高等職業(yè)教育與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的協(xié)同發(fā)展研究

【摘要】“城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高”是中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的新需求，人的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力的提高是實(shí)現(xiàn)這一需求的最關(guān)鍵性因素。高職院校，必須改革辦學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，優(yōu)化師資隊(duì)伍，提升社會(huì)服務(wù)能力，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。

【關(guān)鍵詞】高職教育；新型城鎮(zhèn)化；協(xié)同發(fā)展

【中圖分類號(hào)】G725 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】2095-3089（2017）17-0072-02

習(xí)近平總書記曾經(jīng)在多個(gè)場合多次指出，中華民族走向富強(qiáng)的必由之路，一定是通過城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)。每年約有500萬農(nóng)村學(xué)生通過接受職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了到城鎮(zhèn)就業(yè)，職業(yè)教育已成為我國發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要支撐。

一、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)高等職業(yè)教育發(fā)展提出的要求

高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化需要職業(yè)教育功能的發(fā)揮，緊密貼近新型城鎮(zhèn)化是職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心價(jià)值是以人為本，從職業(yè)教育的角度而言，高職教育應(yīng)為新型城鎮(zhèn)化提供智力支撐和培養(yǎng)適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)需要的高素質(zhì)、高技能人才。

（一）國外經(jīng)驗(yàn)

近代以來世界大國崛起的經(jīng)驗(yàn)表明，依托城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的現(xiàn)代化，是走向富強(qiáng)的必由之路，高等職業(yè)教育的發(fā)展水平直接影響著一個(gè)國家和地區(qū)的城市化進(jìn)程。德國高等職業(yè)教育采用“雙元制”和“校企深度合作”的模式，為中高端制造業(yè)輸送人才，既滿足了德國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)需求，又保證了德國城市化建設(shè)的人才供給。瑞典職業(yè)教育被視為普通教育的等值體系，其職業(yè)教育的發(fā)展為“瑞典制造”提供了大量的實(shí)用人才。美國職業(yè)教育經(jīng)歷了贈(zèng)地學(xué)院到社區(qū)學(xué)院的發(fā)展過程，始終為美國城市化發(fā)展提供人才，滿足了社會(huì)發(fā)展各階段的需求。

（二）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)高等職業(yè)教育發(fā)展提出的具體要求

1.提高人口素質(zhì)。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要大批高素質(zhì)技能型人才。高等職業(yè)教育所培養(yǎng)的人才在技能水平上比中等職業(yè)教育高，在培養(yǎng)時(shí)間上比應(yīng)用型本科短。因此，高等職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中提高人口素質(zhì)，培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)人才、高素質(zhì)技能人才和新型農(nóng)民的歷史使命。

2.促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。新型城鎮(zhèn)化的核心是“人的城鎮(zhèn)化”，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程要求大部分農(nóng)民離開土地和農(nóng)業(yè)，由農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，農(nóng)民的市民化要求農(nóng)民在城鎮(zhèn)能夠獲得穩(wěn)定的收入。通過接受高等職業(yè)教育，提高新生代農(nóng)民工的文化素質(zhì)和職業(yè)能力，幫助他們找到穩(wěn)定的工作從而增加其留在城市的可能性。

3.適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展。城鎮(zhèn)化導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比重提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。新城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，由于“人”的質(zhì)量越來越受到重視，作為承擔(dān)“人”的教育職責(zé)的重要力量，高等職業(yè)教育的發(fā)展應(yīng)當(dāng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化并促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二、高等職業(yè)教育如何服務(wù)好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為高職院校帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，高職院校大有可為。在具體實(shí)踐中，應(yīng)該牢牢把握新城鎮(zhèn)化發(fā)展蘊(yùn)含的巨大機(jī)遇，不斷在辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)模式、專業(yè)設(shè)置與調(diào)整、教育觀念、社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)等方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新。高職院校要立足于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，專業(yè)設(shè)置必須主動(dòng)與區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng)，彰顯職業(yè)教育類型特征，走特色發(fā)展之路。本文將以武漢商貿(mào)職業(yè)學(xué)院在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為例，解讀高職教育在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中可以在以下5個(gè)方面有所努力：

（一）高職院校實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，提升服務(wù)新型城鎮(zhèn)化水平

①人才培養(yǎng)向高層次轉(zhuǎn)型。從我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)分析，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化需要不同層次、不同類型的人才，鑒于我國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)方向較為單一，不能滿足新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加速相關(guān)政策的出臺(tái)，逐步引導(dǎo)優(yōu)秀高職院校向提高人才培養(yǎng)質(zhì)量轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)高端技術(shù)技能型人才。②人才培養(yǎng)向服務(wù)地方轉(zhuǎn)型。從高職院校人才培養(yǎng)定位分析，大多數(shù)高職面向服務(wù)地方，地市高職院校無論是學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)面向，還是畢業(yè)生的就業(yè)教育，都應(yīng)有服務(wù)地方的鮮明定位。③辦學(xué)類型向多元化轉(zhuǎn)型。高等職業(yè)教育要拓寬職業(yè)教育面向，多元化辦學(xué)，多教統(tǒng)籌發(fā)展，諸如中高職銜接辦學(xué)、新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)、新市民素質(zhì)提升培訓(xùn)等應(yīng)是高職院校轉(zhuǎn)型的主要方向，也是服務(wù)新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容。

武漢商貿(mào)職業(yè)學(xué)院中南航空學(xué)院是由武漢商貿(mào)職業(yè)學(xué)院借助紅安校區(qū)新建的二級(jí)學(xué)院，該學(xué)院位于中國第一將軍縣——紅安縣。占地面積252畝，項(xiàng)目以職業(yè)教育培養(yǎng)民航人才為龍頭，以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為支撐，以世界文化傳承和民族文化弘揚(yáng)為核心目標(biāo)，兼具教育服務(wù)配套等功能為一體的航空職業(yè)教育學(xué)院。

學(xué)院依山傍水，自然景觀優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境天然。學(xué)校懷抱大金山，晗吞大金水庫。項(xiàng)目地形盤龍踞虎，山水相彰。武漢商貿(mào)職業(yè)學(xué)院中南航空學(xué)院立足紅安，輻射湖北、湖南、河南、安徽、江蘇、江西等地的民航企業(yè)，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。

（二）結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化專業(yè)設(shè)置

高職院校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)當(dāng)以就業(yè)為導(dǎo)向，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的技能人才。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下，高職院校要重點(diǎn)發(fā)展與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專業(yè)，對(duì)與第一產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專業(yè)要進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。各地方高職院校專業(yè)設(shè)置要考慮當(dāng)?shù)匦滦统擎?zhèn)化建設(shè)的實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排，合理布局，保證人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，防止少數(shù)專業(yè)重復(fù)設(shè)置而造成教育資源的巨大浪費(fèi)。

武漢商貿(mào)職業(yè)學(xué)院中南航空學(xué)院專業(yè)建設(shè)發(fā)展有三個(gè)階段：

第一階段，2016年底完成航空服務(wù)管理、機(jī)場運(yùn)行等航空服務(wù)管理專業(yè)的審批及2017年招生計(jì)劃的確定。第二階段，2017年底完成民航計(jì)財(cái)、民航特車、機(jī)務(wù)維修等6個(gè)航空類專業(yè)的設(shè)計(jì)和審批及計(jì)劃確定工作，2018年航空類招生專業(yè)達(dá)到10個(gè)以上。第三階段，2018年開始主要發(fā)展飛機(jī)駕駛、飛行員培訓(xùn)，航空公司職員復(fù)訓(xùn)等培訓(xùn)類業(yè)務(wù)，全面對(duì)接航空公司，完成民航服務(wù)的全方位人才培養(yǎng)體系建設(shè)。endprint

當(dāng)前我國的通航產(chǎn)業(yè)平均每年以超過20%的速度增長，并且已經(jīng)呈現(xiàn)出加速增長的態(tài)勢。飛行器數(shù)量、飛行時(shí)間和通航運(yùn)營企業(yè)數(shù)量也呈現(xiàn)大幅增長的勢頭。如此迅猛的發(fā)展，無不預(yù)示著我國通航產(chǎn)業(yè)的巨大。隨著低空的逐步開放，全國都在大力發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)，各地籌建通航機(jī)場的積極性明顯提高。

（三）深入開展教學(xué)改革，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

高職院校要擺脫重學(xué)術(shù)輕應(yīng)用的思想影響，培養(yǎng)出適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，必須進(jìn)行教學(xué)改革。加拿大高職院校在兩年在校學(xué)習(xí)中間安排兩次為期各一個(gè)月的崗位實(shí)訓(xùn)，讓學(xué)生通過短期崗位實(shí)訓(xùn)了解自己對(duì)專業(yè)技能掌握的不足，回到學(xué)校后進(jìn)行反思和修正，再在實(shí)踐中去檢驗(yàn)。從課堂到崗位，從崗位回到課堂的過程對(duì)于提高高職學(xué)生專業(yè)技術(shù)技能至關(guān)重要。根據(jù)不同專業(yè)的特點(diǎn)，合理安排課堂教學(xué)與崗位實(shí)訓(xùn)時(shí)間，保證學(xué)生有機(jī)會(huì)從實(shí)訓(xùn)崗位回到課堂，在總結(jié)與反思后提升技術(shù)技能，這是高職院校教學(xué)改革的重要內(nèi)容。湖北作為教育大省，高校數(shù)量，人才培養(yǎng)數(shù)量均在全國處于前列，但民航人才培養(yǎng)不足，院校設(shè)置少，高職院校沒有任何一家專門的航空職業(yè)院校，民航人才培養(yǎng)僅停留在個(gè)別院校的系部，完全不能滿足未來民航發(fā)展的人才需求。作為唯一一所湖北省高職高專航空類專業(yè)學(xué)院，立足紅安，搶抓機(jī)遇為引領(lǐng)湖北民航發(fā)展打造航空產(chǎn)業(yè)鏈條提供了先天條件。配合紅安經(jīng)濟(jì)開發(fā)的戰(zhàn)略發(fā)展，航職必將為湖北經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出歷史性貢獻(xiàn)。

（四）文明文化教育與職業(yè)技能培訓(xùn)并重。

職業(yè)技能培訓(xùn)教授的是謀生技能，幫助從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的人們掌握謀職就業(yè)的一技之長；城市文明文化教育教授的是城市生活的觀念，幫助城市新移民了解城市的生活方式、生活習(xí)慣，摒棄農(nóng)村生活的陋習(xí)，適應(yīng)城市生活。文明文化教育是現(xiàn)階段高職院校人才培養(yǎng)的薄弱環(huán)節(jié)。美國的社區(qū)學(xué)院和日本的短期大學(xué)都有教養(yǎng)教育和職業(yè)教育兩大功能。我國高職院校要在課程設(shè)置上學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，將文明文化教育與職業(yè)技能培訓(xùn)放在同等重要的地位，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供人才支持。武漢商貿(mào)職業(yè)學(xué)院廣泛汲取國際先進(jìn)辦學(xué)理念，首創(chuàng)了“進(jìn)化教育論”，提出要要構(gòu)建一個(gè)優(yōu)化的教育環(huán)境——優(yōu)美的自然環(huán)境和優(yōu)越的人文環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生自主成長，為人類社會(huì)培養(yǎng)國際公民。

（五）加強(qiáng)對(duì)高等職業(yè)院校的政策與資金支持，推動(dòng)高等職業(yè)教育健康發(fā)展。

新型城鎮(zhèn)化背景下的高等職業(yè)教育要在國家的重視與扶持下，抓住機(jī)遇，全面提升我國高等職業(yè)教育發(fā)展水平。教育主管部門在教科研項(xiàng)目分配、教師職稱晉升、教學(xué)成果推廣等方面給予高職院校相對(duì)平等的機(jī)會(huì)，拓寬高等職業(yè)教育發(fā)展道路；增加對(duì)高等職業(yè)教育的資金投入，使高職院校在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)硬件配備、教師進(jìn)修培訓(xùn)上保障有力；為校企合作提供制度和法律支持，構(gòu)建行業(yè)企業(yè)與學(xué)校深度合作的人才培養(yǎng)平臺(tái)，從而全面提升高等職業(yè)教育發(fā)展水平，為我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供人才支。武漢商貿(mào)職業(yè)學(xué)院中南航空學(xué)院作為支持國家戰(zhàn)略和湖北經(jīng)濟(jì)民航發(fā)展的一項(xiàng)形象工程，要求航職以湖北省航空類示范學(xué)院進(jìn)行建設(shè)和辦學(xué)，提升政府支持國家戰(zhàn)略發(fā)展的整體形象。

在促進(jìn)政府服務(wù)國家民航戰(zhàn)略發(fā)展整體形象的同時(shí)，帶動(dòng)紅安當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，服務(wù)革命老區(qū)航空機(jī)場，紅色旅游，紅色教育，協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。

以紅安縣政府及教育主管部門為主導(dǎo)，與縣政府深度合作，采取高?；旌纤兄品绞剑吆献鬓k學(xué)之路，打造屬于紅安縣自己的航空職院；堅(jiān)持以就業(yè)和升學(xué)為導(dǎo)向，面向市場辦學(xué)，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要確定培養(yǎng)目標(biāo)，積極為我省、我縣及武漢地區(qū)培養(yǎng)和輸送適用、高效的人才。突出高職教育的辦學(xué)特色，開展多種形式、多種類型的教育及培訓(xùn)，通過“因材施教”達(dá)到“學(xué)有所長”、“學(xué)以致用”的目標(biāo)，促進(jìn)形成“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的氛圍。加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)姻，校企結(jié)合，產(chǎn)教深度融合，積極構(gòu)建充滿活力、富有效率、互利共贏的產(chǎn)學(xué)研一條龍的辦學(xué)機(jī)制，積極推進(jìn)職業(yè)教育的開放性、靈活性和多樣化。

新型城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的大戰(zhàn)略和歷史性任務(wù)，是我國擴(kuò)大內(nèi)需的長期動(dòng)力之所在，是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要引擎。黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和總體部署，明確提出“提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”的要求。在我國，高職院校在為促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)就業(yè)質(zhì)量提高，提升城鎮(zhèn)化建設(shè)的品位、層次和承載力等方面都發(fā)揮著重要作用。高等職業(yè)教育要主動(dòng)與新型城鎮(zhèn)化同向同行，充分利用各類職教資源，為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

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作者簡介：王梅，1978年9月，副教授，武漢商貿(mào)職業(yè)學(xué)院人力資源管理教研室主任，主要研究領(lǐng)域：高等職業(yè)教育、教學(xué)技術(shù)改革、管理技能開發(fā)等。本項(xiàng)目為湖北省教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：2015GB340。endprint