農(nóng)村體育活動開展現(xiàn)狀及“體育援助”體系構建——以云南革命老區(qū)為例

劉海軍

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農(nóng)村體育活動開展現(xiàn)狀及“體育援助”體系構建——以云南革命老區(qū)為例

劉海軍

昭通學院體育學院，云南昭通，657000。

運用文獻資料法、問卷調查法、田野調查法、數(shù)理統(tǒng)計法等方法對云南5個革命老區(qū)縣農(nóng)村體育活動開展現(xiàn)狀進行調查。結果表明：基層體育事業(yè)組織機構不健全及人員配備不齊；農(nóng)村體育專項經(jīng)費不足且來源單一；體育活動場所不足，活動開展形式及項目單一；農(nóng)民體育意識差，對體育本質功能、體育消費的認知還不足；居民對農(nóng)村開展體育活動滿意度不存在性別差異，對體育活動的社會功能和娛樂功能認知上也不存在性別差異；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的體育活動情況中存在性別差異，差異具有非常顯著性（X2=78.534，P=0.000＜0.01），在參與體育活動中項目的選擇上存在性別差異，差異具有非常顯著性（X2=107.555，P=0.000﹤0.01）。針對存在問題，構建體育援助體系，通過建構體育援助體系主體，搭建體育援助網(wǎng)絡平臺，實施體育政策、體育科技文化、體育人才援助，有效推動農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展。

云南革命老區(qū)；農(nóng)村；體育活動；體育援助；構建

土地革命戰(zhàn)爭時期中國工農(nóng)紅軍在云南境內(nèi)建立的兩塊根據(jù)地，威信、鎮(zhèn)雄、彝良、廣南及富寧5個縣，這些革命老區(qū)都是少數(shù)民族集聚的邊遠貧困山區(qū)，是集老、少、邊、窮于一體的地區(qū)。由于受地理條件等因素的影響，革命老區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化、體育等事業(yè)發(fā)展遲緩，農(nóng)民生活水平低，體育發(fā)展水平滯后，健康狀況不容樂觀。革命老區(qū)既有貧困落后地區(qū)農(nóng)村體育發(fā)展的共性，同時也有其光榮的歷史傳統(tǒng)和在革命歷史中形成的獨特民俗、民風和特色體育資源[1]。以革命老區(qū)為區(qū)域研究對象，針對革命老區(qū)農(nóng)村體育活動開展現(xiàn)狀進行調查研究，構建農(nóng)村體育活動發(fā)展的援助體系，旨在為發(fā)展革命老區(qū)農(nóng)村體育，提高當?shù)伢w育水平，豐富居民業(yè)余生活，提高生活質量提供理論依據(jù)和決策參考。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

選取威信、彝良、鎮(zhèn)雄廣南、富寧5個革命老區(qū)縣的24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村居民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導作為調查研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法針對研究問題查閱農(nóng)村體育、農(nóng)村居民體育活動現(xiàn)狀及影響因素等方面的相關文獻，以確定本研究目的、重點與難點及研究的基本思路。

1.2.2 問卷調查法 隨機選取革命老區(qū)農(nóng)村居民及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為調查對象，設計農(nóng)民調查問卷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導問卷。發(fā)放農(nóng)民問卷950份，回收912份，剔除無效問卷13份，有效問卷899份，有效率為94.6%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導問卷23份，回收問卷20份，有效問卷20份，有效率為87%。

1.2.2 田野調查法對問卷發(fā)放的24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行個別訪談和實地調查。并對訪談內(nèi)容進行記錄，為研究提供充實的資料依據(jù)。

1.2.3 數(shù)理統(tǒng)計法 利用Excel2003和SPSS19.0對回收問卷進行統(tǒng)計分析，為研究提供數(shù)據(jù)支撐。

2 革命老區(qū)農(nóng)村體育活動開展現(xiàn)狀分析

2.1 農(nóng)村體育組織現(xiàn)狀分析

表1 革命老區(qū)農(nóng)村體育組織情況統(tǒng)計表（n=20）

農(nóng)村體育的組織管理是為了實現(xiàn)農(nóng)村體育工作的目標，不斷提高農(nóng)村體育工作的功效所進行的確立目標，組織實施評估效果等一系列綜合活動，其管理要素是由人、財務、機構、法等要素構成[1]。目前，通過實地調查發(fā)現(xiàn)，在云南革命老區(qū)不是所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有文體站，文體站的機構設置與農(nóng)村體育活動的開展很不平衡。表1可知，35%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文體站，并且配置有具體分管體育事業(yè)的人員，其中，有5個文體站配置有專職或兼職的體育指導員；而65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有文體站，其中，65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有配備具體的分管體育事業(yè)的機構和人員，更沒有配置社會體育指導員，體育活動只是臨時由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站兼管；而鄉(xiāng)鎮(zhèn)（75%）下屬村委會也沒有具體負責農(nóng)村體育活動的干部。調查中還發(fā)現(xiàn)，65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有開展體育事業(yè)的工作計劃，由此可知，農(nóng)村體育基層管理組織及專門人員的缺乏導致了農(nóng)村體育長期處于難于開展的局面。

2.2 農(nóng)村體育活動專項經(jīng)費現(xiàn)狀

表2 農(nóng)村體育活動專項經(jīng)費來源情況（n=9）

目前，滇東北革命老區(qū)其體育部門與教育或文化部門的合并，相當一部分的體育部門工作被削弱，權限被縮小，體育經(jīng)費明顯減少，大部分領導干部只注重教育文化的投入，而忽視農(nóng)村體育活動的開展，尤其是對農(nóng)村體育專項經(jīng)費的忽視，致使依靠政府撥款的農(nóng)村體育處于癱瘓或半癱瘓的狀態(tài)。調查發(fā)現(xiàn)，55%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有體育活動專項經(jīng)費，只有45%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專項經(jīng)費，但活動經(jīng)費來源單一。由表2可知，33.3%的來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款，11.1%的來自上級政府的撥款，22.2%來自企業(yè)個人贊助，22.2%的來自群眾集資，11.1%的來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游等方面的收入。由此看出，上級部門對體育活動專項經(jīng)費的撥付不足，大部分依靠社會團體及群眾集資，因此，加大農(nóng)村體育活動經(jīng)費的投入是保障農(nóng)村體育活動有序開展亟待解決的問題。

2.3 農(nóng)村開展體育活動情況分析

表3 農(nóng)村體育活動開展形式

表4 居民對體育活動開展情況滿意度調查%（n男=530，n女=369）

調查發(fā)現(xiàn)，30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常開展體育活動，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)偶爾開展農(nóng)村體育活動，20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從未開展過。表3顯示，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的體育活動中，民族傳統(tǒng)體育活動（花山節(jié)等）列在首位占到了37.5%，其次是綜合運動會占到25%，單項體育競賽和表演占18.8%，其它占18.8%。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的體育活動居民滿意度調查中發(fā)現(xiàn)（表4），男性居民13.3% 的表示非常滿意，27.2%的表示滿意，17.2%的人表示一般，29.9%的人表示不滿意，12.4%的人表示非常不滿意，而女性居民11.7%的表示非常滿意，24.1%表示滿意，44.7%的表示不滿意和非常不滿意，經(jīng)卡方檢驗，兩者不具有顯著性差異（X2=3.899，P=0.420﹥0.05）。由此說明，廣大民眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的體育活動滿意度不是太高?；诿癖妳⑴c的態(tài)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應加大體育活動開展的力度，開設更多形式、更多項目的體育活動，以滿足廣大民眾參與鍛煉和健身的需求，豐富業(yè)余文化體育生活，促進生活質量的進一步提高。

2.4 農(nóng)村居民參加體育活動現(xiàn)狀分析

2.4.1 居民對體育功能的認知（1）社會功能。在對“開展體育活動能否減少當?shù)卮迕癫涣剂晳T”的調查中顯示（表5），男性居民中57.1%的人認為能，38%的人表示不清楚，只有4.8%的人表示不能減少，女性居民有61.4%的人表示能，35.2%的表示不清楚，3.4%的人認為不能，兩者不存在差異性（X2=1.981，P=0.383﹥0.05）。而對“開展體育活動能否帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展”問卷調查顯示（表6），48.6%的男性和62.5%的女性認為能，51.4%的男性和37.5%的女性認為不能，經(jīng)卡方檢驗，兩者具有非常顯著性差異（X2=16.998，P=0.000﹤0.01）。由此說明，在經(jīng)濟、教育、文化不發(fā)達的革命老區(qū)，廣大農(nóng)民對體育的社會功能的認識還有待進一步的提高。

（2）娛樂功能。表7顯示，57%的人是為了增強體質，47.3%的居民參加體育鍛煉動是為了娛樂，11.7%的居民是為了加強交流，26.1%的居民是為了散心解悶，其它目的占了26.6%，從性別對健身動機的卡方檢驗來看，兩者不具有顯著性差異。由此說明，大部分革命老區(qū)農(nóng)民對體育健身鍛煉的目的明確，體育的娛樂功能在精神文化生活貧乏的革命老區(qū)也顯得尤為突出，但對促進心理健康和促進個體社會化等其它體育的本質功能還沒有太多認識。

表5 開展體育活動能否減少當?shù)卮迕癫涣剂晳T情況調查統(tǒng)計表%（n男=530，n女=369）

表6 開展體育活動能否帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展情況調查統(tǒng)計表%（n男=530，n女=369）

表7 農(nóng)村居民對體育娛樂功能的認知情況表（n=899）

2.4.2 體育活動參與情況分析 在對“是否經(jīng)常參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的體育活動”調查中發(fā)現(xiàn)（表8），31.7的人經(jīng)常參加，32.7%的人偶爾參加，35.6%的人從不參加，從性別來看，經(jīng)常和偶爾參加活動者中，男性比例明顯高于女性，兩者經(jīng)卡方檢驗，差異具有非常顯著性差異（X2=78.534，P= 0.000＜0.01）。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展的體育活動調查中顯示（表9），革命老區(qū)農(nóng)村居民健身鍛煉的項目總體主要以健身走（53.1%）為主，其次依次為球類運動（主要以羽毛球為主）（28.2%）、跑步（27.3%）、爬山（23.1%）、跳舞（18.5%）；從性別看，男性居民主要以健身走（51.4%）為主，其次為跑步（27.3%）和球類（25.1%）及爬山（24.4%），女性居民同樣以健身走（56.2%）為主，其次是跳舞（41.8%）、球類（33.3%）、跑步（26.9%）及爬山（21%），居民健身鍛煉項目的選擇在性別上具有非常顯著性差異（X2=107.555，P=0.000﹤0.01）。走訪中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展的體育活動中，大多以籃球比賽為主，少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目只是在節(jié)慶日（花山節(jié)）時組織開展，其它體育項目涉及較少。很多居民表示，對于籃球或其他競技項目的比賽來說，須有一定的競技基礎的人才能參與，由于沒有這方面的基礎，只有通過觀賞比賽來滿足自身娛樂。這說明，農(nóng)村開展體育活動的形式及項目還需拓展，政府主導部門或村委會多組織開展一些喜聞樂見，便于普及開展的項目，同時，加強終身體育鍛煉項目指導，使廣大民眾具備一定的體育技能，使其都能夠投身到體育活動中來。

表8 革命老區(qū)農(nóng)村居民參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的體育活動情況統(tǒng)計表（n=899）

表9 革命老區(qū)農(nóng)村居民參加體育活動項目統(tǒng)計表（n=387）

2.5 體育活動場地設施現(xiàn)狀分析

表10 鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展體育活動時的場所情況統(tǒng)計表（n=20）

調查中發(fā)現(xiàn)，75.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有開展體育活動的固定場所，開展體育活動時，58.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠附近學校，23.5%依靠附近的空地或馬路，17.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用公益性專用場所，還有少數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有任何體育活動場地（表12）。走訪中了解到，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為場地器材的缺乏是阻礙農(nóng)村體育活動開展的困難之一。

2.6 居民體育消費現(xiàn)狀分析

表11 居民體育消費情況調查（n=899）

革命老區(qū)由于受經(jīng)濟發(fā)展的限制，農(nóng)民體育消費水平較低。在對“除了家庭日常消費以外，家庭主要消費”調查中顯示（表11），45.1%的農(nóng)民選擇了購買運動服或運動鞋，4.8%的人選擇了“用于體育文化娛樂”，3.8%的人選擇了“購買體育健身器材”，9.6%的人選擇外出游玩，其它占到36.5%。走訪中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)民購買的運動服和運動鞋不只是為了鍛煉，而是更多用于日常穿戴和生產(chǎn)勞動。這說明，由于革命老區(qū)農(nóng)民的生活質量不高，人們的需求層次還處于較低的水平，對體育消費的認知還不足，“花錢買健康”的意識還沒有樹立起來[2]。因此，各級政府部門應大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，依托精準扶貧，打好扶貧攻堅戰(zhàn)，使農(nóng)民盡快脫貧致富，從繁重的生產(chǎn)勞動中脫離出來，使廣大農(nóng)民有更多的時間、精力、條件參與到體育活動中來，滿足體育健身、豐富業(yè)余生活的需要。

3 制約農(nóng)村體育活動發(fā)展的因素

（1）當前，革命老區(qū)農(nóng)村體育組織機構不健全，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育事業(yè)專門機構和專職人員配置不完善，農(nóng)村體育基層管理組織、專門人員以及體育專項經(jīng)費的缺乏是導致農(nóng)村體育長期處于難于開展的局面的關鍵。

（2）農(nóng)村開展體育活動有待于提高，居民對農(nóng)村開展體育活動滿意度不存在性別差異，在對“開展體育活動能否減少當?shù)卮迕癫涣剂晳T”的社會功能認知上不存在性別差異（X2=1.981，P=0.383﹥0.05）。而對“開展體育活動能否帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展”的認知上存在性別差異，且具有非常顯著性（X2=16.998，P=0.000﹤0.01）。對娛樂功能的認知上不存在性別差異。

（3）在對是否經(jīng)常參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的體育活動上存在性別差異，差異具有非常顯著性（X2=78.534，P= 0.000＜0.01），居民健身鍛煉項目的選擇在性別上具有非常顯著性差異（X2=107.555，P=0.000﹤0.01）。

（4）農(nóng)村體育活動形式及活動內(nèi)容單一，體育活動場所器材的缺乏，農(nóng)民參與體育活動意識不足，是導致群眾體育活動參與積極性不高的主要因素。

（5）革命老區(qū)農(nóng)民的生活質量不高，人們的需求層次還處于較低的水平，體育消費認知不足，“花錢買健康”的意識還沒有樹立起來。

4 基于體育援助體系構建的發(fā)展對策

4.1 體育援助體系的主體構建

體育援助體系主體的構建，除了政府職能部門的管理和支持外，還需社會各方的參與和支持。在健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站的基礎上，加強農(nóng)村基層體育組織機構建設（如：村文化室），配備相應的專職人員和體育指導員，加強農(nóng)村體協(xié)等民間社會團體組織建設，充分發(fā)揮社會團體的組織能力，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站組織開展一系列體育活動[3]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應作為體育援助的主體，定期指導援助農(nóng)村各項體育活動的開展，并且隨時提供相關的體育文化活動資源信息。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為中心，以村文化室為基礎，以體育愛好者為補充的多級體育文化網(wǎng)[4]。將一些熱愛體育運動并有一定體育基礎知識和技能的民眾，以及假期返鄉(xiāng)的體育專業(yè)大學生等人員作為非定期的體育援助主體，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站或村委組織開展短期或臨時性的活動任務，促進農(nóng)村體育活動健康有序的發(fā)展。

4.2 構建體育援助網(wǎng)絡平臺

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站建設為基礎，搭建農(nóng)村“體育援助”網(wǎng)絡平臺，充分利用網(wǎng)絡平臺，將傳統(tǒng)體育文化及非傳統(tǒng)體育文化活動相關的信息和資料上傳網(wǎng)絡，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期或不定期開展的體育活動及時上傳網(wǎng)絡平臺，構建能夠提供更多信息資源的體育資源庫。借助體育援助網(wǎng)絡平臺的構建，為群眾答疑解惑、提高體育文化知識水平的同時，營造區(qū)域體育氛圍，有效推進農(nóng)村體育活動的開展。

4.3 充分發(fā)揮文體站功能，實施體育科技文化援助

現(xiàn)代體育科技文化對農(nóng)村體育活動的發(fā)展具有強有力的推動作用。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站的建設，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站的功能，構建容科技、文化、娛樂、體育等多位一體的大體育文化，滿足現(xiàn)代農(nóng)民對健康有益、豐富多彩的體育活動的需要[4]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站積極組織縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館和書店開展體育圖書的展閱和售賣，推動農(nóng)村體育文化市場的發(fā)展，定期和不定期的開展體育科技文化下鄉(xiāng)活動，并積極組織專業(yè)人員巡回輔導或培訓，使群眾能夠了解和普及體育文化知識。同時，充分發(fā)揮文體站應有的功能，依托地方歷史和民族文化的體育元素構建特色村寨體育文化示范區(qū)，通過活動的開展，刺激周邊地區(qū)和廣大農(nóng)戶的健身熱情[5]。充分發(fā)揮體育的教育功能、引領功能、政治功能、凝聚功能和陣地功能[6]，大力促進地方體育文化教育觀念的改進和提升，讓廣大群眾真正意識到農(nóng)村體育活動開展的重要意義，進一步推動農(nóng)村體育的發(fā)展。

4.4 加強體育政策援助，推動硬件設施建設

依托政府管理部門，健全各種體育法規(guī)和政策，制定相應的體育援助政策和辦法，借鑒國家“體育援藏”“體育援疆”政策的寶貴經(jīng)驗，結合革命老區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的實際，在充分挖掘各村落自身潛能的基礎上，爭取上級部門的援助，多渠道尋求企事業(yè)單位和個人捐款，積極動員群眾集體投資，多方籌措[7]，加強農(nóng)村體育活動開展場所的建設及健身器材設施的購置，強化體育場地器材設施的監(jiān)管力度，加大附近學校體育場地的對外開放，充分利用現(xiàn)有場地開展適宜的體育活動。同時，與當?shù)毓芾聿块T的合作，加大《全民健身計劃綱要》的宣傳和落實，指導幫助當?shù)貜V大群眾充分認識了解體育的本質功能，提高廣大群眾參與體育活動的意識，全面發(fā)揮體育事業(yè)的社會功能[8]。

4.5 拓寬渠道，多方位實施體育人才援助

農(nóng)村體育活動的有序開展，除了政府主管部門的管理外，更需要建立一支專業(yè)的社會體育指導員隊伍[8]。針對革命老區(qū)現(xiàn)狀，研究適合當?shù)伢w育事業(yè)發(fā)展的社會體育指導員隊伍建設體系和機制，在加強指導人才隊伍建設的同時，依托當?shù)伢w育院校，構建人才培養(yǎng)體系，聘請社會體育指導員培訓教師開展社會體育指導員的業(yè)務培訓和指導，動員當?shù)卦诼汅w育教師以及廣大社會體育愛好者加入服務，提高社會體育指導從業(yè)能力。在人才培養(yǎng)的基礎上，鼓勵民眾依托當?shù)噩F(xiàn)有的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目資源，廣泛開展豐富多彩、益于健康的體育活動。以特色傳統(tǒng)體育項目為核心，實施體育項目援助建設。

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Current Situation of Rural Sports Activities and Construction of “Sports Aid” System——A Case Study of Yunnan Revolutionary Old

LIU Haijun

Institute of P.E. Zhaotong University, Yunnan Zhaotong, 657000, China.

This paper investigates the current situation of rural sports activities in five revolutionary old districts and counties in Yunnan by means of literature, questionnaire, field investigation and mathematical statistics. The results show that the factors restricting the rural sports activities in the old revolutionary base areas are: the grassroots sports organizations are not perfect and the staffing is not the same; the rural sports special funds are insufficient and the sources are single; the sports places are insufficient, the activities are carried out in the form and the project is single; Poor awareness, the nature of the function of sports, sports consumption awareness is insufficient. It aims to construct the sports aid system, construct the sports aid system, construct the sports aid network platform, implement the sports policy, the sports science and technology culture and the sports talent assistance, and effectively promote the development of the rural sports industry.

The old revolutionary base of Yunnan; Rural; Sports activities; Sports aid; Construct

1007―6891（2017）06―0090―04

10.13932/j.cnki.sctykx.2017.06.23

G812.42

A

2017-06-07

2017-06-19

云南省教育廳基金課題，項目編號：2015Y482。