試論環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)

江敏++范俊

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，資源短缺、環(huán)境污染、水污染等一系列的環(huán)境問題呈現(xiàn)在人們面前，嚴(yán)重束縛著國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高。環(huán)保監(jiān)測(cè)是解決這一問題的有效舉措，然而我國(guó)目前的環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)還存在許多不足，需要相關(guān)人員和部門不斷創(chuàng)新思路，及時(shí)根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況更新環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：環(huán)保；監(jiān)測(cè)；應(yīng)急系統(tǒng)

一、 我國(guó)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r

我國(guó)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)也是在全球重視環(huán)境問題的背景下發(fā)展起來(lái)的。我國(guó)環(huán)保部門明確提出要建立一套應(yīng)急系統(tǒng)，能夠?qū)Νh(huán)境污染進(jìn)行統(tǒng)一的預(yù)測(cè)、指揮，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，應(yīng)急處理等。目前，我國(guó)已經(jīng)取得了一定的成就。我國(guó)已經(jīng)建立了污染事故監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)，對(duì)一些復(fù)雜因素導(dǎo)致的環(huán)境污染事件，能夠及時(shí)的進(jìn)行控制，防止進(jìn)一步的惡化，能夠在沒有人為決策的情況下，根據(jù)以往污染事件處理的方法自主進(jìn)行，在最短的時(shí)間內(nèi)對(duì)污染事故做出應(yīng)急決策。

二、 環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的建立

1.監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)

監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)是對(duì)突發(fā)的環(huán)境污染事故進(jìn)行預(yù)報(bào)警的系統(tǒng)。建立監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，是為了能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)污染源及其環(huán)境質(zhì)量，降低突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生的概率，為處理突發(fā)事件積累更多的時(shí)間。監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)包含兩個(gè)模塊：監(jiān)控模塊和預(yù)警模塊。監(jiān)控模塊主要負(fù)責(zé)對(duì)重污染源進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)，根據(jù)分析數(shù)據(jù)的結(jié)果制作環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)告；預(yù)警模塊的職責(zé)是根據(jù)不通過環(huán)境污染的不同預(yù)警條件，對(duì)從監(jiān)控模塊中取得的監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行系統(tǒng)性的評(píng)估，以此來(lái)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)警級(jí)別進(jìn)行確定。

2.現(xiàn)場(chǎng)處置系統(tǒng)

通過運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)處置系統(tǒng)中的監(jiān)測(cè)設(shè)備，可以較為準(zhǔn)確的知曉污染事件的污染源、污染物及污染范圍等信息，能夠提高處理突發(fā)污染事件的效率?，F(xiàn)場(chǎng)處置系統(tǒng)也包含兩部分：環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)視頻傳輸兩部分。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)部分的主要職責(zé)是對(duì)污染物的來(lái)源、種類、涉及的范圍以及危害度等進(jìn)行初期的判斷，然后報(bào)告給上級(jí)單位，為管理人員更好地采取措施處理環(huán)境污染事件提供了條件；現(xiàn)場(chǎng)視頻傳輸部分的主要職責(zé)是在突發(fā)污染事件現(xiàn)場(chǎng)和環(huán)保應(yīng)急指揮中心間建立起聯(lián)系，使得應(yīng)急指揮中心在最短的時(shí)間內(nèi)能對(duì)突發(fā)事件有較準(zhǔn)確的把握，提供有效的解決方法，提高處理突發(fā)事件的效率。

3.應(yīng)急指揮系統(tǒng)

應(yīng)急指揮系統(tǒng)的主要職責(zé)是對(duì)污染事件的信息進(jìn)行分析、處理和發(fā)布，它是一個(gè)二十四小時(shí)隨時(shí)待命的系統(tǒng)，包含五個(gè)部分：進(jìn)行應(yīng)急接警、進(jìn)行指揮命令調(diào)度、進(jìn)行車輛監(jiān)測(cè)調(diào)度、進(jìn)行應(yīng)急視頻指揮和進(jìn)行應(yīng)急信息展示部分。

4.決策支持系統(tǒng)

決策支持系統(tǒng)是對(duì)突發(fā)污染事件進(jìn)行分析，輔助工作人員進(jìn)行對(duì)環(huán)境污染事件的評(píng)估工作，與此同時(shí)，結(jié)合以往類似事件的處理方法提出可供參考的建議。

5.災(zāi)后評(píng)估系統(tǒng)

它是一種對(duì)環(huán)境污染事件的事后評(píng)估系統(tǒng)，通過分析環(huán)境污染事件造成的影響，制定有效的解決途徑，降低日后此類事件再發(fā)生的概率。災(zāi)后評(píng)估系統(tǒng)包含四個(gè)部分：對(duì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)的部分、對(duì)應(yīng)急處置進(jìn)行評(píng)估的部分、對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估的模塊和對(duì)事后方案進(jìn)行制定的部分。

三、環(huán)保應(yīng)急系統(tǒng)需要遵循的原則

1.預(yù)防與應(yīng)急相互結(jié)合優(yōu)勢(shì)

在某地建立環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)時(shí)，首要任務(wù)是建立突發(fā)性的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，這是為在一旦發(fā)生環(huán)境污染事故后，能夠迅速調(diào)取污染事故材料，指揮應(yīng)急救援工作人員能夠迅速進(jìn)行處理。在針對(duì)突發(fā)性的環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案中，需要對(duì)污染企業(yè)的所有檔案（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記和組織機(jī)構(gòu)代碼證等）、引起污染的原材料（油汽罐、化工廠的化學(xué)試劑等）、區(qū)域內(nèi)是否還存在這樣的污染企業(yè)、污染對(duì)當(dāng)?shù)厮矗òǖ乇硭偷叵滤┑挠绊懻{(diào)查等，針對(duì)這些污染現(xiàn)象建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案。同時(shí)要對(duì)當(dāng)?shù)氐闹匚廴緟^(qū)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，在污染事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外都建立應(yīng)急預(yù)案，提高周圍群眾及企業(yè)的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，針對(duì)當(dāng)?shù)氐奈廴粳F(xiàn)象強(qiáng)化預(yù)防的措施，讓全民參與到積極防止污染事故繼續(xù)擴(kuò)大的行動(dòng)中。

2.實(shí)現(xiàn)快速的應(yīng)急警報(bào)與處理

在整個(gè)環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)中，除了監(jiān)測(cè)外還要建立應(yīng)急系統(tǒng)和機(jī)構(gòu)。應(yīng)急機(jī)構(gòu)的建立是為了一旦發(fā)生污染事故需要處理時(shí)，機(jī)構(gòu)的人員能夠及時(shí)調(diào)配人手到污染現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故調(diào)查和污染監(jiān)測(cè)處理。除此之外，機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)還包含應(yīng)急計(jì)劃的制定和落實(shí)、建立污染處理的技術(shù)部門。

在機(jī)構(gòu)內(nèi)的每個(gè)成員都需要明確自己的職責(zé)范圍，對(duì)機(jī)構(gòu)的應(yīng)急處理設(shè)備、技術(shù)、程序進(jìn)行合理的分配，保證在污染事故發(fā)生時(shí)能夠迅速的進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)；利用現(xiàn)有的設(shè)備和監(jiān)測(cè)技術(shù)能夠迅速的判斷出污染物質(zhì)的種類、濃度、影響范圍和可能造成的危害，并妥善地處理污染事故，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)內(nèi)的技術(shù)人員不能太少，否則無(wú)法面對(duì)較大的工作需求。

3.政府與社會(huì)企業(yè)共同協(xié)作，更利于工作的展開

一旦發(fā)生污染事故，單靠政府部門的應(yīng)急機(jī)構(gòu)難以快速有效地進(jìn)行事故處理，所以在此過程當(dāng)中，需要政府與企業(yè)之間的互相配合。遇到重大或者突發(fā)性的環(huán)境污染時(shí)，社會(huì)企業(yè)應(yīng)該及時(shí)上報(bào)到當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)部門，由政府牽頭，與各部門共同協(xié)作，做到責(zé)任到人，盡心盡職。如果條件允許的情況下，社會(huì)企業(yè)可以根據(jù)自身的產(chǎn)品成立環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，從企業(yè)的內(nèi)部防止污染物質(zhì)的排出，避免造成更大范圍的影響；這也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要方式之一。

4.突出環(huán)保監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)，分步實(shí)施

造成環(huán)境污染的因素有很多，污染物質(zhì)也很多，但是目前的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)能夠檢驗(yàn)到的物質(zhì)有限，所以政府在進(jìn)行環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的構(gòu)建時(shí)，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡胤疆a(chǎn)業(yè)或者曾經(jīng)發(fā)生過的污染事故進(jìn)行應(yīng)急方案的設(shè)定，這樣才能更好找準(zhǔn)監(jiān)測(cè)方向，及時(shí)抓住污染源頭并解決。對(duì)設(shè)備的選用宜采用多元素物質(zhì)的設(shè)備配置，比如污染數(shù)據(jù)云監(jiān)測(cè)（針對(duì)大氣污染物質(zhì)的監(jiān)測(cè)）、質(zhì)譜監(jiān)測(cè)（水質(zhì)）等，逐步地形成完整的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染，迫切需要加大對(duì)環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的應(yīng)用，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和自身的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷鼓勵(lì)相關(guān)專業(yè)人員開拓思路，創(chuàng)新理念，推動(dòng)環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的發(fā)展。總之，我國(guó)的環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)目前在很大程度上仍處于比較簡(jiǎn)單的層次上，不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和信息技術(shù)的要求，迫切需要對(duì)此進(jìn)行革新，這不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，還是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展理念的內(nèi)在要求。

參考文獻(xiàn)：

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