淺談施工企業(yè)的工程造價(jià)管理

王興江+吉添華

摘要：文章結(jié)合施工企業(yè)工程造價(jià)管理的四大特點(diǎn)及主要內(nèi)容，從招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、施工、工程結(jié)算等各階段對(duì)施工企業(yè)造價(jià)管理工作做了詳細(xì)的分析，并提出了具體建議。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理；工程招投標(biāo)施工造價(jià)管理；工程成本分析

一、工程投標(biāo)過程中工程造價(jià)管理

目前，要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展，一要把握機(jī)會(huì)，立足市場(chǎng)，加大承攬任務(wù)的力度；二要加強(qiáng)施工企業(yè)的管理，向管理要效益。

如今的投標(biāo)是非常復(fù)雜并且很困難。盡管建設(shè)部門三令五申“改革、整頓、規(guī)范”建設(shè)市場(chǎng)，但是，還存在著一些不盡人意的地方。所以，想在投標(biāo)工作中中標(biāo)，只能更加努力的編制好標(biāo)書，使標(biāo)書在正常程序上立于不敗之地。要想編制好標(biāo)書，經(jīng)濟(jì)標(biāo)（工程概預(yù)算）至關(guān)重要。

信息來源是工程投標(biāo)的前提。信息來源途徑有：

（1）主要依靠職工群眾的力量。（2）經(jīng)常到建設(shè)市場(chǎng)獲取招標(biāo)信息。 （3）其他招標(biāo)廣告媒體等。公司應(yīng)組成專家組，對(duì)獲取的信息進(jìn)行分析篩選。不能盲目的投入財(cái)力、人力等去奔波。

這里主要從以下三個(gè)方面考慮：

（1）工程隸屬企業(yè)，上級(jí)單位：若是國有企業(yè)、合資企業(yè)以及有勢(shì)力的股份企業(yè)等，則可以投入精力。 （2）工程地點(diǎn)：遠(yuǎn)距離的施工地點(diǎn)視情況而定，若非局直屬工程或有必勝把握的，須斟酌。 （3）工程概況、投資額、投資資金到位率、工程付款等情況。在分析上述情況后，可確定是否介入，編制資格預(yù)審文件。在通過預(yù)審后，購買招標(biāo)文件，便進(jìn)入編標(biāo)階段。

答疑過程：編標(biāo)一定要仔細(xì)的閱讀招標(biāo)文件，并認(rèn)真的瀏覽甲方給的施工圖及其他資料。從中找出問題及疑問，向招標(biāo)方征詢。但是，向招標(biāo)方征詢問題要有選擇的，對(duì)于確實(shí)影響造價(jià)，或較模糊的及概念有歧義的，可向招標(biāo)方提出。對(duì)于有些可能成為索賠依據(jù)的或其他對(duì)造價(jià)影響偏差較小的，可不問。

編標(biāo)過程：編標(biāo)時(shí)一定要一絲不茍，不得遺漏。因?yàn)?，中?biāo)工程將來的調(diào)整可能性不大。所以，必須將圖紙工程量計(jì)算準(zhǔn)確。對(duì)于，有些圖紙不全的，需憑經(jīng)驗(yàn)估算的，要征詢市場(chǎng)價(jià)及現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員，實(shí)事求是，不準(zhǔn)高估冒估；也不許低于成本價(jià)。編標(biāo)程序一定要根據(jù)招標(biāo)文件要求，不得擅自改動(dòng)。

匯總定標(biāo)：所有預(yù)算結(jié)果出來后，要根據(jù)招標(biāo)文件格式排版。最后的標(biāo)價(jià)是關(guān)鍵。定投標(biāo)報(bào)價(jià)要根據(jù)招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法定價(jià)，評(píng)標(biāo)辦法多種多樣，有的是投標(biāo)方的報(bào)價(jià)與業(yè)主標(biāo)底的對(duì)比，靠近標(biāo)底者分值較高；有的是復(fù)合標(biāo)底，有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的加權(quán)平均值與業(yè)主方標(biāo)底的復(fù)合；有的是投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值等。這樣須不同對(duì)待，要作到“知己知彼”.另外，要了解以下其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的企業(yè)情況，模糊測(cè)定其他單位的報(bào)價(jià)及業(yè)主的標(biāo)底，選取幾種方案，最終拍板。

投標(biāo)過程中，經(jīng)濟(jì)標(biāo)是重要的，但是在各投標(biāo)單位分?jǐn)?shù)接近時(shí)，技術(shù)標(biāo)與企業(yè)綜合得分也是起決定性作用的。企業(yè)的施工狀況及企業(yè)的資質(zhì)等將影響標(biāo)書的綜合得分。尤其系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)，參與社會(huì)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)比較少，如“長城杯”“魯班獎(jiǎng)”“市優(yōu)”等獎(jiǎng)項(xiàng)的得分較低。這就要求我們?cè)谑┕み^程中，一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)工程，在綜合競(jìng)爭(zhēng)中形成良性循環(huán)。

二、工程項(xiàng)目實(shí)施各階段的造價(jià)管理

（一）合同簽訂階段管理。

合同價(jià)款及工程款支付是合同簽訂階段的重要內(nèi)容之一，因而應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對(duì)合同中涉及費(fèi)用的如工期、價(jià)款計(jì)算依據(jù)、特殊措施費(fèi)用計(jì)取、支付方式、違約爭(zhēng)議處理等，都應(yīng)有明確的約定；在簽訂的過程中，對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)不明確、不具體的內(nèi)容可通過談判，爭(zhēng)取得到有利于合理低價(jià)的合同條款；同時(shí)應(yīng)區(qū)分不同的施工管理模式，依據(jù)中標(biāo)的工程量清單報(bào)價(jià)，界定業(yè)主和承包商之間的風(fēng)險(xiǎn)，明確索賠條款，做好項(xiàng)目的事前控制；此外，應(yīng)爭(zhēng)取工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)控制措施，使風(fēng)險(xiǎn)得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價(jià)的控制效量。

（二）施工階段管理。

在施工階段，應(yīng)在滿足工程質(zhì)量和進(jìn)度的條件下加強(qiáng)成本控制。降低工程成本，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制項(xiàng)目成本的有效手段，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制項(xiàng)目成本的觀念滲透到各項(xiàng)施工措施之中。

1.編制目標(biāo)責(zé)任成本和目標(biāo)責(zé)任預(yù)算。工程中標(biāo)后開工之前，造價(jià)編制人員應(yīng)指導(dǎo)項(xiàng)目部確定工程的目標(biāo)責(zé)任成本，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本編制控制計(jì)劃。在中標(biāo)額的基礎(chǔ)上調(diào)整預(yù)算以確定工程項(xiàng)目的預(yù)算成本，即從中標(biāo)額中減掉間接費(fèi)用、利潤等項(xiàng)目，在確定預(yù)算成本中的稅金時(shí)，如果其數(shù)額高于或低于向業(yè)主收取的數(shù)額時(shí)，要按實(shí)際應(yīng)交數(shù)予以調(diào)整；現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整，先將中標(biāo)價(jià)中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)減掉，再根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用計(jì)入預(yù)算成本。

2.對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的控制與管理。在人工費(fèi)控制上實(shí)耗工日數(shù)不得超過定額工日數(shù)，并結(jié)合實(shí)際發(fā)放工資與定額工資的情況對(duì)各工種直接費(fèi)用進(jìn)行控制。材料采購要盡量減少中間環(huán)節(jié)或直接從廠家進(jìn)貨，拉大與預(yù)算價(jià)的降幅，爭(zhēng)取更大的利潤空間，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的低成本目標(biāo)控制；材料采購數(shù)量原則上不得超過預(yù)算數(shù)，實(shí)耗數(shù)與預(yù)算數(shù)有差異時(shí)，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行分析。關(guān)于施工機(jī)械費(fèi)的控制，施工企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，提高設(shè)備的利用率和完好率。

（三）工程結(jié)算階段管理。

在工程結(jié)算階段，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的好壞，還與最后階段工程結(jié)算編制的正確、完整與否息息相關(guān)，工程項(xiàng)目做得再好，如少算、漏算那都是白算，包括對(duì)前面的一切的成本控制所采取的措施，一切的努力都將會(huì)付諸東流，所以最后的匯總也顯得尤為重要。一般來說，中標(biāo)價(jià)加上各種設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用便形成了最終結(jié)算額。在向業(yè)主提出最終結(jié)算額前，造價(jià)編制人員必須與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真全面的核對(duì)，如發(fā)現(xiàn)實(shí)際支付和應(yīng)收入二者之間有差距，應(yīng)查明原因。

綜上所述，工程造價(jià)控制系統(tǒng)較復(fù)雜，貫穿于工程項(xiàng)目的全過程。應(yīng)本著科學(xué)管理原則，進(jìn)行控制，從而為企業(yè)贏得更好的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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[3]趙勝玉.談施工企業(yè)工程造價(jià)全過程管理.城市建設(shè)理論研究2012.