jī)的瞬態(tài)炭煙和其他可見污染物的排放特性，可以對(duì)尾氣中的水分和油霧等不透明的PM物質(zhì)成分進(jìn)行測量，是判斷柴油機(jī)強(qiáng)化性能和燃燒過程好壞的一項(xiàng)主要設(shè)備。由于我國柴油品質(zhì)低，柴油發(fā)動(dòng)機(jī)很容易在燃燒系統(tǒng)、排氣系統(tǒng)產(chǎn)生大量積炭和各種沉積物，導(dǎo)致燃燒效率降低、動(dòng)力下降、冒黑煙；當(dāng)動(dòng)力下降時(shí)，很多人便會(huì)調(diào)整提高供油量，結(jié)果柴油發(fā)動(dòng)機(jī)內(nèi)積炭和沉積物的產(chǎn)生更進(jìn)一步加劇，可燃混合氣燃燒效率更低，從而導(dǎo)致油耗越來越高，動(dòng)力越來越低，黑煙越冒越嚴(yán)重的惡性循環(huán)。運(yùn)用不透光煙度計(jì)可以對(duì)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行連續(xù)瞬態(tài)，特別是對(duì)目視煙度表征狀況不明顯的尾氣進(jìn)行炭煙、藍(lán)煙、白煙和低濃度可見污染物的測量，并通過排放特性來判斷柴油機(jī)的工作狀況是否正常，對(duì)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)性能惡化有很好的預(yù)防作用。例如，若排出的煙體中伴有藍(lán)煙，用氣缸壓力表檢查氣缸壓力低于正常壓力的80%，則說明活塞環(huán)與氣缸壁嚴(yán)重磨損；若排出的煙體中有白煙，并伴隨發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)行不平穩(wěn)，則說明供油系統(tǒng)中有水分和相關(guān)雜質(zhì)，且發(fā)動(dòng)機(jī)氣缸墊有磨損；若尾氣無論是否瞬態(tài)加載負(fù)荷都出現(xiàn)指數(shù)超標(biāo)，則說明氣門間隙有問題，因氣門間隙太大會(huì)造成氣缸排氣不充分，使柴油不能完全燃燒，而氣門間隙太小會(huì)造成氣門關(guān)閉不嚴(yán)，氣缸漏氣，氣缸壓力降低，影響混合氣的壓縮燃燒，也會(huì)造成排氣管冒黑煙；而當(dāng)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)僅在進(jìn)行連續(xù)瞬態(tài)加載測量時(shí)尾氣才超標(biāo)，則應(yīng)檢查空氣濾清器是否干凈、噴油器是否卡滯、供油時(shí)間和供油壓力是否正常等。由此可見，用不透光煙度計(jì)進(jìn)行柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的尾氣排放測量可以取得清晰的數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)倒查發(fā)動(dòng)機(jī)各工作部件和控制系統(tǒng)的技術(shù)狀況是否良好，對(duì)實(shí)現(xiàn)零部件恰到好處的維護(hù)，防止過度磨損并引起嚴(yán)重故障進(jìn)而產(chǎn)生浪費(fèi)具有非常好的作用。

表1 汽車尾氣測試值與系統(tǒng)故障的判斷分析

2.2.3 汽車前照燈檢測設(shè)備

前照燈是汽車在夜間或在能見度較低的條件下,為駕駛?cè)颂峁┬熊嚨缆氛彰鞯闹匾O(shè)備，而且也是駕駛?cè)税l(fā)出警示，進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的燈光信號(hào)裝置，所以前照燈必須有足夠的發(fā)光強(qiáng)度和正確的照射方向。由于在行車過程中，汽車受到振動(dòng)，可能引起前照燈部件的安裝位置發(fā)生變動(dòng)，從而改變光束的正確照射方向。同時(shí)，燈泡在使用過程中會(huì)逐步老化，反射鏡也會(huì)受到污染而使其聚光性能變差，導(dǎo)致前照燈亮度不足。這些變化，都會(huì)導(dǎo)致駕駛?cè)藢?duì)前方道路情況辨認(rèn)不清，或在與對(duì)面來車交會(huì)時(shí)造成對(duì)方駕駛?cè)搜Ｄ浚蛟斐汕罢諢艄馐荒苷丈湓诘缆返挠行旭偡秶鷥?nèi)等，從而導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。因此，保持前照燈的發(fā)光強(qiáng)度和光束的照射方向良好是確保機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全的重要維護(hù)項(xiàng)目。但僅僅靠人眼是無法判斷燈光的發(fā)光強(qiáng)度的。在新國標(biāo)中，對(duì)前照燈檢測設(shè)備的配置要求已經(jīng)作了放寬，可以用手動(dòng)燈光儀或投影板代替，但在實(shí)際維修作業(yè)中如果條件允許，推薦至少配備使用手動(dòng)燈光儀，投影板因?yàn)椴荒軐?duì)前照燈的發(fā)光強(qiáng)度進(jìn)行測量所以建議不予采用。維修技術(shù)人員可以根據(jù)測得的發(fā)光強(qiáng)度和偏斜量，快速地對(duì)受檢車輛前照燈進(jìn)行前照燈偏斜量調(diào)整，根據(jù)發(fā)光強(qiáng)度判斷是否需要更換維修前照燈等。

2.2.4 側(cè)滑試驗(yàn)臺(tái)

汽車側(cè)滑試驗(yàn)臺(tái)是用于檢測汽車前轉(zhuǎn)向輪的前束與外傾角配合是否適當(dāng)?shù)臋z驗(yàn)性測試設(shè)備。側(cè)滑是指由于前束與車輪外傾角配合不當(dāng)時(shí)，汽車在行駛過程中車輪與地面之間產(chǎn)生一種垂直于汽車行駛方向的相互作用力，該作用力會(huì)使汽車在做直線行駛時(shí)車輪向前方滾動(dòng)的同時(shí)產(chǎn)生相對(duì)與地面的橫向滑移，通常把這種橫向滑移稱為側(cè)滑（即人們所說的“跑偏”）。側(cè)滑量過大會(huì)造成汽車喪失定向行駛能力、行駛不穩(wěn)、轉(zhuǎn)向盤操作力增加、輪胎異常磨損、燃油消耗量增加，甚至引發(fā)交通事故等。為保證汽車轉(zhuǎn)向輪無橫向滑移地直線滾動(dòng)，要求車輪外傾角和車輪前束有適當(dāng)配合。由于維修企業(yè)并不具備汽車實(shí)驗(yàn)室一樣的專用試車跑道，所以采用側(cè)滑試驗(yàn)臺(tái)測量車輪外傾角和前束的配合是解決汽車側(cè)滑故障的有效設(shè)備，而且在新國標(biāo)中規(guī)定可以使用單板側(cè)滑臺(tái)，這對(duì)場地狹小的維修企業(yè)是非常務(wù)實(shí)的規(guī)定。但有部分維修企業(yè)提出，他們已經(jīng)配備了四輪定位儀，可以不用配備側(cè)滑試驗(yàn)臺(tái)。雖然從技術(shù)上而言兩種設(shè)備有一定的關(guān)聯(lián)性，但應(yīng)用的主要方向區(qū)別很大。四輪定位儀主要是維修設(shè)備，四輪定位儀是通過對(duì)4個(gè)車輪定位角度測量診斷車輛的行駛故障的，它分為前輪定位和后輪定位，前輪定位包括主銷后傾角、主銷內(nèi)傾角、前輪外傾角和前輪前束4個(gè)參數(shù)，后輪定位包括車輪外傾角和逐個(gè)后輪前束。當(dāng)車輛行駛性能受到影響（如跑偏、方向不能自動(dòng)回正等）、因事故造成底盤及懸架損傷、輪胎出現(xiàn)磨損異常、車橋及懸架的零件被拆裝過，則需要對(duì)車輛進(jìn)行四輪定位檢測，并根據(jù)四輪定位檢測參數(shù)的檢測結(jié)果排查故障。但實(shí)際上很多車主對(duì)車輛行駛中的操縱穩(wěn)定性并不敏感，甚至不會(huì)觀察輪胎的磨損狀況，因此進(jìn)廠送修時(shí)可先用側(cè)滑試驗(yàn)臺(tái)的檢查診斷功能進(jìn)行測量，研讀檢測數(shù)據(jù)后再考慮是否要進(jìn)行四輪定位作業(yè)。側(cè)滑試驗(yàn)臺(tái)是診斷檢驗(yàn)設(shè)備，可以迅速準(zhǔn)確地判斷車輛是否存在側(cè)滑故障，節(jié)省故障判斷時(shí)間，提高維修效率。因此將側(cè)滑試驗(yàn)臺(tái)和四輪定位儀協(xié)同配合才能發(fā)揮最大效用。由于汽車維修企業(yè)沒有正規(guī)的試車跑道，當(dāng)車輛進(jìn)行四輪定位作業(yè)后，側(cè)滑試驗(yàn)臺(tái)還可以對(duì)車輛進(jìn)行竣工檢測，保障車輛完好的技術(shù)狀態(tài)。

2.2.5 制動(dòng)性能檢測設(shè)備

汽車制動(dòng)性能的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括制動(dòng)效能、制動(dòng)效能恒定性和制動(dòng)方向穩(wěn)定性3個(gè)方面。汽車制動(dòng)性能的好壞直接關(guān)系到行車安全，重大交通事故往往與制動(dòng)距離太長、緊急制動(dòng)時(shí)發(fā)生側(cè)滑等情況有關(guān)，汽車制動(dòng)系性能良好和工作可靠時(shí)，在行駛中可以化險(xiǎn)為夷，避免交通事故；制動(dòng)性能不好時(shí)，很容易造成車毀人亡的惡性事故。一般可用3種方式來衡量機(jī)動(dòng)車的制動(dòng)效能，一是制動(dòng)距離和制動(dòng)穩(wěn)定性，二是充分作用的平均減速度（MFDD）與制動(dòng)協(xié)調(diào)時(shí)間，三是制動(dòng)穩(wěn)定性、制動(dòng)力和制動(dòng)協(xié)調(diào)時(shí)間。第1種方式一般通過路試的方法便可以直接進(jìn)行觀察判斷，但需要專用試車場地；第2種和第3種方式一般則需要通過檢測儀器才能得到相關(guān)數(shù)據(jù)。按照新國標(biāo)的推薦，制動(dòng)性能檢測設(shè)備可選用以下4種模式進(jìn)行配置：一是非接觸式運(yùn)動(dòng)分析儀和第五輪儀（用于測量制動(dòng)距離）；二是便攜式制動(dòng)性能檢測儀（用于測量MFDD和制動(dòng)協(xié)調(diào)時(shí)間）；三是滾筒反力式制動(dòng)檢驗(yàn)臺(tái)（用于測量制動(dòng)力和制動(dòng)力平衡）；四是平板式制動(dòng)檢驗(yàn)臺(tái)（用于測量制動(dòng)力和制動(dòng)協(xié)調(diào)時(shí)間）。汽車制動(dòng)力受多種因素的影響，例如懸架性能、減振彈簧性能、前后軸制動(dòng)力分配、軸荷轉(zhuǎn)移量、電控系統(tǒng)的響應(yīng)性等，由于當(dāng)代汽車裝備了諸如ABS、EBD、BA、ESP等主動(dòng)安全裝置，因此最能反映真實(shí)的汽車制動(dòng)力性能的檢測設(shè)備是平板式制動(dòng)檢驗(yàn)臺(tái)；而滾筒式制動(dòng)檢測儀僅能檢測汽車車輪與制動(dòng)摩擦片的力，其他重要因素的作用完全沒有包含其中，因而并不能真實(shí)反映汽車行駛中的制動(dòng)性能；非接觸式運(yùn)動(dòng)分析儀和第五輪儀及便攜式制動(dòng)性能檢測儀雖然簡單且性價(jià)比好，但前提是維修企業(yè)要有一定長度的試車跑道，且受跑道長短、路面摩擦力大小的影響。從汽車維修生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，一般小型車因裝備有ABS等比較復(fù)雜繁多的主動(dòng)安全裝置，配備平板式制動(dòng)檢驗(yàn)臺(tái)比較好；大型車維修企業(yè)由于制動(dòng)性能控制裝置比較簡單且受整車質(zhì)量、軸荷轉(zhuǎn)移量和車橋結(jié)構(gòu)等因素的影響，因此應(yīng)以配備滾筒反力式制動(dòng)檢驗(yàn)臺(tái)為主。配置制動(dòng)檢測設(shè)備可以通過檢測數(shù)據(jù)明確地知道車輛制動(dòng)性能是否合格，從定性判斷轉(zhuǎn)變?yōu)槎颗袛?，更直觀更科學(xué)更有效，對(duì)確保車輛的安全性至關(guān)重要。

3 按規(guī)配備檢測設(shè)備是落實(shí)行業(yè)法規(guī)的需要

新國標(biāo)自2015年開始施行以來，全國各相關(guān)道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)在落實(shí)新國標(biāo)對(duì)老維修企業(yè)進(jìn)行行政許可達(dá)標(biāo)監(jiān)督檢查的工作中，對(duì)廣大企業(yè)進(jìn)行了反復(fù)的貫標(biāo)宣傳，但企業(yè)主們還是有不重視、不落實(shí)的問題，一定程度上造成行業(yè)管理部門的工作矛盾和困難，對(duì)此從法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)上要作好解釋。

3.1 企業(yè)要正確認(rèn)識(shí)行政許可的法律規(guī)定

《中華人民共和國行政許可法》中對(duì)行政許可的含義進(jìn)行了規(guī)定，行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。行政許可法中第八條規(guī)定了“公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。”另外第六十八條又規(guī)定“對(duì)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促設(shè)計(jì)、建造、安裝和使用單位建立相應(yīng)的自檢制度?！蓖瑫r(shí)，《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第三十八條規(guī)定“申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車維修場地；有必要的設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)人員；有健全的機(jī)動(dòng)車維修管理制度；有必要的環(huán)境保護(hù)措施。”因此，由于交通運(yùn)輸管理部門對(duì)汽車維修業(yè)實(shí)施行政許可的依據(jù)——《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》進(jìn)行修改后，老維修企業(yè)也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)地按新國標(biāo)要求進(jìn)行設(shè)備的達(dá)標(biāo)調(diào)整，否則作出行政許可的行政機(jī)關(guān)將可以依法對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的維修企業(yè)作出行政許可的變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。

3.2 維修企業(yè)應(yīng)正確履行法定的義務(wù)

維修企業(yè)在依法取得行政許可后是受法律保護(hù)的，因此交通運(yùn)輸管理部門不會(huì)擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。正是有行政許可法的保護(hù)，才確保了汽車維修企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營和資本積累。維修企業(yè)申請(qǐng)人應(yīng)該如何取得行政許可并正確履行法定的義務(wù)，在《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部2016年第37號(hào)令）相關(guān)條款中是如此要求的，第十一條“申請(qǐng)從事汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)或者其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的維修車輛停車場和生產(chǎn)廠房。租用的場地應(yīng)當(dāng)有書面的租賃合同，且租賃期限不得少于1年。停車場和生產(chǎn)廠房面積按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T16739）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。（二）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施。所配備的計(jì)量設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并經(jīng)法定檢定機(jī)構(gòu)檢定合格。從事汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的設(shè)備、設(shè)施的具體要求按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T16739）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行；從事其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的設(shè)備、設(shè)施的具體要求，參照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T16739）執(zhí)行，但所配備設(shè)施、設(shè)備應(yīng)與其維修車型相適應(yīng)。”維修企業(yè)主取得經(jīng)營許可后在生產(chǎn)中如何履行保護(hù)機(jī)動(dòng)車維修各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源的法定義務(wù)呢？在《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》的第四章質(zhì)量管理中第三十二條第一款明確要求“機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行維修前診斷檢驗(yàn)、維修過程檢驗(yàn)和竣工質(zhì)量檢驗(yàn)制度?！钡谌龡l第一款規(guī)定“機(jī)動(dòng)車維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)合格的，維修質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證》；未簽發(fā)機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證的機(jī)動(dòng)車，不得交付使用，車主可以拒絕交費(fèi)或接車?！备鶕?jù)上述法規(guī)的明確要求，維修企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)時(shí)對(duì)二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理的作業(yè)項(xiàng)目首先要進(jìn)行不解體檢測，汽車進(jìn)廠后根據(jù)汽車技術(shù)檔案的記錄資料（包括車輛運(yùn)行記錄、維修記錄、檢測記錄、總成修理記錄等）和駕駛?cè)朔从车能囕v使用技術(shù)狀況（包括汽車動(dòng)力性、異響、轉(zhuǎn)向、制動(dòng)及燃潤料消耗等）確定所需檢測項(xiàng)目，依據(jù)檢測結(jié)果及車輛實(shí)際技術(shù)狀況進(jìn)行故障診斷，從而確定作業(yè)項(xiàng)目，期間根據(jù)作業(yè)內(nèi)容還需要進(jìn)行維修過程檢驗(yàn)，過程檢驗(yàn)項(xiàng)目的技術(shù)要求應(yīng)滿足有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，故障車輛修理完成后，維修企業(yè)應(yīng)進(jìn)行維修竣工檢驗(yàn)，并使用相關(guān)檢測設(shè)備進(jìn)行檢測，通過數(shù)據(jù)來對(duì)比確認(rèn)車輛是否已恢復(fù)技術(shù)狀況，竣工檢驗(yàn)合格的車輛，由維修企業(yè)填寫《汽車維護(hù)竣工出廠合格證》，后方可出廠。

改革開放已經(jīng)30多年，我們的社會(huì)發(fā)生著翻天覆地的變化，我國汽車工業(yè)水平日新月異，汽車維修業(yè)的成長經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代到市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代的轉(zhuǎn)型，汽車維修業(yè)從勞動(dòng)密集型正在向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，因此市場需求和科技發(fā)展必然深刻地影響著維修企業(yè)的生存與發(fā)展。筆者僅以此文從思想認(rèn)識(shí)、法律責(zé)任和技術(shù)剖析的層面作簡要的介紹闡述，希望維修行業(yè)的經(jīng)營者能樹立法治思維充分了解國家的政策標(biāo)準(zhǔn)，理解和掌握行業(yè)發(fā)展的方向，打破傳統(tǒng)思想，厘清技術(shù)現(xiàn)狀，建立創(chuàng)新、綠色、環(huán)保的發(fā)展理念并養(yǎng)成不斷學(xué)習(xí)的習(xí)慣，才能真正為全社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效、便捷放心的維修服務(wù)。

2017-07-01）